Решение № 2-3556/2019 2-3556/2019~М-3109/2019 М-3109/2019 от 11 сентября 2019 г. по делу № 2-3556/2019

Дело № 2-3556/2019 25RS0029-01-2019-005368-20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2019 года Уссурийский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Доценко Л.А.,

при секретаре Смирновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Уссурийске Приморского края (межрайонное) о признании решения незаконным в части, о включении периодов работы в специальный стаж,

с участием представителя истца – ФИО2, представителя ответчика – ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, обратилась в суд с иском к ответчику о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, мотивируя свои требования следующим. Истец ДД.ММ.ГГ обратилась к ответчику для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности, однако, в назначении пенсии решением ответчика от ДД.ММ.ГГ XXXX отказано по причине отсутствия требуемого количества лет специального стажа – не менее 25 лет, у истца имеется 15 лет 06 месяцев 29 дней, страховой стаж составляет 28 лет 06 месяцев 28 дней. С решением ответчика истец не согласна, так как считает, что из трудового стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, пенсионным фондом необоснованно был исключен период трудовой деятельности, сроком 10 лет 5 месяцев в качестве палатной медицинской сестры в Покровском доме-интернате для ветеранов (с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ). В связи с чем, истец просила признать решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГ XXXX незаконным в части отказа включения спорных периодов в специальный стаж работы, обязать ответчика включить в специальный стаж работы истца для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности указанные периоды в должности медсестры палатной общего отделения Покровского дома-интерната для ветеранов.

В судебном заседании представитель истца на исковых требованиях настаивала в полном объеме по указанным в иске основаниям. Пояснила, что истец в доме-интернате осуществляла лечебную деятельность. В интернате имеются врачебные кабинеты, где работают врачи. Имеются кабинет лечебной физкультуры, физиокабинет, процедурный кабинет. Люди преклонного возраста находятся в интернате круглосуточно. Истец как медицинская сестра выполняет назначения врача, проводит профилактику заболеваний, медицинский осмотр, план лечебной работы интерната утверждается, проходит аттестацию, заполняет истории болезней. Истец работает полный рабочий день, согласно назначений врача делает уколы, выдает таблетки больным. Выполняет все указания врача по лечению больных, проводит медосмотры, ведет профилактическую работу, лечебно-оздоровительные мероприятия.

Представитель ответчика в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление, из которых следует, что указанные истцом периоды не подлежат включению в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в должности медсестры палатной общего отделения Покровского дома-интерната для ветеранов, поскольку наименование учреждения не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, ДД.ММ.ГГ обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях", решением от 19.04.2019 ей было в этом отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Специальный стаж заявителя составляет 15 лет 3 месяца 29 дней (требуется не менее 25 лет).

Из подсчета стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", были исключены оспариваемые истцом периоды работы в качестве палатной медицинской сестры в Покровском доме-интернате для ветеранов (с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ).

Полагая, что работа в качестве палатной медицинской сестры дает право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", истец обратилась в суд с настоящим иском.

В силу ч. 1 и ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

На основании подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах.

Часть 2 приведенной правовой нормы предусматривает, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно частям 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N781;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

Согласно Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N1397 действовавшему до 01.10.1993, в перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет были включены больничные учреждения всех типов и наименований, в наименованиях должностей указаны медицинские сестры - все независимо от наименования должности.

В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N464 право на назначение досрочной пенсии по старости имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N781 предусмотрены учреждения социального обслуживания, в числе которых указан дом-интернат для престарелых и инвалидов.

Согласно Письму Минтруда РФ от 05.01.2003 N30-ГК "О номенклатуре учреждений (отделений) социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов" дом-интернат (пансионат) для ветеранов войны и труда - социально-медицинское учреждение, предназначенное для постоянного, временного (сроком до 6 месяцев) и пятидневного в неделю проживания ветеранов войны и труда, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе, обеспечивает создание соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера, питание и уход, а также организацию посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга.

Приказом Минтруда России от 17.04.2014 N258н утверждена примерная номенклатура организаций социального обслуживания, к числу которых отнесен дом-интернат (пансионат) для ветеранов войны и труда.

В соответствии с данными трудовой книжки ФИО1 была принята на работу в Покровский дом-интернат для ветеранов с ДД.ММ.ГГ на должность палатной медсестры по 8 разряду общего отделения. ДД.ММ.ГГ установлен 9 разряд медсестры палатной общего отделения. ДД.ММ.ГГ на основании приказа Департамента здравоохранения Администрации Приморского края от 29.09.1999 № 926 присвоена первая квалификационная категория по специальности «Сестринское дело» и установлен 10 разряд.

ДД.ММ.ГГ Покровский дом-интернат для ветеранов реорганизован в Покровский дом-интернат для престарелых и инвалидов.

Исходя из указанных обстоятельств, суд полагает, что спорные периоды работы истца в качестве палатной медицинской сестры в Покровском доме-интернате для ветеранов (с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ) подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, а учреждение, в котором она осуществляла соответствующую лечебную деятельность следует отнести к учреждению социального обслуживания - дому-интернату для престарелых и инвалидов, предусмотренному Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N781.

При таких обстоятельствах, с учетом установленных фактов, специальный стаж истца составил более 25 лет, в связи с чем, исковые требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 214 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Уссурийскому городскому округу XXXX от ДД.ММ.ГГ в части отказа включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Уссурийске Приморского края (межрайонное) включить в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие период работы: с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17 сентября 2019 года.

Председательствующий Л.А. Доценко