Решение № 2-4274/2020 2-4274/2020~М-3933/2020 М-3933/2020 от 1 ноября 2020 г. по делу № 2-4274/2020

УИД 19RS0№-62

Дело № 2- 4274/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 ноября 2020 г.

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Булавиной Т.Э.,

при секретаре Матвиенко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия (межрайонное) о включении периодов осуществления предпринимательской деятельности в страховой стаж, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия (межрайонное) (далее ГУ-УПФ РФ в г. Абакане РХ (межрайонное), Управление) в котором просил включить в страховой стаж периоды осуществления предпринимательской деятельности с 30.05.1996 по 14.08.2001 и произвести перерасчет страховой пенсии, указывая на незаконность решения Управления об отказе в перерасчете пенсии от 13.07.2020 № об отказе в перерасчете пенсии.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал, приведя в их обоснование доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, полагала, что решение Управления об отказе истцу в перерасчете пенсии является законным и обоснованным.

Суд, заслушав пояснения участников процесса, исследовав материала дела, проанализировав и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст.ст. 3,4 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ) страховой стаж, это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Истец в соответствии с материалами пенсионного дела является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закон № 400-ФЗ.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

В соответствии с п. 19 правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 101519 периоды индивидуальной трудовой деятельности лиц, имевших регистрационные удостоверения (за исключением деятельности индивидуальных предпринимателей, перешедших на уплату единого налога на вмененный доход и применявших упрощенную систему налогообложения) начиная с 1 января 1991 г. подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Истец был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ (архивная выписка администрации г. Абакана от ДД.ММ.ГГГГ № № с приложенной к ней ксерокопией свидетельства № о государственной регистрации предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица).

Из материалов пенсионного дела следует, что 08.07.2020 истец обратился в Управление с заявлением о пересчете размера страховой пенсии по старости за счет изменения сумм расчётного пенсионного капитала, с учетом периода осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности.

Решением Управления от 13.07.2020 № истцу было отказано в перерасчете пенсии, поскольку согласно справке отдела персонифицированного учета ГУ-УПФР в г. Абакане РХ (межрайонное) № от 27.05.2020 истец не зарегистрирован в Управлении в качестве индивидуального предпринимателя.

Истец указывает, что в спорный период осуществления предпринимательской деятельности им производилась уплата налога в территориальный налоговый орган, согласно декларациям что, по его мнению, указывает на уплату страховых взносов в Пенсионный фонд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 621-О-О предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, то есть не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков, равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя.

Таким образом, обязанность по уплате страховых взносов, в том числе на обязательное пенсионное страхование, у индивидуального предпринимателя возникает с момента приобретения статуса индивидуального предпринимателя и до момента исключения из ЕГРИП (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей) в связи с прекращением деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с пунктом 3 статьи 8 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс) под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования.

При этом законодательством Российской Федерации устанавливается определенный уровень страховых гарантий застрахованным лицам, обеспечиваемый за счет поступлений страховых взносов в бюджеты государственных внебюджетных фондов.

В частности, исходя из положений пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» к застрахованным лицам относятся индивидуальные предприниматели.

Исходя из положений статьи 430 Налогового кодекса РФ индивидуальные предприниматели уплачивают в фиксированном размере страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, которые обеспечивают минимальный размер пенсионных накоплений, необходимый для формирования пенсионных прав данных лиц, а также страховые взносы на обязательное медицинское страхование.

Уплата самим индивидуальным предпринимателем страховых взносов осуществляется независимо от возраста, вида осуществляемой деятельности и факта получения от нее доходов в конкретном расчетном периоде.

Страховой тариф и Порядок уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в том числе индивидуальными предпринимателями, без образования юридического лица, их самостоятельная обязанность по уплате страховых взносов в спорный период были установлены Законом РСФСР от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР» с учетом изменений, внесенных Законом Российской Федерации от 27.12.1991 № 2121-1 «О внесении изменений и дополнений в статьи 8 и 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», Постановлением Правительства РФ от 03.02.1994 № 61 «О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования в 1994 году», Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 9 июля 1993 г. N 5357-1, разъяснениями данным в Письме Пенсионного фонда РФ от 23.05.1994 № ЛЧ-12/2552, а также Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 2122-1 «Вопросы Пенсионного фонда Российской Федерации (России)».

Так, согласно 4.7. Порядка уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации (России): плательщики страховых взносов - граждане, которые являются самостоятельными плательщиками страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (индивидуальные предприниматели, частные детективы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и другие), уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации с суммы полученного ими дохода за вычетом расходов, связанных с его извлечением, в сроки, которые определены для этой категории работающих граждан законодательством Российской Федерации о подоходном налоге с физических лиц.

Тариф страхового взноса для предпринимателей без образования юридического лица составлял 5 процентов с полученного дохода по данным налоговых органов.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из представленных истцом налоговых деклараций, информации Межрайонной ИФНС России № по Республике Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ № № следует, что за период с 01.01.1996 по 31.12.2001 общая сумма исчисленного истцу подоходного налога составила <данные изъяты>. Приказом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об утверждении Единых требований к порядку формирования информационного ресурса «Расчеты с бюджетом» местного уровня» утвержден порядок ведения в налоговых органах карточек «расчеты с бюджетом» (далее КРСБ). В соответствии с установленным порядком, учет начисленных и уплаченных сумм налогов (сборов) осуществляется в КРСБ по каждому плательщику, в разрезе кодов бюджетной классификации (видов доходов), установленных на соответствующий финансовый год, на основании представленных налогоплательщиками расчетов (начисленные суммы) и поступивших из органов федерального казначейства платежных документов (уплаченные суммы). Ведение КРСБ в разрезе бюджетов в налоговых органах не осуществляется.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Учитывая, что в спорный период истец, в силу действующего законодательства, являлся самостоятельным плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд, а из деклараций представленных истцом как индивидуальным предпринимателем за 1996, 1997,1998,1999,2000,2001, следует, что истцу начислял подоходный налог, тогда как доказательств его уплаты, либо, что из сумм уплаченного подоходного налога за спорный период производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд, истцом не представлено, то суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия (межрайонное) о включении периодов осуществления предпринимательской деятельности в страховой стаж, перерасчете пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Абаканский городской суд.

Председательствующий Т.Э. Булавина

Мотивированное решение изготовлено 23.11.2020.

Судья Т.Э. Булавина