Решение № 2-1956/2018 2-1956/2018~М-2000/2018 М-2000/2018 от 10 октября 2018 г. по делу № 2-1956/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 октября 2018 года г. Евпатория

Евпаторийский городской суд Республики Крым

в составе:

председательствующего судьи Измайлова Р.М.,

при секретаре Иванской А.И.,

с участием истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> РК об установлении юридического факта и возложении обязанности принятия к исчислению среднемесячного заработка для назначения страховой пенсии по старости сведения о заработной плате, содержащихся в архивных справках о зарплате,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым об установлении юридического факта и возложении обязанности принятия к исчислению среднемесячного заработка для назначения страховой пенсии по старости сведения о заработной плате, содержащихся в архивных справках о зарплате. Требования мотивированы тем, что он ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ в селе <адрес>. В 1971 году его семья переехала на постоянное место жительство в <адрес>, где он проживает до настоящего времени. С октября 1971года, началась его трудовая деятельность в Евпаторийском учебно-производственном предприятии Украинского общества слепых. На данном предприятии он проработал на различных должностях до января 2017года. С февраля 2007 года он был переведен на работу в Керченское учебно-производственное предприятие Украинского общества слепых, откуда был уволен в феврале 2015 года. С марта 2015 года по настоящее время он работает в Евпаторийском цехе данного предприятия, которое переименовано в ООО «ЮГИНТЕР-ПАК». Как получатель пенсии по инвалидности, он состоит на учете в Евпаторийском пенсионном отделе. В 2015 году ему была назначена пенсия по старости. При расчете в стаж его работы не были включены годы работы за период с сентября 1985 года по декабрь 1996 года. Считает, что у него имеются все основания для перерасчета пенсии, в связи с чем, он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес>. При проверке предоставленных им дополнительных документов, выяснилось, что в архивных справках за №, 3661/03-20,3662/03-20 от ДД.ММ.ГГГГ, выданных МБУ «Архив <адрес>» со сведениями о назначении заработной платы за период работы с сентября 1985 года по декабрь 1996 года в Евпаторийском учебно-производственном предприятии Украинского общества слепых, в его анкетных данных имеются неточности. Так и них его отчество значится как ФИО3, и ФИО4. В представленных архивных справках не указана денежная единица, в которых производилась выплата заработной платы. Инспектором Управления ему было отказано и рекомендовано обратиться в суд для установления факта принадлежности документов и определения денежной единицы, в которых производились начисления. Во внесудебном порядке устранить допущенные нарушения при написании его данных в указанных справках, в настоящее время не представляется возможным, из – за ликвидации предприятия. Кроме того, в данных архивных справках отсутствует указание названия денежных единиц, в которых производилась исчисление заработной платы, что так же явилось основанием для отказа ему в приеме документов для перерасчета пенсии. Просит установить факт принадлежности ему, ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате за период с сентября 1985 года по декабрь 1989 года; архивной справки за № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате за период с января 1990 года по декабрь 1994 года; архивной справки за № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате за период с января 1995 года по декабрь 1996 года, выданные МБУ «Архив <адрес>»; обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> принять к исчислению среднемесячного заработка для назначения страховой пенсии по старости сведения о заработной плате содержащиеся: в архивной справке МБУ «Архив <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой суммы заработной платы считать указанными в следующих денежных единицах с сентября 1985 года по декабрь 1989 года в рублях; в архивной справке МБУ «Архив <адрес>» за № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой суммы заработной платы считать указанными в следующих денежных единицах с января 1990 года по март 1992года в рублях, с апреля 1992года по ноябрь 1992 года в купонах, с декабря 1992года по декабрь 1994 года в карбованцах; в архивной справке МБУ «Архив <адрес>» за № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой суммы заработной платы считать указанными в следующих денежных единицах с января 1995 года по ДД.ММ.ГГГГ в карбованцах, со ДД.ММ.ГГГГ по декабрь 1996 года в гривне.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить по основаниям указанным в иске.

Представитель Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явилась, о дне и времени его проведения извещена надлежащим образом. В суд представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражает. В соответствии ст. 167 ГПК РФ, суд счет возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ родился ФИО2 в <адрес>, что подтверждается сведениями паспорта гражданина РФ серии 07 14 №, выданного ФМС, код подразделения 900-003, ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).

Истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> за перерасчетом пенсии согласно архивных справок за №№, 3661/03-20, 3662/03-20 от ДД.ММ.ГГГГ, выданных МБУ «Архив <адрес>».

Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ в перерасчете пенсии на основании архивных справок по заработной плате МБУ «Архив <адрес>» №№ от ДД.ММ.ГГГГ за период работы в Евпаторийском учебно-производственном предприятии Украинского общества слепых, отказано, в связи с несоответствием указанных в них данных работника паспортным данным. Заработная плата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из представленных архивных справок №№ не принята к зачету для перерасчет пенсии, в связи с отсутствием вида денежных единиц, в которых производилась выплата заработной платы, и отсутствием возможности перевода денежной единицы по официальному курсу в ФИО6 рубли (л.д.8).

Из материалов дела следует, что ФИО2 МБУ «Архив <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ выданы архивные справки № на основании документов архивного фонда Евпаторийского учебно-производственного предприятия Украинского общества слепых, в ведомостях на заработную плату рабочим и служащим Евпаторийского учебно-производственного предприятия Украинского общества слепых за 1985-1989года, 1990-1994года, 1995-1996годы содержащие сведения о начисленной заработной плате ФИО3, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГгода рождения, грузчику рабочему (л.д.л.д.18-20).

В судебном заседании установлено, что в архивных справках №, выданных Муниципальным бюджетным учреждением «Архив <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ отчество заявителя указано как - ФИО3, ФИО4.

При этом, паспорт гражданина Российской Федерации выдан на имя ФИО2 родившегося в <адрес>, в свидетельстве о заключении брака серии 1-АП № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9), истец указан как ФИО2 (л.д.13), трудовая книжка от ДД.ММ.ГГГГ выдана на имя ФИО2,1955 года рождения (л.д.15), в удостоверении о праве на меры социальной поддержки серии ВТ №, истец значится как ФИО2 (л.д. 14).

Таким образом, судом установлено, что данные истца - фамилия, имя, отчество, год рождения в предоставленных суду вышеуказанных документах, полностью совпадают с данными, указанными в паспорте гражданина Российской Федерации на имя ФИО2 уроженца <адрес>.

В соответствии со ст. 264 ГПК Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК Российской Федерации суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или в свидетельстве о рождении.

В силу ст. 265 ГПК Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, либо при невозможности восстановления утраченных документов.

Установление указанного факта необходимо заявителю для реализации гражданских прав, в частности на перерасчет пенсии.

Во внесудебном порядке у истца отсутствует возможность подтвердить факт принадлежности ему архивных справок №, выданных Муниципальным бюджетным учреждением «Архив <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что при написании отчества истца в вышеуказанных архивных справках допущены ошибки и считает установленным факт принадлежности истцу правоустанавливающих документов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее — Закон №208-ФЗ), с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.1 Закона №400-ФЗ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Статья 36 Закона №400-ФЗ устанавливает, что со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон №-Ф3) не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с Указанием Министерства социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии», при оформлении справки о заработной плате в заработок для исчисления пенсии включаются все виды заработной платы, на которую начисляются страховые взносы, кроме заработной платы за сверхурочную работу, за совместительство и всякого рода выплат единовременного характера. При этом, если предприятие, в котором работал обращающийся за пенсией, ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то справки о заработке выдаются его правопреемником или архивами, принявшими на хранение бухгалтерские документы.

В действующих в настоящее время п. 1 ст. 236 Налогового кодекса РФ и Федеральном законе №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» данное положение в целом сохранено.

Судом установлено, что распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ в перерасчете пенсии на основании архивных справок №№ о заработной плате отказано в перерасчете пенсии, в связи с отсутствием вида денежных единиц, в которых производилась выплата заработной платы, и отсутствием возможности перевода денежной единицы по официальному курсу в ФИО6 рубли.

Судом также установлено, что ФИО2 в спорный период трудился в Евпаторийском учебно-производственном предприятии Украинского общества слепых, что подтверждается записями трудовой книжки от (л.д.15-17), а также архивными справками №№, выданными Муниципальным бюджетным учреждением «Архив <адрес>» 13.12.2017года(л.д.18-20).

При этом, в архивных справках №№, выданных Муниципальным бюджетным учреждением «Архив <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ вид денежной единицы, в которой производилась выплата заработной платы не указан.

