Постановление № 5-219/2017 от 28 сентября 2017 г. по делу № 5-219/2017

№ 5-219/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Шаран РБ 29 сентября 2017 года

Судья Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан Алехина О.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ в отношении Администрации Сельского поселения Нижнеташлинский сельсовет муниципального района <адрес> РБ, находящегося по адресу: РБ, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Администрацией Сельского поселения Нижнеташлинский сельсовет муниципального района <адрес> РБ не принимаются меры по исполнению требований санитароного законодательства, а именно: в нарушение п. 1.2 раздела I СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест», п.п. 3.2., 3.4, 3.7 п. 3 Санитарно-эпидемиологических правил и нормы СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», п. 3.7, 4.4, 5.1 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов»: в <адрес> на территории насаленного пункта возле тепличного хозяйства находится свалка: кучи мусора от населения свалены беспорядочно на почву, уплотнение отходов не производится, не проводится промежуточная или окончательная изоляция уплотненного слоя ТБО, на прилегающей территории кучи мусора. Выше указанное может вызвать возникновение опасных заболеваний общих для человека и животных, в связи с размножением грызунов.

По данному факту Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в Туймазинском, Бакалинском, Чекмагушевском, <адрес>х. в отношении Администрации Сельского поселения Нижнеташлинский сельсовет муниципального района <адрес> РБ был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 8.2 КоАП РФ

В судебном заседании ведущий специалист - эксперт Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты правпотребителей и благополучия человека по <адрес> в Туймазинском,Бакалинском, Чекмагушевском, <адрес>х ФИО2 суду пояснила, что нарушение было выявлено в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ и отражено в соответствующем акте проверки с приложением фотоснимков. С результатами проверки глава администрации сельского поселения ознакомлена. Время фактического прекращения деятельности <данные изъяты> час. ДД.ММ.ГГГГ Просила привлечь администрацию сельского поселения Нижнеташлинский сельсовет к административной ответственности в виде приостановления деятельности по складированию отходов производства и потребления на свалке <адрес> РБ сроком на <данные изъяты> суток.

В судебном заседании глава администрации сельского поселения Нижнеташлинский сельсовет ФИО3 вину в совершенном административном правонарушении признала.

Судья, заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела об административном правонарушении, находит факт совершения Администрацией Сельского поселения Нижнеташлинский сельсовет муниципального района <адрес> РБ административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, установленным.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает вину администрации сельского поселения Нижнеташлинский сельсовет МР <адрес> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ установленной.

Статья 8.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Поскольку п.п. 18 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определено, что организация сбора мусора и бытовых отходов отнесена к вопросам местного значения, то органы местного самоуправления должны следить за регулярной очисткой территорий муниципальных образований от отходов, соблюдая экологические и санитарные требования

4.1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», предусматривает, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными актами Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Согласно п. 2 ст. 21, ст.22 вышеуказанного закона содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам. В соответствии с п. 1.2 разделом I СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест», система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий, уличного мусора И смета и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта).

П. 3.7. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигоновдля твердых бытовых отходов» предусматривает, что по всей площади участка складированияпредусматривается устройство котлована с целью получения грунта для промежуточной иокончательной изоляции уплотненных ТБО. Грунт из котлованов складируется в отвалах попериметру полигона; п. 4.4. -по периметру всей территории полигона ТБО устраивается легкоеограждение. Ограждение могут заменять осушительная траншея глубиной более 2 м или валвысотой не более 2 м; п. 5.1. - складирование ТБО допускается только на рабочей карте и всоответствии с инструкцией по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов длятвердых бытовых отходов. Промежуточная или окончательная изоляция уплотненного слояТБО осуществляется в летний период ежесуточно, при температуре 5°С - не позднее 3-х cyтоксо времени складирования ТБО.

Как усматривается из материалов дела, Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Туймазинском, Бакалинском, Чекмагушевском, <адрес>х проведена плановая выездная проверка.

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов в ходе проведения плановой выездной проверки сельского поселения Нижнеташлинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, <данные изъяты>, <адрес> выявлено, что Администрацией сельского поселения Нижнеташлинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан не принимаются меры по исполнению требований санитарного законодательства, а именно:

В нарушение п. 1.2 раздела I СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест», п.п. 3.2., 3.4, 3.7 п. 3 Санитарно-эпидемиологических правил и нормы СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», п. 3.7, 4.4, 5.1 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов»: в <адрес> на территории насаленного пункта возле тепличного хозяйства находится свалка: кучи мусора от населения свалены беспорядочно на почву, уплотнение отходов не производится, не проводится промежуточная или окончательная изоляция уплотненного слоя ТБО, на прилегающей территории кучи мусора. Выше указанное может вызвать возникновение опасных заболеваний общих для человека и животных, в связи с размножением грызунов.

В связи с выявленными нарушениями законодательства уполномоченным должностным лицом был составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации сельского поселения Нижнеташлинский сельсовет МР <адрес> РБ в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, подтверждаются письменными материалами дела, собранными в ходе проведения административного расследования, пояснениями представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ в Туймазинском, Бакалинском, Чекмагушевском, <адрес>х и представителем администрации сельского поселения Нижнеташлинский сельсовет МР <адрес> РБ, данными в судебном заседании.

Таким образом, администрация сельского поселения Нижнеташлинский сельсовет МР <адрес> РБ не приняла соответствующие меры по исполнению требований санитарного законодательства.

Ст. 4.1 КоАП РФ предусмотрено, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, в материалах дела суд не усматривает. С учетом обстоятельств дела, суд считает необходимым избрать в отношении администрация сельского поселения Нижнеташлинский сельсовет МР <адрес> РБ административное наказание в виде приостановления деятельности по складированию отходов производства и потребления на свалке <адрес> РБ сроком на <данные изъяты> суток.

При назначении административного наказания, суд исходит из фактических обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, имущественного положения виновного, считает, что цели наказания могут быть в полной мере достигнуты назначением административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Администрацию сельского поселения Нижнеташлинский сельсовет муниципального района <адрес> РБ <данные изъяты>, находящуюся по адресу: РБ, <адрес> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного приостановления

деятельности по складированию отходов производства и потребления на свалке <адрес> РБ сроком на <данные изъяты> суток.

Срок наказания исчислять с момента установления временного запрета деятельности, т. е. с <данные изъяты> мин. ДД.ММ.ГГГГ

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в 10-дневный срок со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: О.Н. Алехина