Постановление № 5-162/2024 от 21 июля 2024 г. по делу № 5-162/2024

Дело № 5-162/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нерюнгри 22 июля 2024 г.

Судья Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) Подголов Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт гражданина <адрес>, выдан ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, гражданина <данные изъяты>, состоящего в браке, имеющего со слов на иждивении двух несовершеннолетних детей, не работающего, проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

22 июля 2024 года УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Нерюнгринскому району ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении № 232562, согласно которому 21 июля 2024 года в 20 часов 00 минут по адресу: <адрес>, было установлено, что гражданина <данные изъяты> ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 22 марта 2022 года с целью осуществления трудовой деятельности, согласно миграционной карты серии 5020 № 0235754. В законные сроки пребывания иностранный гражданин с 04 августа 2022 года находится с нарушением режима пребывания. Своими действиями ФИО1 нарушил требования ст. 25.10 Федерального закона № 114 от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», п. 1, п. 2 ст. 4 Федерального закона № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившееся в уклонении иностранным гражданином от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока пребывания, а также в отсутствие документов, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывания в Российской Федерации, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 обстоятельства административного правонарушения и свою вину в его совершении признал полностью, в содеянном раскаивается, судье пояснил, что в установленный законом срок не успел подать необходимые для законного пребывания на территории Российской Федерации документы.

Судья, заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении установлено и из материалов дела следует, что гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыл на территорию Российской Федерации 22 марта 2022 года с целью работы.

Иностранному гражданину выдана миграционная карта серии № № со сроком действия с 22 марта 2022 года по 19 июня 2022 года.

Из справки о проверках по базам данных от 22 июля 2024 года следует, что сведения о постановке на миграционный учет отсутствуют, разрешения на работу нет, разрешения на временное пребывания, а также вида на жительство нет, информация о продлении патента отсутствует, тогда как срок пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации заявлен до 04 августа 2022 года.

Согласно объяснениям ФИО1, после истечения законного срока пребывания на территории Российской Федерации в орган, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, за выдачей документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации он не обращался.

Таким образом, судьей установлено и подтверждается материалами дела, что срок временного пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации истек 04 августа 2022 года, и по окончанию законного срока пребывания на территории Российской Федерации в орган, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, за выдачей документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации он не обращалась, указанный срок временного пребывания на территории Российской Федерации продлен не был, за пределы Российской Федерации ФИО1 по истечении установленного срока добровольно не выехал.

Данных, свидетельствующих о том, что в соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», на день истечения установленного срока лицу, привлекаемому к административной ответственности, продлен срок временного пребывания, либо ей выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у нее приняты заявление и иные документы, необходимые для получения ею разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у нее принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по образовательной программе среднего профессионального образования, программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры, программе ординатуры, программе ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, или ходатайство образовательной организации, которая включена в установленный Правительством Российской Федерации перечень и в которой иностранный гражданин обучается по образовательной программе, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина, судье не представлено.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Таким образом, ФИО1 совершено правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть иностранным гражданином нарушен режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания.

Обстоятельства и вина ФИО1 в совершении вмененного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении № 232562 от 22 июля 2024 года, объяснениями ФИО1 от 22 июля 2024 года, его объяснениями, данными в ходе настоящего судебного заседания, справкой ОМВД России по Нерюнгринскому району от 22 июля 2024 года, миграционной картой серии № №, рапортом полицейского ОВ ППСП ОМВД России по Нерюнгринскому району ФИО4 от 21 июля 2024 года, и другими исследованными в судебном заседании доказательствами.

При назначении наказания судья в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного ФИО1, административного правонарушения, личность виновного, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающим административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судья признает полное признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судьей не установлено.

Кроме того, назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации (ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ)

Так, при назначении дополнительного наказания в виде выдворения, судья учитывает конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, в частности период времени незаконного пребывания на территории Российской Федерации, характер совершенного правонарушения, отсутствие постоянного источника дохода и места работы на территории Российской Федерации, отсутствие членов семьи на территории Российской Федерации, то есть отсутствие именно тех семейных устойчивых связей, которые являлись бы исключительным обстоятельством личного и семейного характера, вмешательство в которые, в силу ст. 8 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод», является недопустимым. Какого-либо движимого или недвижимого имущества на территории Российской Федерации ФИО1 не имеет, сведений, подтверждающих обращение иностранного гражданина с заявлением о приеме на получение гражданства Российской Федерации, а также достаточные доказательства, подтверждающие таковые намерения, отсутствуют. Судье при рассмотрении дела об административном правонарушении также не представлено доказательств исполнения обязательств по уплате российских налогов.

Оценивая изложенные обстоятельства в совокупности, для обеспечения достижения цели административного наказания, судья приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 наказания в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 (AZAMOV OBBOS SOLIJONOVICH), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении одного дня со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, судья изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В целях обеспечения исполнения назначенного административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации поместить гражданина <данные изъяты> ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан Министерства внутренних дел Российской Федерации по Республике Саха (Якутия).

В целях обеспечения исполнения назначенного административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации содержать гражданина ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия) и в иных специальных учреждениях территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Исполнение постановления в части выдворения за пределы Российской Федерации возложить на Нерюнгринский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) за счет средств федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) (Якутия) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Е.В. Подголов