В соответствии со ст. 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (далее Соглашение от 13 марта 1992 года) пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. В случае, если в государствах - участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии (ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 года).

В соответствии с п. 10 Указания Министерства социальной защиты РФ от 18 января 1996 года №1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР» (далее - Указания от 18 января 1996 года) в случае, когда курс валюты, действующий на территории какого-либо из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, Центральным Банком России не установлен (например, переходных денежных единиц), соответствующие выплаченные суммы заработка исключаются из подсчета.

Приложением №1 к Указанию Министерства социальной защиты РФ от 18 января 1996 года №1-1-У установлено, что до 01 апреля 1992 года заработная плата на территории Украины начислялась и выплачивалась в рублях, с 01 апреля 1992 года по 11 ноября 1992 года была введена и действовала переходная денежная единица - купон, а с 12 ноября 1992 года введена национальная валюта - карбованец.

В соответствии с Указом Президента Украины от 07 ноября 1992 года №549/92 «О реформе денежной системы Украины» с 23 часов 12 ноября 1992 года единственным средством платежа на территории Украины являлся украинский карбованец, который действовал до 02 сентября 1996 года, после чего введена национальная валюта - гривна.

Федеральным законом от 21.07.2014 № 208-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» установлено, что в случае, если среднемесячный заработок (доход) указан в национальной денежной единице Украины - гривнах, он пересчитывается в рубли по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на ДД.ММ.ГГГГ (56,6723 рубля за 10 украинских гривен). Среднемесячный заработок (доход) за период с апреля по ноябрь 1992 года включительно, указанный в переходной денежной единице - купонах, при назначении и перерасчете пенсий пересчитывается в рубли по курсу 1:1.

Таким образом, в архивной справке №, выданной МБУ «Архив <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, заработную плату за период с сентября 1985 года по декабрь 1989 года следует считать в денежных единицах - в рублях; в архивной справке №, выданной МБУ «Архив <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ начисление заработной платы за период с января 1990 года по март 1992года, следует считать в денежных единицах - рублях, с апреля 1992года по ноябрь 1992 года - купонах, с декабря 1992года по декабрь 1994 года - карбованцах; в архивной справке №, выданной МБУ «Архив <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ заработную плату за период с января 1995 года по ДД.ММ.ГГГГ считать в денежных единицах - карбованцах, в период со ДД.ММ.ГГГГ по декабрь 1996 года, национальной валюте ФИО5 – гривне.

С учетом вышеизложенного, суд пришел к выводу о том, что требования ФИО2 в части возложения на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> обязанности принять к исчислению среднемесячного заработка для назначения страховой пенсии по старости сведения о заработной плате, содержащиеся в архивных справках о зарплате, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации все граждане Российской Федерации имеют право на социальное обеспечение по возрасту.

В силу ст.46 Конституция Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РК об установлении юридического факта и возложении обязанности принятия к исчислению среднемесячного заработка для назначения страховой пенсии по старости сведения о заработной плате, содержащихся в архивных справках о зарплате, - удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения архивной справки №, выданной МБУ «Архив <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате за период с сентября 1985 года по декабрь 1989 года.

Установить факт принадлежности ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения архивной справки №, выданной МБУ «Архив <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате за период с января 1990 года по декабрь 1994 года.

Установить факт принадлежности ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения архивной справки №, выданной МБУ «Архив <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате за период с января 1995 года по декабрь 1996 года.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> принять к исчислению среднемесячного заработка для назначения страховой пенсии по старости сведения о заработной плате содержащиеся в архивной справке №, выданной МБУ «Архив <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ, в которой суммы начисленной заработной платы за период с сентября 1985 года по декабрь 1989 года, считать в денежных единицах - рублях; в архивной справке №, выданной МБУ «Архив <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ, в которой суммы начисленной заработной платы за период с января 1990 года по март 1992года считать в денежных единицах - рублях, за период с апреля 1992года по ноябрь 1992 года - купонах, с декабря 1992года по декабрь 1994 года - карбованцах; в архивной справке № выданной МБУ «Архив <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ, в которой суммы начисленной заработной платы за период с января 1995 года по ДД.ММ.ГГГГ, считать в денежных единицах - карбованцах, за период со ДД.ММ.ГГГГ по декабрь 1996 года в национальной валюте ФИО5 - гривне.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Р.М.Измайлов