Решение № 2-898/2017 2-898/2017~М-48/2017 М-48/2017 от 25 мая 2017 г. по делу № 2-898/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 мая 2017 года.

Железнодорожный районный суд г. Барнаула в составе:

председательствующего Этвеш К.Н.

при секретаре Кожуховой Ю.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к АО «Барнаульская горэлектросеть», ООО «Барнаульская сетевая компания» о признании акта недействительным, возложении обязанности по перерасчету,

У С Т А Н О В И Л :

В Железнодорожный районный суд г. Барнаула обратился ФИО1 с иском к АО «Барнаульская горэлектросеть», ООО «Барнаульская сетевая компания», в котором просил признать недействительным акт о неучтенном потреблении электроэнергии № № и обязать АО «Барнаульская горэлектросеть» произвести перерасчет задолженности по оплате за электроэнергию.

В обоснование иска указывалось, что ФИО1 является собственником жилого <адрес> в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудником ООО «БСК» составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии № №, на основании которого АО «БГЭС» произвело расчет задолженности по лицевому счету истца, из которых сумма начисленная по акту – <данные изъяты> руб.

Полагает, что акт о неучтенном потреблении электроэнергии № № от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует требованиям «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии» так как составлен без участия потребителя или его представителя, без извещения потребителя о времени и месте проведения проверки, в акте отсутствует подробное описание способа несанкционированного подключения. Доказательств разрыва вводного кабеля и переноса прибора учета не имеется. Прибор учета находился в месте его установки, в отапливаемом помещении. Поскольку оспариваемый акт, по мнению истца, не соответствует закону, то на АО «БГЭС» должна быть возложена обязанность по перерасчету размера оплаты.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме по вышеуказанным основаниям.

Представитель ответчиков АО «БГЭС» и ООО «БСК» ФИО2 возражал против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что специалистом сетевой организации без каких либо нарушений действующего законодательства с участием незаинтересованных лиц составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии в доме истца, на основании которого произведено доначисление оплаты.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется передавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении электрических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно п. 3 ст. 543 ГК РФ требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Таким образом, кроме оплаты энергии на потребителя возлагаются обязанности по соблюдению предусмотренного договором режима потребления, обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей, исправности приборов и оборудования, используемых в процессе потребления энергии.

В силу п. 69 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 г. № 442, (далее – Основные положения и Постановление № 442) потребители коммунальной услуги по электроснабжению - собственники и пользователи помещений в многоквартирных домах и жилых домов в порядке и в случаях, установленных Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, заключают договоры энергоснабжения с гарантирующим поставщиком.

В соответствии с п. 192 Основных положений по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление.

Согласно п. 193 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)).

Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

"Безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности). (п. 2 Основных положений).

В силу п.1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.20103 № 6 потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в рабочем состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями правил и других нормативно-технических документов, учет, рациональное расходование электрической энергии.

Согласно п. 81 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 27.02.2017) оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

В силу п.п. «г» п. 35 указанных Правил потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудник ООО «БСК» ФИО3 в присутствии незаинтересованных лиц ФИО4 и ФИО5 провела по указанному адресу осмотр прибора учета потребления электроэнергии, по результатам которого составила акт № АН 006818 о неучтенном потреблении электроэнергии в доме в связи с обнаружением факта без учетного пользования электроэнергией, выразившегося в разрыве вводного кабеля и самовольном переносе прибора учета в неотапливаемое помещение.

В оспариваемом акте перечислены токоприемники, установленные у истца, на основании мощности которых произведен расчет потребленной электроэнергии на основании п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.06.2011.

В соответствии с п. 109 указанных Правил ввиду отсутствия собственника акт подписан представителем ООО «БСК» и двумя незаинтересованными лицами.

Пункт 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 г. № 442 определяет безучетное потребление как потребление электроэнергии с нарушением установленного договором электроснабжения и настоящим документом порядка учета электроэнергии со стороны потребителя, выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя, в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, а также в совершении потребителем иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребленной электрической энергии.

В данном случае нарушение выразилось в разрыве вводного кабеля, самовольном снятии прибора учета и переносе его в другое место.

