Решение № 2-5091/2018 2-5091/2018~М-3769/2018 М-3769/2018 от 16 сентября 2018 г. по делу № 2-5091/2018

Дело 2-5091/2018 17 сентября 2018 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Грибова И.Н.,

при секретаре Долгулевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Фрунзенского района Санкт-Петербурга, обратившегося в защиту интересов неопределенного круга лиц к ГБОУ ДОУ детский сад № 99 Фрунзенского района Санкт-Петербурга об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Фрунзенского района Санкт-Петербурга обратился в суд с настоящим иском, в обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведенной проверки соблюдения законодательства РФ о противодействии терроризму выявлены следующие нарушения федерального законодательства: отсутствие системы видеонаблюдения на территории детского сада № 99, что подтверждается письмом администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга № 01-26-3011 от 17.05.2016 года. В связи с изложенным истец просит обязать ГБОУ ДОУ детский сад № 99 Фрунзенского района Санкт-Петербурга в течение 180 дней оснастить образовательное учреждение, расположенное по адресу: <адрес>, камерами наружного и внутреннего видеонаблюдения, обеспечив полный обзор образовательной организации, взыскать государственную пошлину в размере 300 руб.

Истец в лице помощника прокурора Фрунзенского района Санкт-Петербурга ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика – ФИО2 в судебное заседание явилась, исковые требования признала, пояснила, что учреждение уже включено в государственную программу по установке системы видеонаблюдения.

Изучив материалы гражданского дела, выслушав позицию сторон, оценив представленные доказательства в совокупности, считает исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со пп.8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.03.200 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» к основным принципам противодействия терроризму в России отнесены: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, законность, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, неотвратимость наказания за осуществление террористической деятельности, системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму, сотрудничество государства с общественными и религиозными объединениями, международными и иными организациями, гражданами в противодействии терроризму, приоритет мер предупреждения терроризма, единоначалие в руководстве привлекаемыми силами и средствами при проведении контртеррористических операций, сочетание гласных и негласных методов противодействия терроризму, конфиденциальность сведений о специальных средствах, технических приемах, тактике осуществления мероприятий по борьбе с терроризмом, а также о составе их участников, недопустимость политических уступок террористам, минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма, соразмерность мер противодействия терроризму степени террористической опасности.

Пунктом 3 ст.3 Федерального закона от 06.03.200 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» определено понятие террористического акта, как совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ч. 13 статьи 30 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований:

1) в зданиях с большим количеством посетителей (зрителей), а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских организаций, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий;

2) в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

В соответствии с Письмом Минобрнауки РФ от 26.01.2011 N МК-70/15 «О мерах, направленных на усиление антитеррористической защищенности и обеспечение противопожарной безопасности» в целях предупреждения террористических актов и недопущения возникновения чрезвычайных ситуаций следует незамедлительно принять меры, направленные на усиление антитеррористической защищенности и обеспечение противопожарной безопасности, а именно обеспечить дополнительные меры по охране организаций, ужесточить пропускной режим на объекты.

Распоряжением Комитета по образованию Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2015 N 2973-р "О подготовке образовательных учреждений и организаций, подведомственных Комитету по образованию, к новому учебному году и отопительному сезону" установлено, что подготовка образовательных учреждений к новому учебному году должна осуществляться в соответствии с типовым перечнем мероприятий, ежегодно разрабатываемым руководителями отделов, осуществляющих управление в сфере образования, администраций районов Санкт-Петербурга и руководителями государственных образовательных учреждений и организаций, находящихся в ведении Комитета по образованию. Типовым перечнем мероприятий предусмотрена установка систем видеонаблюдения в образовательных учреждениях (приложение № 1 Перечня).

Материалами гражданского дела подтверждается, что в ходе проведенных проверок соблюдения законодательства РФ о противодействии терроризму прокуратурой выявлены вышеуказанные нарушения ГБОУ ДОУ детский сад № 99 Фрунзенского района Санкт-Петербурга требований федерального законодательства о противодействии терроризму.

Из письма администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга № 01-26-179/18-0-1 от 12.01.2018 следует, что в ГБОУ ДОУ детский сад № 99 Фрунзенского района Санкт-Петербурга отсутствует система видеонаблюдения (л.д. 8).

Принимая во внимание, что ответчик исковые требования признает в полном объеме, а также тот факт, что представителю ответчика правовые последствия признания иска разъяснены и понятны, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора Фрунзенского района Санкт-Петербурга удовлетворить.

Обязать ГБОУ ДОУ детский сад № 99 Фрунзенского района Санкт-Петербурга в течение 180 дней с момента вынесения судом решения оснастить образовательное учреждение, расположенное по адресу: <адрес>, камерами наружного и внутреннего видеонаблюдения, обеспечив полный обзор образовательной организации.

Взыскать с ГБОУ ДОУ детский сад № 99 Фрунзенского района Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей в доход государства.

Решение может быть обжаловано сторонами в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Фрунзенский районный суд.

Судья И.Н.Грибов

Мотивированное решения суда составлено 10 октября 2018 года.