Решение № 2-4936/2024 2-4936/2024~М-2705/2024 М-2705/2024 от 17 июня 2024 г. по делу № 2-4936/2024

Дело № 2- 4936/2024

УИД 50RS0001-01-2024-003369-69


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2024 года г. Балашиха Московской области

Балашихинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Локтионовой Н.В.,

при секретаре Стрижаковой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социального развития Московской области о признании права на получение мер социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о признании права на предоставление мер социальной поддержки как ветерану боевых действий по месту фактического проживания по адресу: <адрес> обязании выплачивать компенсацию на оплату жилого помещения.

В обоснование иска истец указал, что ФИО1 является ветераном боевых действий, с 15.07.2016г истец и члены его семьи зарегистрированы по месту жительства по адресу воинской части: <адрес>. Фактически истец проживает в квартире по адресу: <адрес>, предоставленной ему по договору пользования служебным жилым помещением от 15.02.2023г №. С момента предоставления указанного жилого помещения, истец проживает по указанному адресу, ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки как ветерану боевых действий, предусмотренных п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О ветеранах». По результатам рассмотрения заявления принято решение о назначении мер социальной поддержки и компенсации расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов по адресу: <адрес> 273, поскольку адрес регистрации истца по месту жительства не соответствует адресу фактического проживания и/или оплаты жилищно-коммунальных услуг, что послужило основанием для обращения с иском в суд.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены, имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 160 ЖК РФ, отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

В пунктах 42, 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» разъяснено, что Российской Федерацией как социальным государством при реализации гражданами права на жилище устанавливаются гарантии социальной поддержки. К мерам социальной поддержки граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг относятся предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (ст. ст. 159, 160 ЖК РФ), иные формы социальной поддержки (освобождение от оплаты за жилое помещение и/или коммунальных услуг). Категории лиц, которым предоставляются меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, порядок и условия предоставления этих мер, способы и источники их финансирования устанавливаются федеральными законами, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами субъектов Российской Федерации. Отдельные вопросы, связанные с реализацией мер социальной поддержки граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, по смыслу ч. 11 ст. 159 и ч. 1 ст. 160 ЖК РФ, могут регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в случае наделения их отдельными государственными полномочиями органами власти субъектов Российской Федерации. Компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - это возмещение отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, произведенных ими расходов, связанных с оплатой жилого помещения и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов (ст. 160 ЖК РФ). Например, ежемесячная компенсация расходов на оплату жилого помещения предоставляется ветеранам, инвалидам войны, ветеранам боевых действий и др. (пп. 4 п. 1 ст. 13, пп. 8 п. 1 ст. 14, пп. 5 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»).

Судом установлено, что с 15.07.2016г ФИО1 и члены его семьи зарегистрированы по месту жительства, по адресу воинской части: <адрес> /л.д.6,12/.

Из договора пользования служебным жилым помещением от 15.02.2023г № следует, что на основании решения жилищной комиссии войсковой части 3492 от 13.02.2023г, протокол №, ФИО1 передано в пользование жилое помещение по адресу: <адрес>, совместно с истцом в жилое помещение вселены: сын-ФИО4 2016г.р., дочь-ФИО5 2018г.р. /л.д.7-9/.

На имя ФИО1 открыт лицевой счет на указанную квартиру, задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг отсутствует /л.д.20-22/.

ФИО1 является ветераном боевых действий, что подтверждается удостоверением серии БД №, выданным 01.12.2023г Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации, удостоверение является бессрочным, действительно на всей территории Российской Федерации /л.д.10/.

Из материалов дела усматривается, что 11.01.2024г истец обратился с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации платы за занимаемую общую площадь жилого помещения и стоимости коммунальных услуг по категории «Ветеран боевых действий» по месту временного пребывания.

Решением Окружного управления социального развития № 1 Министерства социального развития Московской области от 19.01.2024г № 52879 ФИО1 предоставлена мера социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации платы за занимаемую общую площадь жилого помещения по адресу: <адрес>, с 01.12.2023г /л.д.19/. Управление социальной защиты населения г. Балашиха Московской области при принятии решения руководствовалось тем, что адрес регистрации по месту жительства не соответствует адресу фактического проживания и/или оплаты жилищно-коммунальных услуг (найм по адресу: <адрес>).

