Постановление № 5-269/2019 от 27 мая 2019 г. по делу № 5-269/2019

61RS0017-01-2019-000740-60 дело № 5-269/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Зверево Ростовской области 27 мая 2019 г.

Судья Красносулинского районного суда Ростовской области Полтавцев И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданки Украины <данные изъяты> ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 не задекларировала по установленной форме товар, подлежащий таможенному декларированию: сигареты «DONTABAK blue» в сине-белых пачках в количестве 15 пачек (300 сигарет) с акцизными марками ЛНР, сигареты «Compliment Super Slims Compact 3» в бело-фиолетовых пачках в количестве 8 пачек (160 сигарет) с акцизными марками ЛНР. Всего 23 пачки (460 сигарет) с акцизными марками ЛНР.

Правонарушение ФИО1 совершено при следующих обстоятельствах:

21.02.2019 в 14 часов 10 минут, в зону таможенного контроля ТП МАПП Гуково Ростовской таможни со стороны Украины в пешем порядке прибыла гражданка Украины ФИО1. Должностными лицами ОТО и ТК ТП МАПП Гуково при проведении осмотра было установлено, что в сопровождаемом багаже, возможно, находятся предметы являющиеся объектами правонарушения. На основании ПР <данные изъяты> было принято решение о проведении таможенного досмотра (АТД <данные изъяты>). В ходе таможенного досмотра, проведенного в период времени с 14 часов 35 минут по 15 часов 35 минут 21.02.2019, было установлено, что в полиэтиленовом клетчатом пакете желто-зелено-коричневого цвета и женской сумке черного цвета имеется табачная продукция: сигареты «DONTABAK blue» в сине-белых пачках в количестве 15 пачек (300 сигарет) с акцизными марками ЛНР, сигареты «Compliment Super Slims Compact 3» в бело-фиолетовых пачках в количестве 8 пачек (160 сигарет) с акцизными марками ЛНР. Всего было обнаружено 23 пачки (460 сигарет) табачной продукции в ассортименте с акцизными марками ЛНР.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим способом, о наличии уважительных причин своей неявки суду не сообщила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.

С учетом вышеизложенного, требований ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» данное дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, в порядке ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследовав протокол об административном правонарушении и иные материалы дела, судья приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 5 Приложения № 6 Решения Совета Евразийской Экономической Комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г. табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250г., перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста не относятся к товарам для личного пользования, следовательно, подлежат таможенному декларированию в соответствии с требованиями главы 17 ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Согласно п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

Согласно п. 6 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров, для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу. При этом декларированию в письменной форме подлежат товары, обязательное декларирование в письменной форме которых при ввозе предусмотрено законодательством РФ (п. 2 ч. 1 ст.260 ТК ЕАЭС).

В нарушение требований ст.ст. 104, 260 ТК ЕАЭС, гражданка Украины Ш.Л.ВБ. не задекларировала товар – сигареты «DONTABAK blue» в сине-белых пачках в количестве 15 пачек (300 сигарет) с акцизными марками ЛНР, сигареты «Compliment Super Slims Compact 3» в бело-фиолетовых пачках в количестве 8 пачек (160 сигарет) с акцизными марками ЛНР.

Как установлено в судебном заседании из представленных документов, по факту недекларирования по установленной форме товара подлежащего декларированию, при его ввозе на таможенную территорию ЕАЭС, 21.02.2019 СГТИ ОТО и ТК таможенного поста МАПП Гуково Ростовской таможни ФИО2 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 1-6).

В порядке ст. 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ДД.ММ.ГГГГ у гражданки ФИО1 был изъят товар - табачная продукция: сигареты «DONTABAK blue» в сине-белых пачках в количестве 15 пачек (300 штук сигарет) с акцизными марками ЛНР, сигареты «Compliment Super Slims Compact 3» в бело-фиолетовых пачках в количестве 8 пачек (160 штук сигарет) с акцизными марками ЛНР и помещена на ответственное хранение в КХВД ТПМАПП Гуково по адресу: <адрес> (л.д. 14-17).

