Решение № 2А-351/2024 2А-351/2024~М-338/2024 А-351/2024 М-338/2024 от 3 октября 2024 г. по делу № 2А-351/2024

№а-351/2024

УИД 27RS0№-15


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2024 года с.Троицкое Нанайского района

Нанайский районный суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Карауловой Е.Л., приведении протокола судебного заседания помощником судьи Рубцовой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «Альфа-Банк» к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

АО «Альфа-Банк» обратилось с административным иском к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, ссылаясь на то, что в ОСП по Нанайскому району УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО на основании исполнительного документа № № от ДД.ММ.ГГГГ выданного нотариусом ФИО2 возбуждено исполнительное производство №ИП о взыскании долга в размере 75 082 руб. 72 коп. в пользу АО «Альфа-Банк» с должника ФИО1. Исполнительное производство в настоящее время находится на исполнении. Требования, содержащиеся в нотариальной надписи нотариуса, должником не исполнены в установленный законом срок.

Просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации в отношении ФИО1 до исполнения обязательств по исполнительному производству №

Представитель административного истца, административный ответчик, заинтересованное лицо - представитель ОСП по <адрес> надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, поскольку их неявка не признана судом обязательной, дело рассмотрено в их отсутствие на основании п.6 ст.226 КАС РФ.

Согласно представленного отзыва ОСП по Нанайскому району на исполнении находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительной надписи нотариуса № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 95 082 руб. 72 коп. в пользу АО «Альфа-Банк». С целью проверки имущественного положения должника, в рамках сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в соответствующие регистрирующие органы: ФНС, ГИБДД, МВД России, Росреестр, банки, операторам связи и др. Установлены денежные счета, открытые в банках: ПАО Росбанк, АО «Райффайзенбанк», ПАО Сбербанк, АО «Альфа-Банк», ООО «ХКФ Банк», филиал № 2754 Банк ВТБ на имя ФИО1 Соответствующими процессуальными постановлениями на данные счета наложен арест, а в последствии вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства. Денежные средства поступающие на депозитный счет ОСП по Нанайскому району, распределяются и перечисляются, согласно предоставленным реквизитам. По исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ было перечислено 20 000 руб. в пользу АО «Альфа-Банк». ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство объединено в сводное по должнику с присвоением номера №-СД. ДД.ММ.ГГГГ должнику было установлено ограничение на выезд за пределы Российской Федерации. Остаток долга по исполнительному производству составляет 75 082 руб. 72 коп.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.67 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении выезда должника из Российской Федерации.

В ч.4 ст.67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" закреплено, что если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Тем самым законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.

В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

К исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом (пп.5 и 8 ч.1 ст.12 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Таким образом, временное ограничение выезда из Российской Федерации сопряжено с публичной деятельностью по принудительному исполнению несудебного акта, что предполагает рассмотрение заявлений о временном ограничении выезда из Российской Федерации по правилам КАС РФ.

В силу ст.2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В ходе судебного разбирательства установлено, что на принудительном исполнении в ОСП по Нанайскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительной надписи нотариуса У-0001376005 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 95 082 руб. 72 коп. в пользу АО «Альфа-Банк».

На момент подачи заявления в суд требования постановления должником не исполнены, доказательства уважительности причин неисполнения суду не представлены.

Как следует из представленной ОСП по Нанайскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО информации от 06.09.2024, 06.09.2024 исполнительное производство объединено в сводное по должнику с присвоением номера 55853/24/27017-СД. В рамках сводного исполнительного производства 03.08.2024 должнику было установлено ограничение на выезд за пределы Российской Федерации.

Согласно ст.ст.2, 17, 18 Конституции РФ в Российской Федерации признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина являются обязанностью государства. Права и свободы гарантируются Конституцией РФ согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, они определяют смысл, содержание и применение законов, обеспечиваются правосудием. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с п.5 ст.15 ФЗ РФ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 24.02.2005 №291-О, следует, что предусмотренная пунктом 5 статьи 15 ФЗ РФ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, направлена на защиту конституционно значимых целей, не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя.

Учитывая, что в отношении должника судебным приставом-исполнителем уже установлено временное ограничение на выезд из Российской Федерации, требования административного истца удовлетворению не подлежат.

Вместе с тем, административный истец не лишен возможности обратиться в суд с требованием к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, в случае отмены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, при наличии указанных в административном иске оснований.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований АО «Альфа-Банк» к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Нанайский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья /подпись/ Е.Л. Караулова

Мотивированное решение изготовлено 09.10.2024

Копия верна. Судь