В силу ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В случае нарушения либо оспаривания права лица, возникшего из указанных оснований, это лицо в силу ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации вправе обратиться в суд за защитой права с использованием способов защиты, установленных ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, либо иными нормами закона.

Из системного толкования указанных правовых норм, суд приходит к выводу о том, что заявленные ФИО1 требования не могут рассматриваться в качестве основания возникновения у него гражданских прав и обязанностей, поскольку оспаривание актов о неучтенном потреблении электроэнергии законом не предусмотрено.

При этом суд учитывает, что энергоснабжающая организация наделена правом контроля за состоянием технических средств и безопасностью их эксплуатации покупателем, то есть она вправе контролировать выполнение покупателем обязанностей, предусмотренных договором, а нарушения, допущенные покупателем при потреблении электроэнергии, оформляются двусторонним актом представителей энергоснабжающей организации.

На основании акта энергоснабжающая организация определяет количество недоучтенной электроэнергии и выписывает дополнительный платежный документ для оплаты.

Таким образом, акт является документом, фиксирующим выявленное со стороны потребителя нарушение правил пользования электрической энергией, а выполнение энергоснабжающей организацией контрольных функций по договору энергоснабжения не является нарушением или угрозой нарушения прав другой стороны этого договора.

Предъявление энергоснабжающей организацией к потребителю иска о взыскании задолженности по оплате потребленной энергией не является и угрозой нарушения прав покупателя, поскольку оплата энергии является обязанностью покупателя по договору энергоснабжения.

Оспариваемый истцом Акт о неучтенном потреблении электроэнергии является письменным доказательством, подтверждающим заявленные истцом требования. При этом потребитель, к которому предъявлен иск о взыскании недоучтенной потребленной энергии, вправе высказать свои возражения относительно предъявленных истцом требований и доказательств, а также представлять свои доказательства в их опровержение.

Проверяя законность действия сотрудника ООО «БСК» при составлении акта о неучтенном потреблении электроэнергии № № от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска ФИО1

Проверка прибора учета и составление оспариваемого истцом акта были проведена в присутствии лиц, допущенных собственником ФИО1 на законном основании на принадлежащий ему земельный участок – строителей, которые производили строительство жилого дома. Указанные лица имели свободный доступ к электрооборудованию, однако подписать акт о неучтенном потреблении электроэнергии отказались.

В связи с чем контролером ООО «БСК» были приглашены два незаинтересованных лица – ФИО4 и ФИО5, подписавшие акт.

Проверка прибора учета электроэнергии без предварительного извещения абонента не свидетельствует о незаконности действий ответчика, поскольку акт проверки прибора учета электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ составлен с соблюдением положений п. 192, п. 193 Основных положений, в связи чем довод истца в этой части судом не принимается.

Вопреки доводам иска об отсутствии в акте подробного описания способа несанкционированного подключения, в оспариваемом акте указано на разрыв вводного кабеля и перенос прибора учета.

Доказательствами разрыва вводного кабеля и переноса прибора являются помимо указания на это в акте № фотографии места соединения кабеля и показания свидетеля ФИО3

Довод истца о том, что кабель был обмотан изолентой в целях предотвращения его повреждения в ходе строительных работ, судом оценивается критически, поскольку противоречит приведенной выше совокупности доказательств.

Доказательством демонтажа и переноса прибора учета являются акты от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что прибор учета находился в доме, а из акта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что дом снесен, ведется строительство, прибор учета находится в гараже.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что проверка состояния прибора учета электрической энергии проведена ответчиком в соответствии с требованиями закона, нарушений не допущено, что составленные по ее результатам акт соответствует требованиям закона, так как в нем содержатся все необходимые данные.

В соответствии с п. 62 "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 27.02.2017) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

В связи с чем АО «БГЭС» правомерно произведено доначисление по акту № № от ДД.ММ.ГГГГ и оснований для удовлетворения требования ФИО1 о производстве перерасчета не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского кодекса Российской Федерации суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Железнодорожный районный суд г. Барнаула.

Судья К.Н. Этвеш