Решение № 2-1544/2018 2-1544/2018 ~ М-1274/2018 М-1274/2018 от 26 июня 2018 г. по делу № 2-1544/2018

Дело № 2-1544/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Красноармейский районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи Лымарева В.И.

при секретаре Венейчук А.П.,

с участием прокурора Ходыревой Л.М., ответчика ИП ФИО1,

«27» июня 2018 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Красноармейского района г. Волгограда в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об устранении нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства, запрете деятельности по эксплуатации помещений цеха по производству общественного питания,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красноармейского района г. Волгограда обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 об устранении нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства, запрете деятельности по эксплуатации помещений цеха по производству общественного питания.

В обосновании иска указано, что проведенной Прокуратурой проверкой установлено, что ИП ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность в цехе по производству общественного питания по адресу <...> где на момент проведения проверки у работников ответчика выявлены просроченные медицинские книжки, кухонный инвентарь для приготовления пищи не маркирован, мука хранится на полу, поддонники под муку отсутствуют, готовая продукция хранится в проходах между помещениями, без пленок и накрывающих средств в открытом виде, в помещениях для приготовления пищи и в проходах в отсутствии вывески» брак» хранится не накрытая бракованная продукция, в помещениях для разделки сырья осуществляется изготовление мучных изделий, холодильное оборудование с хранящимися в нем продуктами находится в ненадлежащем санитарном состоянии, оборудование для приготовления пищи и кухонный инвентарь находятся в ненадлежащем санитарном состоянии, работники ИП ФИО1 осуществляют деятельность в отсутствие специальной одежды (без халатов, головных уборов), картонная тара используется повторно, в помещениях для приготовления кондитерских изделий отсутствует бактерицидная лампа, в помещениях столы не промаркированы, уборочный инвентарь хранится в не специально отведенных мест, не промаркирован, отсутствует инструкция о правилах мытья посуды, отсутствуют журнал бракеража, журнал переходящих остатков, журнал входного сырья, журнал гнойничковых заболеваний, что является нарушением санитарно-эпидемиологических требований и явилось основанием для обращения в суд с заявленными требованиями об обязании устранить допущенные нарушения и запрете деятельности по эксплуатации цеха до устранения выявленных нарушений.

В судебном заседании прокурор Ходырева Л.М. заявленные исковые требования поддержала.

Ответчик ИП ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала, пояснив, что после проведения проверки выявленные нарушения устраняются.

Представитель третьего лица ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Волгоградской области» в судебное заседание не явился.

Выслушав прокурора Ходыреву Л.М., ответчика ИП ФИО1, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Пункт 13.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (далее по тексту - СанПин 2.3.6.1066-01) предусматривает, что лица, поступающие на работу в организации торговли, проходят медицинские осмотры, профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке. Из пункта 13.2 указанных правил следует, что на каждого работника заводится личная медицинская книжка установленного образца, в которую вносятся результаты медицинских обследований и лабораторных исследований, сведения о перенесенных инфекционных заболеваниях, отметка о прохождении гигиенической подготовки и аттестации.

Пунктом 7.8 Санитарных правил «СП 2.3.6.1066-01. 2.3.5. Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила» (далее по тексту – СП 2.3.6.1066-01. 2.3.5) определено, что все пищевые продукты в складских помещениях, охлаждаемых камерах, подсобных помещениях и т.п. должны храниться на стеллажах, поддонах или подтоварниках, изготовленных из материалов, легко поддающихся мойке и дезинфекции, и высотой не менее 15 см от пола.

Складирование пищевых продуктов вблизи водопроводных и канализационных труб, приборов отопления, вне складских помещений, а также складирование незатаренной продукции непосредственно на полу, навалом не проводится.

Согласно требованиям п. 6.4 СанПин 2.3.6.1066-01санитарная обработка технологического оборудования проводится по мере его загрязнения и по окончании работы. Производственные столы в конце работы тщательно моются с применением моющих и дезинфицирующих средств, промываются горячей водой при температуре 40 - 50 град. C и насухо вытираются сухой чистой тканью.