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в пп. 1 - 4, 8 п. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, предоставляется мера социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади); взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади). Меры социальной поддержки по оплате жилых помещений предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, а также членам семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающим.

В силу ст. 23.2 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» Российская Федерация передает для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных ст. ст. 14 - 16, 18 и 21 настоящего Федерального закона. Средства на реализацию передаваемых для осуществления полномочий по предоставлению указанных в п. 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций.

Законом Московской области от 23.03.2006 № 36/2006-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области» установлены меры социальной поддержки для граждан отдельных категорий, к которым в том числе относятся ветераны боевых действий (п. 34 ст. 1 Закона).

Закон распространяется на граждан Российской Федерации, имеющих место жительства в Московской области, а также на иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих место жительства в Московской области, социальная поддержка которым установлена законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ст.1.1 Закона).

Постановление Правительства Московской области от 29.03.2022 № 299/12 утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области (далее - Порядок предоставления мер социальной поддержки).

Согласно п. 2 Порядка предоставления мер социальной поддержки, меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются в виде ежемесячной денежной компенсации расходов по их оплате по месту жительства получателя (далее - компенсация). Решение о назначении компенсации либо об отказе в ее назначении принимается в течение 7 рабочих дней со дня обращения за компенсацией. Компенсация назначается с месяца наступления права на ее назначение, но не более чем за два месяца до подачи заявления (п. 20 Порядка предоставления мер социальной поддержки).

В п. 21 Порядка предоставления мер социальной поддержки указаны основания для отказа в назначении компенсации, к которым относятся: отсутствие у получателя права на получение компенсации; представление получателем неполных и (или) недостоверных сведений; представление заявления и документов с противоречивыми сведениями; противоречие представленных получателем документов сведениям, поступившим в порядке межведомственного взаимодействия; представление документов, не соответствующих по форме или содержанию требованиям законодательства Российской Федерации; подача заявления лицом, не имеющим полномочий представлять интересы получателя; получение компенсации получателем по такому же или другому основанию; отзыв заявления по инициативе получателя; некорректное заполнение обязательных полей в Заявлении; наличие у получателя подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года.

С учетом положений ст. ст. 2, 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», материалов дела, суд приходит к выводу, что ФИО1 фактически проживает по адресу: <адрес>, на основании заключенного в установленном законом порядке договора пользования служебным жилым помещением, в связи с чем, истец не может быть лишен предоставленного ему положениями Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» права на получение мер социальной поддержки, предоставляемых ветеранам боевых действий только по причине отсутствия регистрации по месту фактического проживания.

По мнению суда, имеются основания для предоставления ФИО1 меры социальной поддержки, предусмотренной п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах», начиная с 01.12.2023г, поскольку истец обратился к ответчику с соответствующим заявлением 11.01.2024г, получил удостоверение ветерана боевых действий-01.12.2023г.

Вместе с тем, судом учитывается, что меры социальной поддержки предоставляются в данном конкретном случае по месту фактического жительства истца, при этом предоставление мер социальной поддержки в виде ежемесячной компенсационной выплаты на возмещение расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по месту регистрации по адресу: <адрес>, должно быть прекращено.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить полностью.

Признать за ФИО1 (паспорт №) право на предоставление меры социальной поддержки, предусмотренной пп. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», по месту фактического проживания по адресу: <адрес>.

Обязать Министерство социального развития Московской области предоставить ФИО1 (паспорт №) меру социальной поддержки, предусмотренную пп. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», в виде компенсации расходов по оплате жилого помещения по адресу: <адрес> коммунальных услуг, с 01.12.2023г.

Решение является основанием для прекращения предоставления ФИО1 меры социальной поддержки, предусмотренной п. 5 ч.1 ст.16 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», по месту регистрации по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Локтионова Н.В.

Решение принято в окончательной форме 02.07.2024года

Судья