Решение № 2А-95/2018 2А-95/2018 ~ М-51/2018 М-51/2018 от 18 февраля 2018 г. по делу № 2А-95/2018

Дело №.
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Майский районный суд КБР в составе:

Председательствующего судьи Кулеш М.А.,

При секретаре Вдовенко И.Н.,

С участием: прокурора Ульбашевой Ф.Б.,

представителя административного истца ФИО1,

действующего согласно доверенности от 16.05.2017 г.,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> 19 февраля 2018 года гражданское дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по <адрес> к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений в рамках установленного административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД РФ по <адрес> ФИО3 обратился в суд с заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, установленных решением Кочубеевского районного суда <адрес> от 26.10.2017г., в обоснование которого указано, что ФИО2 осужден 11.05.2010г. Майским районным судом по ч. 2 ст. 161, ч. 1 ст. 119, ч. 1 ст. 115, ч 3 ст. 3, п. «в» ч. 1 ст. 71 УК РФ к 5 годам 8 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. 21.01.2011г. Майским районным судом по п. «д» ч. 2 ст. 131 (в редакции 1996 года), с применением ч. 6.1 ст. 88 УК РФ, ч. 1 ст. 161, ч. 3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения с наказанием по приговору Майского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно к отбытию назначено 8 лет лишения свободы в исправительной колонии общего режима. 14.05.2014г. Нальчикским городским судом по ч. 1 ст. 223 УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы. В соответствии с ч. 5 статьи 69 УК РФ путем частичного сложения с наказанием по приговору Майского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, к отбытию назначено 7 лет 8 месяцев лишения свободы. По ч. 1 ст. 222 УК РФ к 1 году лишения свободы. В соответствии со ст. 70 УК РФ частично присоединено не отбытое наказание по приговору Майского райсуда от 21.01.2011г. и окончательно назначено к отбытию 8 лет исправительной колонии строгого режима.

26.01.2018г. ФИО2 был освобожден из исправительного учреждения по отбытию срока наказания и до настоящего времени имеет непогашенную судимость, за совершение тяжкого преступления, посягающего на половую неприкосновенность и половую свободу несовершеннолетнего. Срок ее погашения, с учетом совершения им преступления до достижении возраста 18 лет - 26.01.2023г.

По вышеуказанному адресу гр. ФИО2 проживает вместе с отцом и матерью, холост, детей не имеет. С момента освобождения и до настоящего времени зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, постоянного места работы не имеет, к административной ответственности не привлекался.

Решением Кочубеевского районного суда <адрес> от 26.10.2017г. в отношении гр. ФИО2 имеющего непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, был установлен административный надзор, на срок 3 года, с установленными ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 час. 00 мин. вечера до 6 час 00 мин. утра, за исключением случаев, когда отсутствие связанно с характером его работы, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а так же обязанностью являться один раз в месяц в ОВД по месту жительства, либо пребывания для регистрации.

Поскольку Федеральным законом от 28.05.2017г. №, 102 -ФЗ в ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64 - ФЗ, были внесены изменения, а именно согласно п. 2 ч. 2 данной статьи, поднадзорному лицу, имеющему непогашенную, либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, обязательным для установления является ограничение, в виде: запрета выезда за установленные судом территории, что не было учтено при установлении административного надзора, в отношении гр. ФИО2, административный истец просит, с целью предотвращения совершения им новых правонарушений, установить ему дополнительные ограничения виде: запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации по месту жительства, либо пребывания без разрешения контролирующего органа МВД России и запрета пребывания в местах с массовым пребыванием детей и подростков и на прилегающих к ним территориях.

Представитель административного истца ФИО1 поддержал заявление, по указанным выше основаниям.

ФИО2 в судебном заседании не возражал в удовлетворении заявления.

Прокурор, сочтя заявление ОМВД законным и обоснованным, в его удовлетворении не возражал.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ст.6 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.

Как установлено в судебном заседании на основании решения Кочубеевского районного суда <адрес> от 26.10.2017г., вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ в отношении гр. ФИО2 был установлен административный надзор, на срок 3 года, с установленными ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 час. 00 мин. вечера до 6 час 00 мин. утра, за исключением случаев, когда отсутствие связанно с характером его работы, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а так же обязанностью являться один раз в месяц в ОВД по месту жительства, либо пребывания для регистрации.

Федеральным законом от 28.05.2017г. № 102 -ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» внесены изменения в ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64 – ФЗ, а именно п. 2 ч. 2 данной статьи, согласно которой поднадзорному лицу, имеющему непогашенную, либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, обязательным для установления является ограничение, в виде: запрета выезда за установленные судом территории.

Указанные изменения не были учтены при установлении административного надзора, в отношении гр. ФИО2

При этом преступление совершенное гр. ФИО2, квалифицируемое по п. «д» ч.2 ст. 131 УК РФ, было им совершено в отношении несовершеннолетней гр. СВ и является общественно опасным, опасность которого заключается в умалении человеческого достоинства потерпевшей, лишении её половой неприкосновенности, половой свободы.

Положениями ст. 4 Закона №64-ФЗ установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:1) запрещение пребывания в определенных местах;2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.3 ст.4).

На основании статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни ФИО2, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах, а именно в местах пребывания детей, поскольку одно из преступлений связанно с насильственными действиями сексуального характера в отношении несовершеннолетней.

Учитывая вышеизложенное и с учётом положений ч.2 ст.5, ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд приходит к выводу о необходимости установления дополнительных административных ограничений в целях защиты общественной безопасности и предотвращения риска повторного совершения преступлений, а также в целях контроля за поведением осужденного и профилактики рецидива преступлений, установив ему дополнительные ограничения виде: запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации по месту жительства, либо пребывания без разрешения контролирующего органа МВД России и запрета пребывания в местах с массовым пребыванием детей и подростков и на прилегающих к ним территориях, что будет соответствовать целям и задачам установленным Законом.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 271-273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по <адрес> к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения в рамках установленного административного надзора удовлетворить.

Установить ФИО2 к ранее установленным решением Кочубеевского районного суда <адрес> от 26.10.2017г., ограничениям дополнительные административные ограничения в виде:

Запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации по месту жительства, либо пребывания без разрешения контролирующего органа МВД России.

Запрета пребывания в местах с массовым пребыванием детей и подростков и на прилегающих к ним территориях.

Решение может быть обжаловано, опротестовано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного суда КБР через Майский районный суд в течение десяти дней с момента принятия решения суда.

Председательствующий: М.А.Кулеш