Решение № 2-390/2019 2-390/2019(2-5661/2018;)~М-4496/2018 2-5661/2018 М-4496/2018 от 5 февраля 2019 г. по делу № 2-390/2019

Дело № 2-390/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

[ДД.ММ.ГГГГ] [Адрес]

Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Телепневой А.А., при секретаре судебного заседания Брюхановой Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации [Адрес] о признании права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд к ответчику с указанным иском, указав, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости досрочно, в связи с наличием специального стажа. Решением ГУ УПФ РФ [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] в назначении досрочной пенсии по старости были добровольно учтены периоды специального стажа общим сроком в размере 9 лет 11 месяцев 15 дней:

[ДД.ММ.ГГГГ] - [ДД.ММ.ГГГГ]- учеба [ ... ]

[ДД.ММ.ГГГГ] - [ДД.ММ.ГГГГ] - [ ... ]

- [ДД.ММ.ГГГГ] - [ДД.ММ.ГГГГ], [ДД.ММ.ГГГГ] - [ДД.ММ.ГГГГ], [ДД.ММ.ГГГГ] - [ДД.ММ.ГГГГ] - [ ... ]

- [ДД.ММ.ГГГГ] - [ДД.ММ.ГГГГ] - [ ... ]

Ответчиком не учитывались в качестве специального стажа следующие периоды: с [ДД.ММ.ГГГГ] - [ДД.ММ.ГГГГ], [ДД.ММ.ГГГГ] - [ДД.ММ.ГГГГ] - [ ... ]; [ДД.ММ.ГГГГ] - [ДД.ММ.ГГГГ] - [ ... ]; с [ДД.ММ.ГГГГ] - [ДД.ММ.ГГГГ] – [ ... ]; с [ДД.ММ.ГГГГ] - [ДД.ММ.ГГГГ] - [ ... ]; с [ДД.ММ.ГГГГ] -[ДД.ММ.ГГГГ], [ДД.ММ.ГГГГ] - [ДД.ММ.ГГГГ] – [ ... ]

В результате исключения указанных периодов из специального стажа. ответчик отказал ему в назначении досрочной пенсии. Он с данным решением ответчика не согласен.

Ввиду отсутствия организаций - работодателей в настоящее время, а также в связи с неполнотой сведений, направленных ими в архив, возможность получения указанных ответчиком справок не представляется возможным. Однако ввиду действующего в периоды работы законодательства, отсутствует необходимость представления указанных справок.

Ответчиком не рассмотрен период с [ДД.ММ.ГГГГ] - [ДД.ММ.ГГГГ] газоэлектросварщик ЗАО «[ ... ]». В соответствии с разделом «XXXIII. Общие профессии» Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (ред. от 02.10.1991) "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" подлежит включению в льготный стаж.

На основании изложенного, истец просит признать решение ГУ УПФ РФ об отказе в установлении пенсии [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] незаконным, обязать ГУ УПФ РФ зачесть в его специальный стаж периоды работы:

- с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в качестве [ ... ]

- с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в качестве [ ... ]

- с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в качестве [ ... ]

- с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в качестве [ ... ]

обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с [ДД.ММ.ГГГГ] по достижении возраста 55 лет.

В судебном заседании истец ФИО1, заявленные требования поддержали, поддержали доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в [Адрес] в судебное заседание не явился, о явке извещался надлежащим образом, представлены письменные возражения на иск.

Представитель третьего лица ЗАО «[ ... ]» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся.

Заслушав объяснения истца, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ «Все равны перед законом и судом».

На основании ст. 39 Конституции РФ «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.. . и в иных случаях, установленных законом».

«Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом».

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно положениям части 1 статьи 1 Федерального закона N 400-ФЗ, вступившего в силу с 1 января 2015 года, настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией РФ и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В силу части 2 и 3 статьи 2 Федерального закона N 400-ФЗ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 2 вышеуказанной нормы Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до [ДД.ММ.ГГГГ];

В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, в разделе XXXII "Общие профессии" предусмотрены "газосварщики и их подручные", а также "электросварщики и их подручные".

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 (раздел XXXIII "Общие профессии"), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, пользуются:

[ ... ]

[ ... ]

[ ... ]

[ ... ]

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития РФ N 3073-17, Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 г. "О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков" правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка N 2 пользуются [ ... ], которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы [ ... ], могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по списку N 2 (раздел XXXIII) как [ ... ], на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

С учетом изложенного, до [ДД.ММ.ГГГГ] работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки и подтверждения постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными Списками, а после [ДД.ММ.ГГГГ] данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при подтверждении соответствующих условий работы.

На основании п. 1 и п. 2 ст. 19 федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»: «Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день подачи приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами».

В ходе судебного разбирательства установлено, что [ДД.ММ.ГГГГ] истец обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в [Адрес] с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 г. № 400 – ФЗ, но получил отказ, который мотивирован тем, что некоторые периоды его трудовой деятельности не были засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку [Номер].

Дата регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования [ДД.ММ.ГГГГ].

В специальный стаж не включены следующие периоды работы истца:

- с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] – в должности [ ... ], так как из представленной архивной справки от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] невозможно определить характер и условия работы, Согласно спику [Номер] профессия сварщик не предусмотрена,

- с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] – в должности [ ... ]

- [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] – в должности [ ... ], поскольку из представленной архивной справки от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] невозможно определить характер и условия работы,

- с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] – в должности [ ... ], поскольку не представлены льготные справки, по записям в трудовой книжке невозможно определить льготный характер работы,

- с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] – [ ... ], поскольку льготная справка не представлена, по записям в трудовой книжке не представляется возможным определить вид сварки,

- с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] – [ ... ], так как в выписке из индивидуального лицевого счета данный период отражен общим стажем,

- с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ].– в должности [ ... ], поскольку справки, подтверждающие льготный характер работы не представлены. По записям в трудовой книжке не представляется возможным определить характер и условия работы, а так же фактическую занятость в режиме полного рабочего дня, полной рабочей недели в качестве газоэлектросварщика. Кроме того, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица данный период отражен общим стажем.

Специальный стаж истца на [ДД.ММ.ГГГГ], исчисленный в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400 – ФЗ, составил 09 лет 11 месяцев 15 дней.

Поскольку при достижении возраста 55 лет у истца отсутствовал необходимый стаж 12 лет 06 месяцев, то УПФР [Адрес] принято решение от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400 – ФЗ.

Согласно записям в трудовой книжке, истец в спорные периоды работал:

- с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] – в должности [ ... ]

- с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] – в должности [ ... ]

- [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] – в должности [ ... ]

- с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] – в должности [ ... ]

- с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] – в должности [ ... ]

- с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] – в должности [ ... ]

- с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в должности [ ... ]

- с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] – в должности [ ... ]

- с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ].– в должности [ ... ]

Согласно льготной справки, выданной ОАО «[ ... ]» и архивной справки, ФИО1 работал с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в качестве электрогазосварщика в течение полного рабочего дня, при полной рабочей недели [ ... ]

Согласно архивной справки от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер], ФИО1 работал с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] – в должности [ ... ]

Согласно архивной справки от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер], ФИО1 работал с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] [ ... ]

Суд приходит к выводу, что периоды работы истца с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] возможно включить в специальный стаж истца, в связи с тем, что в названный период применялся Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, предусматривающий право на льготное пенсионное обеспечение, как [ ... ], так и [ ... ] без каких-либо дополнительных условий труда.

Рассматривая отказ ПФ о невключении периода работы с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], суд приходит к следующему.

Согласно архивной справке от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер], документы по личному составу ЗАО «[ ... ]» на хранение в архив не поступали [ ... ]

Для подтверждения периода работы, учитываемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и ее льготный характер, необходимо предоставить соответствующие документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения.

Таких доказательств истцом не представлено. Архивные справки не содержат данных о характере работы истца, а также о его полной занятости в течение рабочего дня и недели.

Особый характер работы истца в оспариваемые периоды работы не отражен в трудовой книжке истца.

Свидетельские показания в силу закона не подтверждают льготный характер работы.

Таким образом, истцом не представлено доказательств того, что он выполнял работу, предусмотренную разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10. Записи наименований профессий газоэлектросварщик, указанных в трудовой книжке истца, произведены без указания на занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности, ручной сварке. Льготные справки не предоставлены.

При таких данных, принимая во внимание отсутствие документального подтверждения работы истца в особых условиях, полный рабочий день, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы истца с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ].

Кроме того, истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования [ДД.ММ.ГГГГ].

Согласно статье 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования") страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

В силу пункта 3 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Таким образом, предприятия, учреждения, организации (страхователи), имеющие рабочие места с особыми условиями труда должны представлять в органы Пенсионного фонда Перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей с особыми условиями труда, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение. Указанные Перечни представляются страхователями в орган Пенсионного фонда РФ ежегодно, тем самым заявляя право определенного круга работников на досрочное пенсионное обеспечение.

В сведениях индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования работодателем за период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] не указано льготной категории по должности истца.

При таких данных, принимая во внимание отсутствие документального подтверждения работы истца в особых условиях, полный рабочий день, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы истца с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в должности [ ... ]

Поскольку на момент обращения истец не имел требуемого стажа, то требования о признании решения незаконным, признании права на досрочное назначение пенсии и назначении пенсии являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 232-237 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации [Адрес] о признании права на досрочное назначение пенсии удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ].

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в [Адрес] о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], признании права на досрочное назначении пенсии и признании решения незаконным - отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: А.А.Телепнева