Решение № 2А-278/2020 2А-278/2020~М-270/2020 М-270/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 2А-278/2020

№


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Рязанская область, ФИО1 район,

р.п. ФИО1 25 мая 2020 года

Ряжский районный суд Рязанской области в составе: председательствующего судьи Владимировой С.В., рассмотрев в порядке упрощённого (письменного) производства в помещении постоянного судебного присутствия Ряжского районного суда Рязанской области в п.г.т. ФИО1 Рязанской области административное дело по административному исковому заявлению прокурора Александро-Невского района Рязанской области Комягина М.Е., действующего в интересах неопределённого круга лиц, к администрации муниципального образования – Нижнеякимецкое сельское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области о признании бездействия незаконным, об обязании устранить допущенные нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Александро-Невского района Рязанской области Комягин М.Е., действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации муниципального образования - Нижнеякимецкое сельское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области о признании бездействия незаконным, об обязании устранить допущенные нарушения. В обоснование иска указано, что в ходе проверки исполнения законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления, выявлено, что административный ответчик в нарушение требований п. 18 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 1 ст. 8, ч. 5 ст. 12, ч. 1, 2 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от выполнения относящихся к её компетенции обязанностей самоустранилась, не принимает должных мер по организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твёрдых коммунальных отходов и бездействует в решении данной проблемы, относящейся к вопросам местного значения муниципального образования в результате чего в настоящее время по адресу: <адрес>, рядом с домом № имеется контейнер для сбора твёрдых бытовых отходов, установленный на контейнерной площадке, которая имеет твёрдое покрытие, между тем не имеет ограждения, что является нарушением пункта 8.2.5. Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 64 от 10.06.2010. В соответствии с вышеуказанными нормами закона административный истец просит признать бездействие администрации муниципального образования - Нижнеякимецкое сельское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области, выразившееся в непринятии мер по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора по адресу: <адрес>, рядом с домом № незаконным. Обязать административного ответчика в течение четырёх месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать контейнерную площадку, расположенную по адресу: <адрес>, рядом с домом № ограждением в соответствии с пунктом 8.2.5. Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 64 от 10.06.2010.

Прокурор Александро-Невского района Рязанской области Комягин М.Е., пользующийся процессуальными правами административного истца, просил о рассмотрении административного дела в порядке упрощённого (письменного) производства.

Представитель административного ответчика – глава администрации муниципального образования - Нижнеякимецкое сельское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области ФИО2 не возразила против применения порядка упрощённого (письменного) производства.

На основании п. 2 ст. 291 Кодекса административного судопроизводства РФ судом принято решение о рассмотрении настоящего административного дела в порядке упрощённого (письменного) производства.

В соответствии с ч. 3, 5, 7 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит КАС РФ, другим федеральным законам или нарушает права других лиц, в этом случае суд рассматривает административное дело по существу.

Представитель административного ответчика – глава администрации муниципального образования - Нижнеякимецкое сельское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области ФИО2 направила в суд письменное заявление о признании требований административного истца в полном объёме. Последствия признания административного иска, предусмотренные ст. 157 КАС РФ, разъяснены и понятны.

Суд принимает признание административного иска представителем административного ответчика, поскольку признание административного иска не противоречит закону, а именно: ст.ст. 46, 157 КАС РФ, Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральному закону от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральному закону от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Федеральному закону от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утверждённым постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 64 от 10.06.2010, и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Таким образом, суд признаёт, что администрация муниципального образования - Нижнеякимецкое сельское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области самоустранилась от выполнения относящихся к её компетенции обязанностей, а именно: не принимает меры по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора по адресу: <адрес>, рядом с домом № где установлен контейнер для сбора твёрдых бытовых отходов на контейнерной площадке, которая в нарушение требований пункта 8.2.5. Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 64 от 10.06.2010, не имеет ограждения, и бездействует в решении данной проблемы, относящейся к вопросам местного значения муниципального образования, а поэтому требования административного истца о признании вышеуказанного бездействия незаконным и возложении на административного ответчика обязанности устранить допущенные нарушения путём оборудования контейнерной площадки твёрдым покрытием и ограждением в указанный административным истцом срок подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделённые государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

В связи с принятием признания административным ответчиком административного иска суд выносит решение об удовлетворении требований административного истца, в соответствии со ст. 46 КАС РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 46, 157, 175-180, 227, 228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

удовлетворить требования прокурора Александро-Невского района Рязанской области Комягина М.Е., действующего в интересах неопределённого круга лиц, к администрации муниципального образования - Нижнеякимецкое сельское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области о признании бездействия незаконным, об обязании устранить допущенные нарушения.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования - Нижнеякимецкое сельское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области, выразившееся в непринятии мер по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора по адресу: <адрес>, рядом с домом № где установлен контейнер для сбора твёрдых бытовых отходов на контейнерной площадке, которая в нарушение требований пункта 8.2.5. Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 64 от 10.06.2010, не имеет ограждения.

Обязать администрацию муниципального образования - Нижнеякимецкое сельское поселение Александро-Невского муниципального района Рязанской области в течение двенадцати месяцев с момента вступления решения в законную силу оборудовать контейнерную площадку, расположенную по адресу: <адрес>, рядом с домом № ограждением в соответствии с пунктом 8.2.5. Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 64 от 10.06.2010.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд, через Ряжский районный суд Рязанской области в течение пятнадцати дней со дня его получения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощённого (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощённого (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлечённого к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 310 КАС РФ.

Судья подпись С.В. Владимирова