Решение № 2А-176/2021 2А-176/2021~М-60/2021 М-60/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 2А-176/2021

<данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2021 года село Большая Глушица

Большеглушицкий районный суд Самарской области в составе судьи Тарабариной О. В., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело №2а-176/2021 по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП Большеглушицкого района УФССП по Самарской области ФИО2 и Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Самарской области о признании постановления о взыскании исполнительского сбора незаконным и его отмене,

установил:

Административный истец – ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП Большеглушицкого района УФССП по Самарской области ФИО2,, в котором просил признать незаконными постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора, и отменить его.

В обоснование иска указал, что является должником по исполнительному производству №-ИП, в срок, установленный для добровольного исполнения, им была погашена задолженность по указанному исполнительному производству, т. е. требования, содержащиеся в исполнительном документе, исполнены добровольно ДД.ММ.ГГГГ, соответствующее уведомление было направлено в ОСП по электронной почте. Однако, несмотря на это, судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, что является незаконным и нарушает его права.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве соответчика привлечно Управление Федеральной службы судебных приставов России по Самарской области.

В судебное заседание стороны не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены, административный истец ФИО1 и административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Большеглушицкого района УФССП России по Самарской области ФИО2 в письменных заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие, представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области о причинах неявки не сообщил, отзыва по иску не представил.

В соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что административные исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП Большеглушицкого района УФССП по Самарской области ФИО2 и Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Самарской области о признании постановления о взыскании исполнительского сбора незаконным и его отмене подлежат удовлетворению.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, статей 218, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 122 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" действия (бездействие), решения (постановления) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в судебном порядке.

По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании действий (бездействия), решений (постановлений) судебного пристава-исполнителя являются несоответствие закону действий (бездействия), решений (постановлений) и нарушение прав и законных интересов административного истца оспариваемыми действием (бездействием), решением (постановлением) (пункт 1 часть 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно пункту 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

Условия и порядок принудительного исполнения актов органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право взыскания с юридических лиц в соответствующий бюджет денежных средств, определен Законом N 229-ФЗ.

В силу статьи 2 Закона N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 5 Закона N 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном названным Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Частью 11 статьи 30 Закона N 229-ФЗ установлено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 указанного закона.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (часть 12 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1 статьи 105 Закона N 229-ФЗ).

В соответствии со статьей 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации (части 1 и 3).

Согласно пункту 2.1 методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации от 08 июля 2014 года N 0001/16 (далее - Методические рекомендации), уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора.

Таким образом, в силу вышеуказанных правовых норм основанием для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора являются следующие обстоятельства: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения; требования исполнительного документа должником не исполнены; должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах.

Предметом рассмотрения по настоящему делу является постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с должника ФИО1 исполнительского сбора в размере 10000 рублей 00 копеек по исполнительному производству №-ИП.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Большеглушицкого района ФИО2 на основании исполнительного листа серии ВС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Большеглушицкого судебного района Самарской области по гражданскому делу №2а-1570/2020 о взыскании государственной пошлины в размере 200 рублей в доход государства, в отношении должника ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №-ИП, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

В этот же день ДД.ММ.ГГГГ должником ФИО1 (административным истцом) произведена оплата государственной пошлины в размере 200 руб., что подтверждено чеком безналичной оплаты от ДД.ММ.ГГГГ, при этом как следует из пояснений административного истца он узнал о наличии возбужденного исполнительного производства посредством имеющегося у него приложения «гос. услуги».

Копия указанного постановления согласно полученному от Почты России по системе электронного документооборота уведомления, вручено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ копия чека направлена административным истцом ФИО1 на электронную почту ОСП Большеглушицкого района, указанную в постановлении о возбуждении исполнительного производства, что не оспаривалось административным ответчиком.

Однако соответствующие сведения об исполнении в исполнительном производстве отражены не были.

Как следует из письменного отзыва административного ответчика ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, при проведении ежедневного мониторинга базы ПК ОСП АИС ФССП, а именно, специального фильтра «ИП, по которым не выполнено условие добровольности, не вынесены постановления о сборе и заполнена дата уведомления должника о возбуждении ИП» ДД.ММ.ГГГГ массово были вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора в исполнительных производствах, попавших в указанный фильтр. Поскольку в исполнительном производстве в отношении ФИО1 имелась дата уведомления должника о возбуждении исполнительного производства – ДД.ММ.ГГГГ, отсутствовала информация об оплате, исполнительное производство в отношении ФИО1 попало в специальный фильтр, в результате чего было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 руб. от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в ОСП Большеглушицкого района повторно предоставлена копия чека от ДД.ММ.ГГГГ об оплате государственной пошлины в размере 200 руб. и в этот же день судебным приставом-исполнителем окончено исполнительное производство №-ИП в связи с фактическим исполнением.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Большеглушицкого района было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1 о взыскании исполнительского сбора, копия которого направлена должнику ДД.ММ.ГГГГ и вручена адресату ДД.ММ.ГГГГ

Судом установлено, что копия обжалуемого постановления о взыскании исполнительского сбора ФИО1 не направлялась и не вручена, с ним он был ознакомлен при рассмотрении дела в суде, в связи с чем оснований считать, что административным истцом пропущен 10-дневный срок для обжалования постановления (на что ранее ссылался судебный пристав-исполнитель) у суда не имеется.

В данном случае должником добровольно исполнены требования, содержащиеся в исполнительном документе о взыскании государственной пошлины, о чем он сообщил в ОСП, следовательно, отсутствует совокупность правовых оснований для применения к указанному лицу меры ответственности в виде взыскания исполнительского сбора.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что права административного истца как стороны исполнительного производства (должника) нарушены, в связи с чем находит его требования законными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 293-294, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Заявленные ФИО1 требования (с учетом уточнения) удовлетворить.

Признать незаконным постановление, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП Большеглушицкого района УФССП России по Самарской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП исполнительского сбора в сумме 1000 рублей, и отменить данное постановление.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Большеглушицкий районный суд Самарской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии данного решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 29 марта 2021 года.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>