Решение № 2А-1106/2020 2А-1106/2020~М-999/2020 М-999/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 2А-1106/2020

Административное дело

№ 2а-1106/2020

(УИД № 42RS0011-01-2020-001710-93)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Ленинск-Кузнецкий 06 июля 2020 года

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Бондарь Е.М.,

с участием помощника прокурора Романенко Л.Н.,

при секретаре Поваренкиной Е.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем аудиофиксации административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения лечебно-исправительное учреждение – 42 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение лечебно-исправительное учреждение – 42 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу (ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу) в лице начальника учреждения обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора.

Требования мотивированы тем, что приговором Куйбышевского районного суда города Новокузнецка Кемеровской области от 19.07.2012 ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 228, п. б ч. 2 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30 – п. б ч. 2 ст. 228.1 УК РФ, с применением ч.3 ст. 69 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу с <дата>, за период отбывания наказания имеет 6 поощрений, 2 взыскания (погашены в установленном законом порядке). ФИО1 характеризуется отрицательно, имеет распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина, подлежащего освобождению из мест лишения свободы от 07.06.2019 № 3000 (г.Москва, МИНЮСТ России). По приговору суда ФИО1 совершил незаконные приобретение и хранение наркотических средств без цели сбыта в крупном размере, которые относятся к преступлениям небольшой тяжести, особо тяжкое, покушение на особо тяжкое преступление. В качестве отягчающего обстоятельства судом на основании ч.2 ст. 18 УК РФ признал в его действиях при совершении преступления, предусмотренного, ч. 3 ст. 30 – п. б ч. 2 ст. 228.1 УК РФ, наличие опасного рецидива.

Ссылаясь на п. 2 ч.2 ст.3, п.2 ч.1 ст.5 и п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит суд установить в отношении ФИО1, освобождаемого по отбытию срока наказания <дата>, административный надзор на срок погашения судимости за особо тяжкие преступления 10 лет, с установлением административных ограничений в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений не представил, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, административные исковые требования признает.

Суд, исследовав письменные материалы дела, принимая во внимание заключение помощника прокурора Романенко Л.Н., приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора являются предупреждение совершения совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В статье 4 Федерального закона установлены конкретные виды административных ограничений.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение (п. 3).

Пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии.

Согласно пункту 12 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Судом установлено, что приговором Куйбышевского районного суда города Новокузнецка Кемеровской области от 19.07.2012 ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 228, п. б ч. 2 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30 – п. б ч. 2 ст. 228.1 УК РФ, с применением ч.3 ст. 69 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

С <дата> ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу, имеет 6 поощрений, 2 взыскания, которые погашены в установленном законом порядке, характеризуется положительно. Срок освобождения из мест лишения свободы – <дата>.

Судом также установлено, что ФИО1 является гражданином <адрес>. Из копии приговора Куйбышевского районного суда города Новокузнецка от 19.07.2012 и копии паспорта следует, что на момент совершения преступлений ФИО1 проживал в городе <адрес> без регистрации, места жительства на территории Российской Федерации не имеет.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации № 3000-рн от 07.06.2019 пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО1, гражданина <адрес>, признано нежелательным.

Решение о реадмисии ФИО1 не принималось, доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 является иностранным гражданином, законных оснований для его пребывания (проживания) на территории Российской Федерации не имеется, решение о реадмиссии в отношении него не принято, в связи с чем, в соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении ФИО1 не может быть применен административный надзор.

Руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Федерального казенного учреждения лечебно-исправительное учреждение – 42 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу к ФИО1 об установлении административного надзора, отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено в день принятия решения 06 июля 2020 года.

Председательствующий: подпись Е.М. Бондарь

Подлинник документа находится в материалах административного дела № 2а-1106/2020 Ленинск-Кузнецкого городского суда города Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области