Решение № 2-389/2017 2-389/2017~М-75/2017 М-75/2017 от 27 февраля 2017 г. по делу № 2-389/2017

Дело № 2-389/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

28 февраля 2017 года г.Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Горбань И.А.,

при секретаре Заярской Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска о признании права собственности на земельный участок, третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором просит признать за ним право собственности на земельный участок, с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов; разрешенное использование - коллективное садоводство, площадью 900+/-6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

В обоснование своих требований истец указал, что он является владельцем вышеуказанного дачного участка, кадастровая стоимость 299979 руб. 00 коп., и фактически осуществляет на нем деятельность с 1996 года по настоящее время. Земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ на праве постоянного (бессрочного) пользования в пределах земель садоводческого товарищества «Ягодка». На протяжении 2012-2015 годов он принимал все меры по оформлению дачного участка в собственность в упрощенном порядке в порядке бесплатной приватизации, однако сделать этого не удалось, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов, а также по тем основаниям, что садоводческое товарищество «Ягодка» исключено из ЕГРЮЛ с 2005 года. В настоящее время зарегистрировано новое юридическое лицо, оформлены договоры поставки коммунальных ресурсов на дачи и места общего пользования, находящиеся на территории дачного товарищества. Дачные земельные участки и места общего пользования за новым дачным некоммерческим товариществом не закреплены и списочный состав членов дачного товарищества еще не сформирован. В то же время земельные участки, находящиеся на территории дачного некоммерческого товарищества, идентичны тем, которые находились на территории исключенного из Реестра юридических лиц садоводческого товарищества «Ягодка». Несмотря на отсутствие правоустанавливающего документа на дачный земельный участок, он является давностным владельцем данного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования. В 1996 году ему было предложено вступить в члены садоводческого товарищества «Ягодка», так как имелись свободные участки. Он согласился и написал заявление. Ему, как и всем, была выдана членская книжка. С 1996 года и по настоящее время он открыто, непрерывно и добросовестно владеет дачным земельным участком, оплачивает коммунальные платежи, членские взносы, обрабатывает земельный участок. Сейчас занимается оформлением, произвел межевание земельного участка. Документы данного садоводческого товарищества в архив Администрации города не сдавались. Ему была выдана копия протокола учредительного собрания садоводческого товарищества «Ягодка» от 1996 года. Иных документов не сохранилось. Бывший председатель умер, и где находятся документы никому неизвестно. Сейчас на базе старого садоводческого товарищества создано новое, которое фактически осуществляет ту же деятельность, и в его состав вошли те же члены общества, которые входили ранее в прежнее общество. Факт того, что садоводческое товарищество было исключено из Реестра юридических лиц, в обществе известно не было, за это время очень многие члены приватизировали свои земельные участки, выдавались справки. Поскольку иных документов на земельный участок нет, то в ином порядке оформить право собственности на него он не может, полагает, что ненадлежащим хранением документов нарушены его права.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно заявлению просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие истца в порядке ст.167 ГПК РФ.

Представитель ответчика КУИ Администрации города в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, согласно представленному ходатайству просил рассмотреть дело в его отсутствие по имеющимся в деле материалам в соответствии с действующим законодательством.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика КУИ Администрации города в порядке ст.167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, возражений по делу не представили.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в порядке ст.167 ГПК РФ.

Проверив и изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В силу п.2.7 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п.2.8 вышеуказанного закона, предусмотренном п.2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст.39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя.

Пунктом 9.1 ст.3 указанного закона установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п.1 ст.28 ЗК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 4 ст.28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

В судебном заседании установлено, что 07.08.1985 решением Исполнительного комитета Новошахтинского городского Совета народных депутатов Ростовской области №, тресту «Несветайшахстрой» был отведен земельный участок в районе <адрес> площадью 8 га под коллективные сады, из земель Шахтинского мехлесхоза - 8 га. Взамен изъятых земель Шахтинскому мехлесхозу был выделен участок площадью 8 га из свободных городских земель в районе <адрес>. Этим же решением администрация треста «Несветайшахстрой» обязана была оформить проектную документацию в управлении по делам строительства и архитектуры.

Из материалов дела следует, что 11.11.1996 на учредительном собрании садоводческого товарищества «Ягодка» были выбраны члены правления, председатель, а также утвержден устав общества. Все присутствующие лица в количестве 122 человек были зачислены в члены садоводческого общества, с указанием на принадлежность участков. Участок № был закреплен за ФИО1

Кроме того, указано, что в информации собранию сообщено о разделе по 600 кв.м участка земли 8 га, выделенной под коллективные сады решением Новошахтинского исполкома от 07.08.1985 №. Также указано, что руководством треста «Несветайшахтострой» и профсоюзным комитетом участки земли выделены работникам предприятий треста и смежных организаций, составлена проектная документация. Также собрание постановило: именовать созданное объединение - потребительское общество садоводческое товарищество «Ягодка».

Согласно выписке из ЕГРЮЛ 30.12.1996 Администрацией города Новошахтинска Ростовской области было зарегистрировано потребительское общество «Садоводческое товарищество «Ягодка», 18.09.2006 в ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении деятельности этого юридического лица.

Как следует из копии членской книжки садовода потребительского общества Садоводческое товарищество «Ягодка», выданной 06.10.2004, ФИО1 является членом этого товарищества и за ним закреплен садовый участок № размером 600 кв.м, которым он по настоящее время владеет и пользуется, производит оплату членских взносов. Согласно заключению правления садоводческого товарищества «Ягодка», истец является членом товарищества «Ягодка» с 11.11.1996, задолженности по взносам не имеет.

На базе исключенного из ЕГРЮЛ потребительского общества «Садоводческое товарищество «Ягодка» создано 29.05.2013 Садоводческое Некоммерческое Товарищество «Ягодка», в которое вошли те же члены товарищества, в том числе и истец.

Истцом произведено межевание выделенного ему и предоставленного в пользование земельного участка, земельному участку присвоен адрес.

Как следует из кадастрового паспорта земельного участка от 26.12.2014, земельный участок, кадастровый №, относится к категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: коллективное садоводство, площадью 900+/-6 кв.м, расположен по адресу: <адрес>, сведения о регистрации прав отсутствуют.

Согласно акту об установлении и изменении адреса объекта от 19.09.2014 следует, что земельный участок (площадью 900 кв.м) с кадастровым номером №, в садоводческом товариществе «Ягодка», значится за ФИО1 и ему установлен адрес: <адрес>.

Из материалов дела также следует, что истец обращался в уполномоченный орган в Комитет по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска с заявлением о предоставлении ему в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, однако ему в этом было отказано в связи с тем, что потребительское общество «Садоводческое товарищество «Ягодка» исключено из ЕГРЮЛ как фактически прекратившее деятельность, в связи с чем необходимые документы для оформления права отсутствуют.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает факт предоставления спорного земельного участка истцу до ноября 2001 года, как члену садоводческого товарищества, для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, нашел свое подтверждение в судебном заседании, спорный земельный участок фактически используется истцом, как членом садоводческого товарищества, по назначению и не является территорией общего пользования, истец несет расходы по его содержанию в течение всего времени пользования, данный земельный участок не является изъятым из оборота, в связи с чем истец приобрел право на приватизацию данного земельного участка и его требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Комитету по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: коллективное садоводство, площадью 900+/-6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А. Горбань

Мотивированное решение суда изготовлено 03 марта 2017 года.