На основании п. 6.5 СанПин 2.3.6.1066-01 в целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь закрепляется за каждым цехом и имеет специальную маркировку. Разделочные доски и ножи маркируются в соответствии с обрабатываемым на них продуктом: «СМ» - сырое мясо, «СР» - сырая рыба, «СО» - сырые овощи, «ВМ» - вареное мясо, «ВР» - вареная рыба, «ВО» - вареные овощи, «МГ» - мясная гастрономия, «Зелень», «КО» - квашеные овощи, «Сельдь», «Х» - хлеб, «РГ» - рыбная гастрономия. Допускается наносить на разделочный инвентарь цветовую маркировку вместе с буквенной маркировкой в соответствии с обрабатываемым на них продуктом. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен хранится раздельно.

В соответствии с п. 5.2 СанПин 2.3.6.1066-01 для временного хранения готовых блюд до их реализации в организации общественного питания должны быть предусмотрены помещения, оборудованные холодильниками и стеллажами.

Пунктом 5.9 СанПин 2.3.6.1066-01 установлено, что в цехах для приготовления холодных блюд, мягкого мороженого, в кондитерских цехах по приготовлению крема и отделки тортов и пирожных, в цехах и на участках по порционированию готовых блюд, упаковке и формированию наборов готовых блюд устанавливаются бактерицидные лампы, которые используются в соответствии с инструкцией по эксплуатации.

На основании п. 5.11 СанПин 2.3.6.1066-01 все помещения организаций необходимо содержать в чистоте. Текущая уборка проводится постоянно, своевременно и по мере необходимости. В производственных цехах ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. После каждого посетителя обязательна уборка обеденного стола.

Исходя из требований п. 5.12 СанПин 2.3.6.1066-01 не реже одного раза в месяц проводится генеральная уборка и дезинфекция. При необходимости в установленном порядке проводится дезинсекция и дератизация помещений.

Согласно п. 5.13 СанПин 2.3.6.1066-01 для уборки производственных, складских, вспомогательных помещений, а также туалетов выделяется отдельный инвентарь, который хранится в специально отведенных местах, максимально приближенных к местам уборки. Инвентарь для мытья туалетов имеет сигнальную окраску и хранится отдельно.

Пунктом 6.21 СанПин 2.3.6.1066-01 установлено, что в моечных отделениях вывешивается инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств.

На основании п. 7.4 СанПин 2.3.6.1066-01 скоропортящиеся и особо скоропортящиеся продукты перевозят охлаждаемым или изотермическим транспортом, обеспечивающим сохранение температурных режимов транспортировки. Количество поставляемых скоропортящихся продуктов должно соответствовать емкостям имеющегося в организации холодильного оборудования. Кулинарные и кондитерские изделия перевозятся в специально предназначенном для этих целей транспорте в промаркированной и чистой таре.

Нормами п. 10.2 СанПин 2.3.6.1066-01 определено, что помещения, требующие особого санитарного режима, отделения отделки готовых изделий, обработки цехового инвентаря и стерилизации кондитерских мешков, яйцебитни по окончании уборки рекомендуется обрабатывать бактерицидными лампами. Место установки бактерицидных ламп должно обеспечивать обработку максимально большой площади и захватывать пространство под производственными столами. Лампы регулярно протираются от пыли. Работа персонала в помещении при включенной бактерицидной лампе не проводится. Включение бактерицидных ламп производится в соседнем помещении.

Оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий проводится ежедневно, данное требование содержится в разд. IX Требований к раздаче блюд и отпуску полуфабрикатов и кулинарных изделий, утвержденных Правилами N 31. При этом согласно п. 15.1 Правил N 31 ежедневное ведение бракеражных журналов обеспечивает руководитель организации.

На основании п. 15.1 СП 2.3.6.1079-01. 2.3.6. руководитель организации обеспечивает ежедневное ведение необходимой документации (бракеражные журналы, журналы осмотров персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания, журнал контроля качества фритюрных жиров и др.).

В судебном заседании установлено, что 23 апреля 2018 года Прокуратурой Красноармейского района г. Волгограда совместно со специалистом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Волгоградской области» проведена проверка исполнения требований законодательства при предоставлении услуг в сфере общественного питания деятельности ИП ФИО1, оказывающей данные услуги по помещении цеха по адресу <...>.

