Решение № 2-87/2019 2-87/2019~М-86/2019 М-86/2019 от 12 мая 2019 г. по делу № 2-87/2019

Дело № 2-87/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п.Оконешниково 13 мая 2019 года

Оконешниковский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Шарушинской Г.Д.,

при секретаре Чукановой Т.В.,

с участием истицы ФИО1,

представителя ответчика ГУ-Управления Пенсионного фонда в Оконешниковском районе Омской области (межрайонного) в лице ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-Управлению ПФР в Оконешниковском районе Омской области (межрайонному) об обязании включения в стаж педагогической деятельности курсов повышения квалификации, ученических отпусков, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в Оконешниковском районе Омской области (межрайонному) об обязании включения в стаж педагогической деятельности периоды курсов повышения квалификации с 03.04.2006 г. по 14.04.2006 г., с 11.01.2010 г. по 06.02.2010 г., с 17.05.2010 г. по 18.05.2010 г., с 07.06.2010 г. по 30.06.2010 г., с 17.01.2011 г. по 05.02.2011 г., с 21.03.2011 г. по 09.04.2011 г., с 14.06.2011 г. по 17.06.2011 г., с 22.09.2011 г. по 28.09.2011 г., с 22.10.2014 г. по 24.10.2014 г., с 02.02.2015 г. по 13.02.2015 г., с 11.04.2016 г. по 22.04.2016 г., с 14.05.2018 г. по 18.05.2018 г., с 21.05.2018 г. по 25.05.2018 г., а также период ученических отпусков с 13.09.2010 г. по 02.10.2010 г., с 20.10.2010 г. по 02.11.2010 г., признании права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью с момента обращения. Указав в обоснование на постоянное осуществление трудовой деятельности в качестве учителя начальных классов в МБОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» ..., в том числе и в настоящее время, получение высшего образования в период осуществления педдеятельности.

Истица ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Оконешниковском районе Омской области – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании, исковые требования не признала по основаниям, указанным в письменном отзыве, ссылаясь на доводы принятого решения (л.д.23-24).

Третье лицо – МБОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» ..., извещено надлежаще, не явилось, предоставив заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, поддержав доводы истца, подтвердив документально копиями приказов.

Выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, в том числе и пенсионного, суд приходит к следующему.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

С 01 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» N 173-ФЗ предусмотрено право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, согласно ч.3 ст.30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч.4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст.30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В судебном заседании установлено, что 01 марта 2019 года ФИО1 обратилась в ГУ-УПФР в Оконешниковском районе Омской области (межрайонном) с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, так как ею выработан специальный трудовой стаж.

Решением ГУ-УПФ России в Оконешниковском районе Омской области (межрайонном) № от 14.03.2019 г. ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа, который составил 24 года 08 месяцев 16 дней.

По представленным документам специальный стаж истца ответчиком определен 24 года 08 месяцев 16 дней, страховой стаж 26 лет 05 месяцев 03 дня (л.д.8).

Из специального стажа ФИО1 исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 03.04.2006 г. по 14.04.2006 г. – 12 дней, с 11.01.2010 г. по 06.02.2010 г. – 26 дней, с 17.05.2010 г. по 18.05.2010 г. – 2 дня, с 07.06.2010 г. по 30.06.2010 г. – 24 дня, с 17.01.2011 г. по 05.02.2011 г. – 20 дней, с 21.03.2011 г. по 09.04.2011 г. – 20 дней, с 14.06.2011 г. по 17.06.2011 г. – 4 дня, с 22.09.2011 г. по 28.09.2011 г. – 7 дней, с 22.10.2014 г. по 24.10.2014 г. – 3 дня, с 02.02.2015 г. по 13.02.2015 г.- 12 дней, с 11.04.2016 г. по 22.04.2016 г. – 12 дней, с 14.05.2018 г. по 25.05.2018 г. – 12 дней, а также период ученических отпусков с 13.09.2010 г. по 02.10.2010 г. – 20 дней, с 20.10.2010 г. по 02.11.2010 г. – 14 дней (всего 0 лет 06 месяцев 08 дней) в связи с отсутствием полной занятости в течение рабочего дня.

