Решение № 2-132/2026 2-132/2026(2-2713/2025;)~М-2375/2025 2-2713/2025 М-2375/2025 от 8 февраля 2026 г. по делу № 2-132/2026

Дело № 2-132/2026

89RS0001-01-2025-003874-20

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Салехард 26 января 2026 года

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Подгайной Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Кузнецовой Н.А.,

с участием истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа об установлении факта постоянного проживания, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился к ответчику с настоящим иском, с учетом уточненных исковых требований просил установить факт постоянного проживания на территории города ФИО2 Ямало-Ненецкого автономного округа в период времени с 02.06.2022 года по 05.02.2025 года, возложить на ответчика обязанность поставить его на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В обоснование иска указано, что 05 апреля 2025 года истец обратился в Департамент строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа с заявлением о постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. К заявлению приложен полный пакет документов согласно Федеральному закону от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" и постановлению Правительства РФ от 10 декабря 2002 г. N 879 "Об утверждении Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей". 21 апреля 2025 года Департаментом строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа принято решение об отказе в постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. В решении Департамента об отказе в постановке на учет в качестве основания для отказа указано отсутствие регистрации на территории ЯНАО с 02.06.2022 по 05.02.2025. В связи с чем, в целях постановки на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера, требуется подтвердить в судебном порядке факт постоянного проживания в городе ФИО2 в период в времени с 02.06.2022 по 05.02.2025.

Истец, участвуя в судебном заседании через видеоконференцсвязь в Муравленковском городском суде, просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Ответчик своего представителя для участия в деле не направил.

На основании части 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

В письменных возражениях ответчик возражал против удовлетворения иска в связи с необоснованностью заявленных требований.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Исходя из ч.1 ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно ч.2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении имеющих юридическое значение фактов.

В силу ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно ст. 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с настоящим Федеральным законом, и определение размера жилищных субсидий осуществляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту жительства таких граждан.

Постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 N 879 утверждено Положение о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

Согласно п.9 указанного Положения для регистрации и постановки на учет гражданин, имеющий право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", представляет в исполнительный орган субъекта Российской Федерации (орган местного самоуправления) по месту жительства следующие документы: а) заявление по форме согласно приложению N 1; б) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и проживающих с ним членов семьи; в) копии документов, подтверждающих родственные отношения заявителя и членов его семьи (свидетельства о браке (свидетельства о расторжении брака, записи актов гражданского состояния), свидетельства о рождении (страницы паспорта гражданина Российской Федерации с внесенными сведениями о детях и семейном положении), свидетельства об усыновлении); г) документ, подтверждающий общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (копия трудовой книжки либо документ, выданный Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации); д) копия пенсионного удостоверения или справка о пенсионном обеспечении из органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, - для пенсионеров; справка об инвалидности - для инвалидов I и II групп, а также для инвалидов с детства - в случае отсутствия соответствующих сведений в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере; справка органов службы занятости населения о признании заявителя в установленном порядке безработным - для безработных, состоящих не менее одного года на учете в органах службы занятости населения по месту постоянного проживания; е) копии правоустанавливающих документов на жилые помещения, принадлежащие на праве собственности заявителю и (или) членам его семьи, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости; ж) документы, содержащие сведения о проживании заявителя в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в период с 31 декабря 1991 г. до 1 января 2015 г. (копия паспорта гражданина Российской Федерации с отметкой о регистрации по месту жительства, либо выписка из домовой книги (копия поквартирной карточки), либо справка, содержащая сведения о регистрации по месту жительства, выданная территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции).

В силу п.12(1) Положения основанием для отказа в постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, является: а) несоответствие гражданина требованиям, указанным в статье 1 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" либо в статье 2 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях"; б) непредставление или неполное представление документов, указанных в пункте 9 либо пункте 9(1) настоящего Положения; в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.

Как следует из решения Департамента строительства и жилищной политики от 02.04.2025 года № ФЗ/2025/526 ФИО1 отказано в постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в связи с отсутствием документов, содержащих сведения о проживании заявителя в районах Крайнего Севера и приравненных к н местностях в период с 02.06.2022 по 05.02.2025 и отсутствии копии документов, удостоверяющих личность члена семьи - супруги.

Из представленных сторонами документов следует, что истец был зарегистрирован в г.ФИО2 ЯНАо с 25.10.1988 по 14.09.2021 года, с 14.09.2021 по 10.09.2022, зарегистрирован по месту пребывания в г.ФИО2 ЯНАО с 14.10.2022 по 13.10.2027 года.

Факт проживания на территории ФИО2 ЯНАО также подтверждается представленными суду договорами найма жилого помещения от 01.11.2021 года, 01.09.2022, 01.08.2023, 01.07.2024, 01.06.2025.

Как следует из информации ОСФР по ЯНАО и трудовой книжки истец с 01.01.1999 года по июль 2014 года осуществлял трудовую деятельность на территории ЯНАО.

Согласно информации ОСФР по ЯНАО истец является получателем пенсии по старости с 12.09.2014 года.

Истец наблюдается в медицинском учреждении г.ФИО2 ЯНАО и находится на диспансерном учете с 01.10.2014 года по настоящее время.

Как следует из выписки по счету, истец осуществлял платежи по банковской карте на территории г.ФИО2 ЯНАО в спорный период времени.

<данные изъяты>

Таким образом, факт проживания истца на территории города ФИО2 Ямало-Ненецкого автономного округа в период времени с 02.06.2022 по 05.02.2025 подтверждается представленными документами.

Обстоятельств, опровергающих указанные факты, не установлено.

Установление факта необходимо в целях обеспечения права на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и иных прав.

Иным способом установление данного факта не представляется возможным.

При изложенных обстоятельствах, суд полагает возможным установить факт постоянного проживания ФИО1, родившегося <дата> на территории города ФИО2 Ямало-Ненецкого автономного округа в период времени с 02.06.2022 по 05.02.2025.

Однако, учитывая требования действующего законодательства, принимая во внимание, что постановка на учет носит заявительный характер и требует предоставления документов согласно требованиям закона и по перечню, указанному в законе, то суд не находит оснований для возложения на ответчика обязанности поставить истца на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Регистрация и постановка на учет граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" и перечень документов, необходимых для регистрации и постановки на учет регулируется, в том числе Положением о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 N 879.

Решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение.

Настоящее решение является основанием для повторного рассмотрения Департаментом строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа заявления ФИО1 в целях регистрации и учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Установить факт постоянного проживания ФИО1, родившегося <дата> (паспорт №) на территории города ФИО2 Ямало-Ненецкого автономного округа в период времени с 02.06.2022 по 05.02.2025.

Настоящее решение является основанием для повторного рассмотрения Департаментом строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа заявления ФИО1 в целях регистрации и учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Ответчик вправе подать в Салехардский городской суд Ямало - Ненецкого автономного округа, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме будет составлено/составлено 09.02.2026 года.

Председательствующий Н.Н. Подгайная