Постановление № 5-24/2019 от 5 февраля 2019 г. по делу № 5-24/2019

Материал № 5-24/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новокузнецк 05 февраля 2019 года

Судья Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Иордан А.Ю.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО "УК НМР" по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

При проведении проверки ООО "УК НМР", на основании обращения Е.В.В., проживающего по адресу: г. Новокузнецк, ул. <****>, вх. 9288 от 09.10.2018 – выявлены нарушения требований санитарного законодательства п. 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» с изменениями и дополнениями № 1; п. 2.1.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», а именно: контейнер для сбора и временного хранения твердых отходов (ТБО) и крупногабаритных отходов (КГО), образующихся от жизнедеятельности жильцов многоквартирного дома №, по ул. <****>, установлен на асфальтовом покрытии, площадка не оборудована ограждением, зелеными насаждениями.

Заместитель главного государственного врача Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области по г. Новокузнецку и Новокузнецкому району (далее ТО Роспотребнадзор в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе) ФИО1 направила в Центральный районный суд г. Новокузнецка материал об административном правонарушении в отношении ООО «УК НМР» по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) для рассмотрения по подведомственности.

Определением Центрального районного суда г. Новокузнецка от 15.01.2019 дело направлено в Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка для рассмотрения по существу.

В судебном заседании ведущий специалист – эксперт ТО Роспотребнадзор в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержала доводы, изложенные в протоколе по делу об административном правонарушении в отношении ООО «УК НМР», просила суд привлечь ООО «УК НМР» к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «УК НМР» ФИО3, действующий на основании решения ООО «УК НМР» о назначении его ликвидатором, вину не признал, пояснил, что в настоящее время нарушения устранены, однако до принятия мер административным органом необходимости оборудования площадки не возникало, жалоб не поступало. Кроме того, просил прекратить производство по делу, так как их организация находиться в стадии ликвидации.

Судья, выслушав участников процесса, изучив представленные материалы, считает вину ООО «УК НМР» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ установленной и доказанной.

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» Отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» с изменениями и дополнениями № 1 - для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта.

В соответствии с п. 2.1.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» на территории домовладений должны быть выделены специальные площадки для размещения контейнеров с удобными подъездами для транспорта. Площадка должна быть открытой, с водонепроницаемым покрытием и желательно огражденной зелеными насаждениями.

Судом установлено, что в ходе проведения проверки в отношении ООО «УК НМР», на основании обращения Е.В.В., специалистами филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе проведена санитарно – эпидемиологическая экспертиза. Заключением № от 24.10.2018 (л.д. 12-13) установлено, что организация сбора твердых бытовых отходов и крупногабаритных отходов, контейнерная площадка по адресу: г. Новокузнецк, Кузнецкий район, ул. <****>, не соответствует п. 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» с изменениями и дополнениями № 1; п. 2.1.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».

Согласно протоколу по делу об административном правонарушении № от 29.11.2018, выявлены нарушения требований санитарного законодательства п. 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» с изменениями и дополнениями № 1; п. 2.1.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», а именно: контейнер для сбора и временного хранения твердых отходов (ТБО) и крупногабаритных отходов (КГО), образующихся от жизнедеятельности жильцов многоквартирного дома №, по ул. <****>, установлен на асфальтовом покрытии, площадка не оборудована ограждением, зелеными насаждениями (л.д. 1-2).

Согласно договору № от --.--.----., ООО «УК НМР» обязуется в течение трех лет со дня его подписания, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Новокузнецк, <****>, в том числе по организации контейнерной площадки для сбора ТБО и ТКО на придомовой территории, уборке контейнерных площадок (л.д. 18-33).

Согласно протоколу общего собрания собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Новокузнецк, <****>, решено: организовать контейнерную площадку для сбора ТБО и ТКО на придомовой территории многоквартирного дома, определить место для организации контейнерной площадки, поручить ООО «УК НМР» осметить работы по организации контейнерной площадки для сбора ТБО и ТКО до --.--.----. смонтировать контейнерную площадку для сбора ТБО и ТКО до --.--.----. (л.д.13-17).

С учетом совокупности представленных доказательств, судом достоверно установлено, что ООО «УК НМР» своими неправомерными действиями допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (п. 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10; п. 2.1.3 СанПиН 42-128-4690-88), ответственность за нарушение которых предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ.

В соответствии со статьями 50, 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ, Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 322, должностные лица Роспотребнадзора осуществляют федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением санитарного законодательства.

В силу статей 23.13, 28.3 КоАП РФ, должностные лица Роспотребнадзора вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 6.4 КоАП РФ.

Доводы представителя ООО «УК НМР» ФИО3 о необходимости прекращения производства по делу, так как организация находиться в стадии ликвидации, суд находит как ошибочные, поскольку согласно п. 8.1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при внесении в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве). Принятие же решения о ликвидации юридических лиц не является основанием для прекращения производства по делу.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ООО «УК НМР» административного правонарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Оснований для назначения наказания в виде приостановления деятельности суд не усматривает, так как выявленные нарушения устранены.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание, что ранее ООО «УК НМР» не привлекалось к административной ответственности, приняло меры к устранению нарушения суд считает возможным применить минимально возможное административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО "УК НМР" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подвергнуть ООО "УК НМР", административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Штраф перечислить по реквизитам: УФК по Кемеровской обл. (Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области), счет 40101810400000010007, ИНН <***>, БИК 043207001, КПП 420501001, ОКТМО 32731000, ГРКЦ ГУ Банка России по КО, г. Кемерово, КБК 14111628000016000140.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Ю. Иордан