ДД.ММ.ГГГГ в рамках административного производства по данному делу была опрошена ФИО1, которая факт совершения правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признала полностью и пояснила, что сигареты перемещал через таможенную границу для личного потребления. Декларацию таможенному органу на данный товар не подавала (л.д.12).

В ходе проведения административного расследования в качестве свидетеля опрошен СГТИ ОТО и ТК ТП МАПП Гуково ФИО2, который подтвердил информацию об обстоятельствах выявления факта совершения административного правонарушения (л.д. 39-42).

Согласно заключению эксперта ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от <данные изъяты>, следует, что сигареты «Compliment Super Slims Compact 3» в количестве 8 пачек, сигареты «DONTABAK blue» в количестве 15 пачек, являющиеся предметом правонарушения по делу, не отвечают требованиям законодательства Российской Федерации и не могут быть реализованы на территории Российской Федерации, в связи с чем, рыночной стоимости на территории РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не имеют. Также эксперт сообщил, что в соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 25.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, стоимость однородного товара в количестве 8 пачек сигарет «COMPLIMENT SUPER SLIMS 3» и 15 пачек сигарет «DONTABAK blue», отвечающего требованиям законодательства РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 1359,45рублей (л.д. 49-54).

Кроме того, факт совершения ФИО1 административного правонарушения обоснованно зафиксирован в протоколе об административном правонарушении (л.д. 46-55), подтвержден докладной запиской (л.д. 7-8), актом таможенного досмотра (л.д. 9-12), актом приема-передачи вещественных доказательств (л.д. 18).

Перечисленные доказательства признаны судьей относимыми и допустимыми, а в их совокупности достаточными для установления виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Судья квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, в судебном заседании не установлены.

Санкция ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Решая вопрос о размере и виде наказания ФИО1, суд учитывает характер совершенного ей административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение лица, отсутствие смягчающих и отягчающий обстоятельств, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа. При этом суд не находит оснований для применения наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения в связи со следующим.

В соответствии с частью 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению, не является конфискацией.

В соответствии с Федеральным законом "Технический регламент на табачную продукцию" реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

Как указано выше предмет административного правонарушения - табачная продукция в ассортименте, не отвечает требованиям законодательства Российской Федерации (отсутствуют специальные (акцизные) марки Российской Федерации, МРЦ и знак обращения на рынке Российской Федерации) и не может быть реализован на территории Российской Федерации, в связи, с чем подлежит уничтожению.

При определении размера наказания в виде административного штрафа суд принимает во внимание информацию, содержащуюся в заключение эксперта, согласно которому стоимость изъятого товара составила 1359,45рублей, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товара, исключая стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с правом Евразийского экономического союза, что составит 384 рубля 19 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 384 рубля 19 копеек, без конфискации предмета административного правонарушения.

Штраф подлежит зачислению в бюджет по следующим реквизитам:

Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

ИНН <***>, КПП 773001001,

Банк получателя: «Операционный департамент Банка России» <...>,

№ счета – 401 018 108 0000000 2901;

БИК 044501002,

КБК 153 116 04 0000 16 000 140,

ОКТМО 45328000,

очередность платежа – 5.

В поле 101 платежного поручения указывать:16- участник ВЭД физ. лицо.

Назначение платежа: Ростовская таможня 10313000, 770 –«штраф», «штраф по делу об административном правонарушении № 10313000-508/2019 в отношении ФИО1»

Уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа 15310103130000508196.

Изъятую у ФИО1 табачную продукцию, находящуюся на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств ТП МАПП Гуково Ростовской таможни по адресу: Ростовская область, Красносулинский район, 23 км автодороги «Зверево-Гуково» – уничтожить.

Лицу, привлеченному к административной ответственности, после уплаты штрафа предоставить в суд документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В случае неуплаты административного штрафа в срок, предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкция которой предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию постановления в течение трех дней направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, а также лицу, привлеченному к административной ответственности.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Ростовский областной суд путем подачи жалобы через постоянное судебное присутствие в г. Зверево Красносулинского районного суда Ростовской области либо непосредственно в Ростовский областной суд.

Судья Красносулинского районного суда

Ростовской области И.А. Полтавцев