Между тем, согласно данным трудовой книжки и приказам, 15.08.1991 г. ФИО1 (до брака – ФИО5) принята на должность учителя начальных классов в <данные изъяты> среднюю школу ... с последующими присвоениями квалификационной категории «учитель», где осуществляет трудовую педагогическую деятельность и в настоящее время (л.д.9-11).

Обязательными условиями для досрочного назначения страховой пенсии по старости являются подача заявления о назначении пенсии и наличие необходимой продолжительности соответствующей деятельности (специального трудового стажа), в данном случае - не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, подтвержденной соответствующими документами.

Страховая пенсия по старости назначается гражданам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 30 (ч. 3 ст. 8, п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ).

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

При учете указанной правовой позиции действующего законодательства отказ включить в специальный стаж периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации влечет необоснованное ограничение его пенсионных прав.

Таким образом, исключенные ответчиком периоды прохождения курсов повышения квалификации подлежат включению в стаж истицы в полном объеме, поскольку прохождение курсов повышения квалификации предоставлялось истцу с сохранением заработной платы и места работы.

В соответствии со статьей 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включаются периоды учебных отпусков с сохранением среднего заработка, если они предоставляются в период работы, которая дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включается в специальный стаж (п.12 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 16.02.2017).

Абзацем 2 пункта 5 Правил N 516 (Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 25.03.2013) "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") предусмотрено, что в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Периоды учебных отпусков являются дополнительными оплачиваемыми отпусками, а потому на основании абзаца 2 пункта 5 Правил N 516 подлежат зачету в специальный стаж.

В спорные периоды истец обучалась заочно в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении, продолжая осуществлять педдеятельность в сельской местности, получая первое высшее образование, ей предоставлялись учебные отпуска с сохранением места работы и заработной платы, с которой производились необходимые отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации, что ответчиком не оспорено и является основанием для включения спорных периодов в специальный стаж, дающий основание для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

По правилам п.1 статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ее назначением, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО1 обратилась к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости 01.03.2019 года и ответчиком вынесен отказ в установлении пенсии 14.03.2019 года, с определением специального стажа истицы в 24 года 08 месяцев 16 дней.

Продолжительность специального стажа, засчитанного судом, составляет – 0 лет 06 месяцев 08 дней, общая продолжительность специального стажа суммарно составляет всего 25 лет 02 месяца 24 дня.

Учитывая, что как до обращения к ответчику, так и после, истица осуществляла и продолжает осуществлять свои функциональные обязанности в должности учителя начальных классов Сыропятской школы, трудовая педагогическая деятельность в совокупности с продолжительностью педагогического стажа, определенного ответчиком и продолжительностью педагогического стажа, засчитанного судом, суммарно на момент обращения к ответчику 01.03.2019 г. составила 25 лет 02 месяца 16 дней, в связи с чем суд обязывает ответчика назначить истице досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, с момента обращения, т.е. с 01.03.2019 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ-Управлению ПФР в Оконешниковском районе Омской области (межрайонному) удовлетворить.

Включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 03.04.2006 г. по 14.04.2006 г., с 11.01.2010 г. по 06.02.2010 г., с 17.05.2010 г. по 18.05.2010 г., с 07.06.2010 г. по 30.06.2010 г., с 17.01.2011 г. по 05.02.2011 г., с 21.03.2011 г. по 09.04.2011 г., с 14.06.2011 г. по 17.06.2011 г., с 22.09.2011 г. по 28.09.2011 г., с 22.10.2014 г. по 24.10.2014 г., с 02.02.2015 г. по 13.02.2015 г., с 11.04.2016 г. по 22.04.2016 г., с 14.05.2018 г. по 18.05.2018 г., с 21.05.2018 г. по 25.05.2018 г., а также период ученических отпусков с 13.09.2010 г. по 02.10.2010 г., с 20.10.2010 г. по 02.11.2010 г.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью - с 01 марта 2019 года.

Обязать ГУ УПФ РФ в Оконешниковском районе Омской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью - с 01.03.2019 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд через Оконешниковский районный суд Омской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий п\п Г.Д.Шарушинская

Мотивированное решение изготовлено 16.05.2019 г.

Копия верна.

Судья Г.Д.Шарушинская