Указанный выше цех расположен в встроенно-пристроенном нежилом помещении с кадастровым номером 34:34:08:000000:008059:1002, где 472/1000 долей на праве общей долевой собственности принадлежит ФИО1

Как следует из содержания акта проверки от 23 апреля 2018 года в цехе ИП ФИО1 имеются три основных помещения: для приготовления кулинарии, тестораскаточная, комната для приготовления кондитерских изделий.

По результатам проведенной проверки в деятельности ИП ФИО1 выявлены следующие нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства:

на момент проведения проверки у работников ответчика выявлены просроченные медицинские книжки;

кухонный инвентарь для приготовления пищи не маркирован;

мука хранится на полу, поддонники под муку отсутствуют;

готовая продукция хранится в проходах между помещениями, без пленок и накрывающих средств в открытом виде;

в помещениях для приготовления пищи и в проходах в отсутствии вывески» брак» хранится не накрытая бракованная продукция;

в помещениях для разделки сырья осуществляется изготовление мучных изделий;

холодильное оборудование с хранящимися в нем продуктами находится в ненадлежащем санитарном состоянии;

оборудование для приготовления пищи и кухонный инвентарь находятся в ненадлежащем санитарном состоянии;

работники ИП ФИО1 осуществляют деятельность в отсутствие специальной одежды (без халатов, головных уборов);

картонная тара используется повторно;

в помещениях для приготовления кондитерских изделий отсутствует бактерицидная лампа;

в помещениях столы не промаркированы, уборочный инвентарь хранится вне специально отведенных мест, не промаркирован;

отсутствует инструкция о правилах мытья посуды;

отсутствуют журнал бракеража, журнал переходящих остатков, журнал входного сырья, журнал гнойничковых заболеваний.

Указанные выше нарушения требований СанПин 2.3.6.1066-01 и СП 2.3.6.1079-01. 2.3.6 допущены ИП ФИО1 при осуществлении предпринимательской деятельности по оказанию услуг общественного питания.

Согласно штатного расписания у ИП ФИО1 на производстве в цеху работают два кондитера, заведующая складом и помощник кондитера.

В судебном заседании установлено, что после проведенной Прокуратурой проверки, ответчиком 28 апреля 2018 года оформлены санитарные книжки на ИП ФИО1, ФИО2 (помощника кондитера), ФИО3 (заведующую) и Нос Н.М. (вахтера).

При этом в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ в судебное заседание не представлено доказательств оформления санитарных книжек на двух кондитеров.

В этой связи суд находит обоснованными требования Прокурора об обязании ИП ФИО1 устранить допущенные нарушения санитарно-эпидемиологических требований при эксплуатации помещения цеха по производству общественного питания по адресу <...>.

Установленные нарушения, согласно требованиям п. 2 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», являются основанием для приостановления деятельности.

Согласно ч. 2 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ, если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Поскольку в судебном заседании нашли свое подтверждение доводы Прокурора о существенном допущении ИП ФИО1 нарушений в области санитарно-эпидемиологического законодательства, принимая во внимание, что допущенные нарушения в части организации общественного питания до устранения таких нарушений могут повлиять на здоровье и жизнь неопределенного количества людей, суд приходит к выводу о приостановлении деятельности эксплуатируемого ответчиком цеха до устранения указанных в настоящем решении нарушений.

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В этой связи суд считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город-герой Волгоград в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Прокурора Красноармейского района г. Волгограда в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об устранении нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства, запрете деятельности по эксплуатации помещений цеха по производству общественного питания — удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 устранить нарушения санитарно-эпидемиологических требований при эксплуатации помещения цеха по производству общественного питания по адресу <...>.

Приостановить эксплуатацию цеха по производству общественного питания по адресу <...> до устранения нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход бюджета муниципального образования город-герой Волгоград государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий В.И. Лымарев

Мотивированное решение суда изготовлено «27» июня 2018 года

Председательствующий В.И. Лымарев

решение не вступило в законную силу

«27» июня 2018 года

судья Лымарев В.И.