Решение № 2А-1162/2019 2А-1162/2019~М-1275/2019 М-1275/2019 от 25 ноября 2019 г. по делу № 2А-1162/2019

Дело №2а-1162/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Боровский районный суд Калужской области в составе:

председательствующего федерального судьи Смоляковой А.В.,

при секретаре Степашиной Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Боровске 25 ноября 2019 года дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» к Боровскому РОСП УФССП России по Калужской области, УФССП России по Калужской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Боровского РОСП УФССП России по Калужской области, обязании направить документы,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное казенное учреждение «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ» обратилось в суд с административным исковым заявлением к Боровскому РОСП УФССП России по Калужской области, УФССП России по Калужской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Боровского РОСП УФССП России по Калужской области, обязании направить документы, в обоснование иска указав, что решением мирового судьи судебного участка № 53 Боровского района Калужской области от 22 июня 2015 г. исковые требования административного истца к ФИО1 о взыскании суммы излишне выплаченных денежных средств в размере 39 653 рублей удовлетворены в полном объеме, выдан исполнительный лист. 20 июня 2017 г. судебным приставом - исполнителем Боровского РОСП Калужской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство № – ИП. Ответы о ходе исполнительного производства в адрес административного истца не поступили. В связи с отсутствием сведений о проводимых мероприятиях в рамках исполнительного производства направило Прокуратуру Боровского района Калужской области жалобу о нарушении закона судебным приставом-исполнителем Боровского РОСП Калужской области ФИО2, которая была направлена руководителю Управления ФССП по Калужской области. 16.10.2018 г. истцом направлены запросы о предоставлении сведений о проводимых мероприятиях по исполнительному производству. 20.11.2018 г. из Управления ФССП по Калужской области поступило постановление об отказе в удовлетворении жалобы и признании действий должностных лиц службы правомерными. 10.01.2019 г. из Управления ФССП по Калужской области поступил ответ по поручению прокуратуры Боровского района Калужской области в порядке подчиненности, в котором указано, что в ходе исполнительного производства установлено фактическое место проживания ФИО1 по адресу: <адрес>. В связи с чем, 17.12.2018 г. судебным приставом - исполнителем ОСП по Боровскому району Калужской области вынесено постановление о даче поручения по совершению отдельных исполнительных действий и применения мер принудительного характера. Ввиду отсутствия актуальных сведений о ходе исполнительного производства в отношении ФИО1 19.03.2019 г. и 02.08.2019 г. истцом направлены в Боровский РОСП УФССП России по Калужской области запросы о предоставлении актуальных сведений и проводимых мероприятиях. Однако, по состоянию на 7 октября 2019 г. сведения о проведенных мероприятиях в адрес истца не поступали. Решение суда не исполнено. По состоянию на 29.10.2019 г. по сведениям, размещенным на официальном сайте ФССП России, исполнительное производство № - ИП от 20.06.2017 г. в отношении ФИО1 ведет судебный пристав - исполнитель ФИО3. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя Боровского РОСП Калужской области ФИО3, выразившееся в непринятии исчерпывающих мер по взысканию суммы задолженности с ФИО1, обязать Боровский РОСП Калужской области осуществить необходимые исполнительные действия в рамках исполнительного производства № - ИП и направить соответствующие документы в адрес истца.

Представитель административных ответчиков – Боровского РОСП УФССП России по Калужской области, Управления ФССП по Калужской области ФИО4 в судебном заседании административный иск не признала, в обоснование своей позиции указала, что 20.06.2017 г. судебным приставом-исполнителем Боровского РОСП возбуждено исполнительное производство №-ИП, сторонами которого являются: должник — ФИО1 взыскатель Федеральное казенное учреждение «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации». Постановление о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства. В рамках указанного исполнительного производства в целях выяснения имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в кредитные организации и регистрирующие органы о наличии зарегистрированного за должником недвижимого и движимого имущества, банковских счетов, автотранспорта. По информации, представленной ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», ПАО «Сбербанк России» за должником зарегистрированы счета, на которые постановлениями судебного пристава-исполнителя обращено взыскание. С расчетного счета должника, открытого в ПАО «Сбербанк России» удержаны денежные средства в размере 187.49 руб., которые распределены судебным приставом-исполнителем с депозитного счета Боровского РОСП Управления в пользу взыскателя. По данным иных кредитных организаций счетов и вкладов должник не имеет. Согласно информации ГУ УПФР в Боровском районе должник получателем пенсий не является, место работы ФИО1 не установлено. По данным ответа МРЭО ГИБДД по Калужской области отсутствуют сведения о зарегистрированном транспортном средстве за должником. Судебным приставом-исполнителем в отношении ФИО1 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. В целях исполнения требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем осуществлялись выходы по адресу должника, указанного в исполнительном документе. В ходе проверки установлено, что по указанному адресу: <адрес>, должник не проживает, военная часть расформирована. В ходе исполнения судебным приставом-исполнителем установлено, что должник зарегистрирован по адресу: <адрес>. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о даче поручения с целью установления фактического места проживания должника по адресу регистрации и направлено Хасавюртовский МОСП УФССП России по Республике Дагестан. Согласно представленного ответа на поручение установлено, что ФИО1 по адресу: <адрес> не зарегистрирован и не проживает. Так же установлено, что по возможному адресу проживания должника на территории МО «село Ашильта» Унцукульского района ФИО1 не зарегистрирован и не проживает. В связи с вышеизложенным судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о розыске должника о приостановлении исполнительного производства в отношении ФИО1 Обращения от 19.03.2019 г. и 02.08.2019 г. от истца не поступало. Ранее поступившие обращения рассмотрены в установленном законом порядке, ответы истцу направлялись. Судебным приставом-исполнителем принимались и принимаются необходимые меры, направленные на исполнение решения суда. Просит в иске отказать

