Решение № 2А-11485/2025 2А-11485/2025~М-4428/2025 М-4428/2025 от 3 июня 2025 г. по делу № 2А-11485/2025

47RS0004-01-2025-006580-68 Дело № 2а-11485/2025


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Всеволожск Ленинградская область 04 июня 2025 года

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе:

судьи Курагина А.В.,

при помощнике судьи Пискунове С.С.,

с участием помощника Всеволожского городского прокурора Ленинградской области ФИО3, представителя административного истца ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Всеволожскому району Ленинградской области об установлении дополнительного административного ограничения ФИО2, состоящему под административным надзором,

У С Т А Н О В И Л:

Управление ОМВД России по Всеволожскому району Ленинградской области обратилось в суд с административным иском об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2 в виде запрета выезда за пределы территории г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области без разрешения органов внутренних дел, поскольку ФИО2 на путь исправления не встал, в период действия установленного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности, за нарушение исполнения установленного административного надзора.

В судебное заседание представитель истца явилась, поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался судом о времени и месте слушанья дела, как посредством направления почтовой корреспонденции, так и посредством телефонных звонков и направлении СМС сообщений. Помимо этого, материалы дела содержат сведения об извещении ФИО2 о рассмотрении дела, а также ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. При этом в судебном заседании представителем административного истца представлен рапорт УУП ГУУП и ПДН 87 ОП УМВД России по Всеволожскому району Ленинградской области согласно которому обеспечить явку ФИО2 в судебное заседание не представляется возможным в виду отсутствия его по адресу места проживания.

Помощник Всеволожского городского прокурора Ленинградской области ФИО3 полагала возможным рассмотрение дела в отсутствии ФИО2, поскольку как судом, так и правоохранительными органами предпринимались все возможные меры для его явки в судебное заседание, при этом применения судом такой меры административного принуждения как привод ответчика не является целесообразным по причине его неисполнимости.

Суд, руководствуясь положениями абзаца 7 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика, об извещении которого судом приняты все возможные меры.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление законным и обоснованным, суд находит административное заявление подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон).

В соответствии со ст. 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении такого лица подлежит установлению административный надзор.

В силу ст. 4 вышеуказанного закона перечислены административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, в число которых, в том числе, входят: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона в течении срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как установлено судом в ходе рассмотрения дела, ФИО2 приговором Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ст. 111 ч. 2 п. «з» УК РФ, ст. 119 ч. 1 УК РФ с назначением наказания в порядке ст. 69 ч. 3 УК РФ по настоящему приговору частично присоединено наказание, назначенное по приговору Калининского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ, в виде (шесть) месяцев лишения свободы, окончательно по совокупности приговоров назначено наказание в виде 4 (четырех) лет 6 (шести) месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Тосненского городского суда Ленинградской области от 03.05.2024 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими ограничениями: обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрете пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток: с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (л.д. 17-18).

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Тосненского городского суда Ленинградской области от 03.05.2024 изменено в части срока административного надзора, срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и до погашения судимости (л.д. 19).

Из характеристики данной 128 отделом полиции УМВД России по Всеволожскому району Ленинградской области следует, что ФИО2 привлекался к административной ответственности, при проверки книги КУСП заявлений и жалоб со стороны соседей по месту жительства не поступало, характеризуется удовлетворительно (л.д. 20).

Согласно распечатке информационной базы ИЦ ГУ МВД России ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу об АП № по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений);

ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу об АП № по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений);

ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу об АП № по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений);

ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу об АП № по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (невыполнение административных ограничений);

Таким образом, с учетом образа жизни ФИО2, в целях предупреждения совершения противоправных деяний, суд полагает необходимым установить дополнительное ограничение.

Поскольку выбор вида дополнительного ограничения должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на ведение нормального образа жизни, суд полагает целесообразным установить запрет выезда за пределы территории г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области без разрешения органов внутренних дел.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-177, 273 КАС РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Установить в отношении осужденного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>а <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес><адрес>, состоящему под административным надзором, дополнительное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области без разрешения органов внутренних дел, сроком до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Решение может быть обжаловано (опротестовано) в Ленинградский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения посредством подачи лицами, участвующими в деле, апелляционной жалобы (протеста) через Всеволожский городской суд Ленинградской области.

Судья: А.В. Курагин