Решение № 2А-689/2019 2А-689/2019~М-728/2019 М-728/2019 от 19 декабря 2019 г. по делу № 2А-689/2019

Дело № 2а-689/2019 УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 декабря 2019 года <адрес>

Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе:

председательствующего судьи Никитченко А.А.,

при секретаре судебного заседания Зобовой О.В.,

с участием:

помощника прокурора Облученского района ЕАО ФИО1,

представителя административного истца – федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по ЕАО» ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» об установлении административного надзора в отношении ФИО3,-

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное казенное учреждение «Лечебное исправительное учреждение № 2» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области (далее - ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по ЕАО) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО3, мотивировав свои требования тем, что в ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по ЕАО с ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин РФ, уроженец <адрес>, который до осуждения проживал по адресу: <адрес>. Осужден ДД.ММ.ГГГГ Белогорским городским судом <адрес> по ч. 1 ст. 131 УК РФ к 3 годам 8 месяцам лишения свободы. Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ, конец срока: ДД.ММ.ГГГГ. По освобождению убывает по адресу: <адрес>.

За период отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО3 зарекомендовал себя следующим образом: за весь период отбывания наказания допустил одно нарушение установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет, в ФКУ ЛИУ-2 п. Бира прибыл этапом ДД.ММ.ГГГГ для прохождения курса лечения и дальнейшего отбывания наказания. По состоянию здоровья находится на стационарном лечении. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, при этом старается делать для себя должные выводы. К выполнению поручений по благоустройству отделения и прилегающей территории относится удовлетворительно. ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на профилактический учет как склонный к посягательству на половую свободу и половую неприкосновенность. Характеризуется отрицательно.

Учитывая, что ФИО3 совершил преступление, относящееся к категории тяжких, в его действиях был установлен особо опасный рецидив, на основании ст.ст. 3, 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить осужденному ФИО3 после освобождения из мест лишения свободы административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета на выезд за пределы муниципального образования, которое им избрано при освобождении местом жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета нахождения вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по ЕАО ФИО2, действующий на основании доверенности, требования и доводы административного искового заявления поддержал, дополнил, что ограничение в виде запрета выезда связано с тем, что осужденный после освобождения из мест лишения свободы намерен сменить адрес своего места жительства, запрет на пребывание вне места жительства в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов связан с тем, что преступление ФИО3 совершено в ночное время.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании требования административного иска не признал в полном объеме, суду пояснил, что не согласен с характеристикой администрации исправительного учреждения, поскольку он за весь период отбывания наказания зарекомендовал себя удовлетворительно, злостным нарушителем не является, встал на путь исправления. По окончании срока отбывания наказания уезжает в <адрес> к родственникам, на прежнее место жительства не намерен возвращаться. Хочет устроиться на работу, и административный надзор ему будет только мешать.

Заслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего требования административного иска подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1, ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при рецидиве преступлений, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 ст. 3 настоящего закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (ч. 2 ст. 3 Закона)

За совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона).

В судебном заседании установлено, что приговором Белогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден по ч. 1 ст. 131 УК РФ к 3 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

В действиях ФИО3 приговором суда установлен особо опасный рецидив преступлений.

Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 131 УК РФ, за которое осужден ФИО3, относится в соответствии со статьей 15 УК РФ к категории тяжких преступлений.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, с учетом положений статьи 15 УК РФ, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно материалам дела ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобождается из исправительного учреждения, срок погашения судимости, учитывая дату освобождения, – ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в отношении осужденного ФИО3 имеются законные основания для установления административного надзора, поскольку он является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений (п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011).

Учитывая вышеизложенное, доводы ФИО3 об отсутствии оснований для установления в отношении него административного надзора в связи с положительным поведением в течение срока отбывания наказания суд считает несостоятельными, поскольку основаниями для установления надзора в данном случае являются в силу закона тяжесть совершенного административным ответчиком преступления и наличие в его действиях особо опасного рецидива преступлений.

Принимая во внимание срок погашения судимости, положения п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011, суд считает необходимым установить ФИО3 административный надзор на срок 8 лет. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона).

Частью 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что при установлении административного надзора в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться различные административные ограничения. При этом в силу части 2 названной статьи установление судом административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.

Разрешая вопрос об установлении ФИО3 административных ограничений, суд исходит из следующего.

Задачами административного надзора на основании статьи 2 Федерального закона № 64-ФЗ являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из характеристики ответчика, представленной административным истцом, следует, что ФИО3 за весь период отбывания наказания допустил одно нарушение установленного порядка отбывания наказания (погашено), поощрений не имеет. В ФКУ ЛИУ-2 п. Бира осужденный прибыл этапом ДД.ММ.ГГГГ для прохождения курса лечения и дальнейшего отбывания наказания. По состоянию здоровья находится на стационарном лечении. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно. При этом старается делать для себя должные выводы. К выполнению поручений по благоустройству отделения и прилегающей территории относится удовлетворительно. В среде осужденных не всегда уживчив. ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на профилактический учет как склонный к посягательству на половую свободу и половую неприкосновенность. Характеризуется отрицательно, попытки исправления носят непродолжительный и неубедительный характер.

Сведения, изложенные в характеристике, объективно подтверждаются справкой о поощрениях и взысканиях ФИО3 за отбытый срок и иными имеющимися в деле документами.

Факт несогласия административного ответчика с представленной администрацией исправительного учреждения характеристикой не имеет правового значения для решения вопроса об установлении в отношении него административного надзора.

Согласно копии паспорта ФИО3 серии 99 18 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, следует, что регистрации по месту жительства он не имеет, что подтвердил и ответчик в судебном заседании.

Из заявления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по адресу прежнего места жительства: <адрес>, он не имеет возможности проживать. После освобождения намерен проживать у брата по адресу: <адрес>.

Из приговора Белогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 следует, что преступление совершено им в ночное время (в период времени с 00 часов 35 минут до 00 часов 50 минут).

Таким образом, с учетом отсутствия у административного ответчика постоянного места жительства, данных о личности осужденного за период отбывания наказания, характера, тяжести, а также фактических обстоятельств совершенного им преступления, суд считает необходимым установить ФИО3 на срок административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезжать за пределы муниципального образования «<адрес>» без уведомления органа внутренних дел, запрета нахождения вне жилого помещения и иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов.

Установление этих видов административных ограничений, по убеждению суда, будет способствовать предупреждению совершения поднадзорным лицом новых преступлений и других правонарушений, позволит оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, в соответствии со ст.ст. 3-6 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь с.ст. 272, 273 КАС РФ, суд -

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» об установлении административного надзора в отношении ФИО3 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок погашения судимости, то есть, на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Возложить на ФИО3 на срок административного надзора обязанность являться на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Запретить ФИО3 на срок административного надзора выезд за пределы муниципального образования «<адрес>» без уведомления органа внутренних дел.

Запретить ФИО3 на срок административного надзора пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО3 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО3, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя, с учётом образа жизни и поведения поднадзорного лица, а также соблюдения им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Течение срока административного надзора приостанавливается в случае объявления поднадзорного лица в розыск, признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим, заключения поднадзорного лица под стражу.

Предупредить ФИО3 об уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и об административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за уклонение от административного надзора и за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ЕАО через Облученский районный суд ЕАО в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья А.А. Никитченко

Мотивированное решение изготовлено 20.12.2019.

Судья А.А. Никитченко