Представитель административного истца, заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц.

Выслушав объяснения представителя административных ответчиков, исследовав представленные по делу материалы, в том числе, материалы исполнительного производства. суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, 20.06.2017 г. судебным приставом-исполнителем Боровского РОСП возбуждено исполнительное производство №-ИП, сторонами которого являются: должник — ФИО1, взыскатель Федеральное казенное учреждение «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации».

Как из материалов исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем направлены запросы в кредитные организации и регистрирующие органы о наличии зарегистрированного за должником недвижимого и движимого имущества, банковских счетов, автотранспорта.

По информации, представленной ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», ПАО «Сбербанк России» за должником зарегистрированы счета, на которые постановлениями судебного пристава-исполнителя обращено взыскание. С расчетного счета должника, открытого в ПАО «Сбербанк России» удержаны денежные средства в размере 187.49 руб., которые распределены судебным приставом-исполнителем с депозитного счета Боровского РОСП Управления в пользу взыскателя.

По данным иных организаций, счетов и вкладов должник не имеет, получателем пенсий не является, место работы ФИО1 не установлено, сведения о зарегистрированных транспортных средствах и недвижимом имуществе за должником отсутствуют.

Судебным приставом-исполнителем в отношении ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора от 24.11.2017 г., неоднократно выносились постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

При выходе судебного пристава-исполнителя выходы по адресу должника, указанного в исполнительном документе установлено, что по указанному адресу: <адрес>, должник не проживает, военная часть расформирована.

На основании данных о регистрации физических лиц судебным приставом-исполнителем установлено, что должник зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о поручении с целью установления фактического места проживания должника по адресу регистрации и направлено Хасавюртовский МОСП УФССП России по Республике Дагестан.

Согласно представленного ответа на поручение от 22.11.2019 г. установлено, что ФИО1 по адресу: <адрес>, а также по возможному адресу на территории МО «село Ашильта» Унцукульского района ФИО1 не зарегистрирован и не проживает. Данные сведения подтверждены соответствующими справками администраций муниципальных образований.

22.11.2019 г. судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о розыске должника о приостановлении исполнительного производства в отношении ФИО1

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства

Российской Федерации суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных ч. 2 - 6 названной статьи.

Как следует из разъяснений, содержащихся в абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Из материалов исполнительного производства не следует, что судебным приставом-исполнителем не принимались необходимые меры, направленные на исполнение решения суда.

Как указал административный истец, 19.03.2019 г. и 02.08.2019 г. им были направлены в Боровский РОСП УФССП России по Калужской области запросы о предоставлении актуальных сведений о проводимых мероприятиях в рамках исполнительного производства.

Копии указанных запросов к иску приложены.

При этом, истцом не приложены доказательства направления указанных запросов в Боровский РОСП УФССП России по Калужской области, административный ответчик отрицает получение данных запросов, в материалах исполнительного производства сведений об их получении не содержится.

В соответствии с ч.1 ст. 62 К АС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу ст. 50 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", стороны исполнительного производства вправе, в том числе, знакомиться с материалами исполнительного производства.

В связи с чем, вопреки доводам административного истца, бездействия судебного пристава-исполнителя Боровского РОСП УФССП России по Калужской области и нарушений прав административного истца, в том числе в части информирования взыскателя о действиях судебного пристава-исполнителя, суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» к Боровскому РОСП УФССП России по Калужской области, УФССП России по Калужской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Боровского РОСП УФССП России по Калужской области, обязании направить документы, отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Калужского областного суда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Боровский районный суд.

Судья: