Решение № 2-1255/2019 2-1255/2019~М-971/2019 М-971/2019 от 11 ноября 2019 г. по делу № 2-1255/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Городец 11 ноября 2019 года

Городецкий городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Пеговой Ю.А., при секретаре судебного заседания Саковой Н.С., с участием представителя ответчиков ФИО1, представителя третьего лица ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО3 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области (межрайонное), ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области о признании периода работы в организации в определенной должности для включения в стаж в целях увеличения пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области (межрайонное) о признании периода работы в организации в определенной должности для включения в стаж в целях увеличения пенсии.

В обоснование исковых требований ФИО3 указала, что с *** она является пенсионером и получает пенсию по инвалидности. С *** лицам, проработавшим в сельском хозяйстве на определенных должностях не менее 30 календарных лет устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере 25 % на весь период проживания в сельской местности (ч.14 ст.17 Федерального закона от *** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Истица проживает в сельской местности до настоящего времени и ранее работала в АО «АПК «Мир» (до последнего переименования имелись иные названия этой же организации: колхоз «Мир», ФГУП «Агроплемкомбинат «Мир», ОАО АПК «Мир») швеёй и дояркой.

*** истица обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району за повышением фиксированной доплаты к пенсии по инвалидности. *** вынесен отказ в доплате к пенсии, который мотивирован Пенсионным фондом тем, что по документам организации должность, по которой предусматривается такая доплата, за период работы с 1993 года по 2004 год не была указана в трудовой книжке. Запрошенные истицей архивные документы также не дают возможности достоверно ответить на вопрос, в какой должности она работала с 1993 год по 2004 год. Между тем факт работы именно дояркой подтверждается свидетельскими показаниями. Архивная справка от *** * свидетельствует, что ее премировали по результатам работы за 2003-2004 год как доярку. Истица полагает, что она трудилась в должности доярки необходимые 30 лет, в связи с чем имеет право на получение доплаты к пенсии.

На основании изложенного, ФИО3 просит признать ее работавшей в АО «АПК «Мир», колхозе «Мир», ФГУП «Агроплемкомбинат «Мир», ОАО АПК «Мир» на должности «доярка» в период времени с *** по ***; обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области установить ей ФИО3 повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 Федерального закона от *** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в размере 25 % суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии на весь период проживания в сельской местности, с *** – с даты обращения за повышением фиксированной выплаты.

По данному гражданскому делу *** в качестве соответчика привлечено ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области.

Истица ФИО3 в судебном заседании исковые требования о признании периода работы в организации в определенной должности для включения в стаж в целях увеличения пенсии, поддержала, обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, подтвердила, дополнительно пояснила, что она с 1993 года работала дояркой, в 2004 или 2008 году ее перевели на должность животновода, в должности животновода она работала до 2018 года. Швеёй она работала до 1993 года. Представленная ею медицинская книжка и медицинская карта на ее имя также подтверждают, что она работала дояркой, так как медицинские осмотры проходили только доярки. По какой причине отсутствует наименование ее должности в документах ей не известно. Пенсионный фонд ей отказал в доплате фиксированной выплаты, в связи с чем она вынуждена обращаться в суд.

Впоследствии истица в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, обратилась с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истицы ФИО3

Представитель ответчиков ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области (межрайонное), ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области по доверенностям ФИО1 исковые требования ФИО3 не признала, поддержала доводы, указанные в отзывах на иск, из которых следует, что *** ФИО3 обратилась в ГУ-УПФР по Городецкому району Нижегородской области (межрайонное) с заявлением о повышении фиксированной выплаты к пенсии по инвалидности. Согласно части 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившей в ситу с 01.01.2019г., лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность в период, которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от *** № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии но инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности. Согласно трудовой книжки ФИО3 с 05.12.1988г по *** работала в колхозе «Мир» в должности швеи, с *** по *** - работала в ФГУП АПК «Мир» в должности швеи. Согласно архивной справке * от 29.12.2018г. в архивных документах колхоза «Мир» за период с 1993г. по 2005г. приказа о переводе ФИО3 в доярки не имеется. Согласно архивной справке * от 29.12.2018г. в архивных документах колхоза «Мир» на основании книг учета расчетов по оплате труда с 1993г по 2004г должность не указана. Должность швеи отсутствует в Списке * от 29.11.2018г. Стаж работы ФИО3 в сельском хозяйстве составил 18 лет 10 месяцев 5 дней, что не дает право на повышение фиксированной выплаты за стаж в сельском хозяйстве. Не включены в сельский стаж периоды работы (11 лет 10 месяцев 6 дней): с *** по *** — работа в колхозе «Мир» в должности швея, с *** по *** – работа в ФГУП АПК «Мир» в должности швеи. В удовлетворении исковых требований просят отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований АО АПК «Мир» ФИО2 в судебном заседании поддержал доводы, указанные в отзывах на иск, из которых следует, что в АО «Агроплемкомбинат Мир» обратилась ФИО3 за подтверждением трудовой деятельности в хозяйстве. В свою очередь ей были выданы справки от *** и от ***, в которых содержалась информация о том, что ФИО3 действительно работала в «Колхозе Мир» с *** в подразделении швейный цех швеёй, далее продолжила трудовую деятельность в ГСП «Горьковской железной дороги» с ***, долее в ФГУП «Агроплемкомбинат Мир» с ***, с *** ФИО3 была переведена животноводом в отделение *, далее в ОАО «Агроплемкомбинат Мир» с ***, далее в АО «Агроплемкомбинат Мир» с ***, трудовая деятельность в вышеуказанных организациях продолжалась с *** по ***. Установить должность ФИО3 за период с 1993 года по 2005 год не представляется возможным, так как лицевые счета организации, а также книги приказов, приказы о переводах по 2010 год переданы на постоянное хранение в архив Ковернинского муниципального района.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании пояснила, что она и ФИО3 длительное время работали вместе. В 1993 году она работала телятницей, ФИО3 работала дояркой, впоследствии ФИО3 через десять лет работала животноводом. Она (свидетель) ушла с работы в 2017 году, ФИО3 оставалась еще работать.

Выслушав лиц участвующих в рассмотрении данного дела, изучив доводы сторон, допросив свидетеля, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с положениями ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно части 16 статьи 17 Закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, а также правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 г. N 1441 "Об утверждении Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года N 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона "О страховых пенсиях" (далее - Список N 1440), и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона "О страховых пенсиях".

Общие правила исчисления сельского стажа заключаются в том, что в него включаются периоды работы, которые (на которые): осуществлялись в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком; выполнялись на территории Российской Федерации; начислялись (уплачивались) страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено и следует из материалов дела, *** ФИО3, *** года рождения, назначена страховая пенсия в соответствии статьей 9 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях".

Истица обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району за повышением фиксированной доплаты к пенсии по инвалидности.

Письмом ГУ Управление Пенсионного РФ по Городецкому району Нижегородской области (межрайонное) от *** отказано в доплате к пенсии, который мотивирован Пенсионным фондом тем, что с *** по *** истица работала в Колхозе «Мир» в должности швеи, с *** по *** ФГПУ АПК «Мир» в должности швеи, данная должность отсутствует в Списке * от ***. Стаж работы в сельском хозяйстве составляет 18 лет 10 месяцев 5 дней, что не дает право на повышение фиксированной выплаты за стаж в сельском хозяйстве.

Как следует из материалов пенсионного дела, дополнительного отзыва на иск, в стаж работы в сельском хозяйстве вошли следующие периоды:

- с *** по *** (23 дня) - кохозник в колхозе им. .......;

- с *** по *** (1 год 3 месяца 1 день) - кохозник в колхозе им. .......;

- с *** по *** (1 год 6 месяцев) — отпуск по уходу за ребенком;

- с 15.02.1987 по *** (5 месяцев 1 день);

- *** по *** (2 года 8 месяцев 21 день) - швея, член колхоза «Мир» .......;

- с *** по *** (4 месяца 6 дней) - отпуск по уходу за ребенком;

- с *** по *** (1 год 11 месяцев 1 день) - доярка колхоз «Мир» .......;

- с *** по *** (11 месяцев 27 дней)- доярка колхоз «Мир» .......;

- с *** по *** (11 месяцев 26 дней) - животновод колхоза «Мир» .......;

- с *** по *** (1 год 7 месяцев 19 дней);

- с *** по *** (2 года 29 дней);

- с *** по *** (1 год 6 месяцев 10 дней);

- с *** по *** (2 месяца 24 дня);

- с *** по *** (11 дней);

- с *** по *** (5 месяцев 21 день);

- с *** по *** (7 месяцев);

- с *** по *** (8 месяцев 26 дней);

- с *** по *** (8 месяцев 12 дней);

- с *** по *** (7 месяцев 17 дней) – животновод колхоза «Мир» ........

Как следует из трудовой книжки на имя ФИО3 *** ФИО3 принята в члены колхоза и на работу в швейных цех д.Демино; с *** колхоз «Мир» переименован в Государственное сельскохозяйственное предприятие «Агороплемкомбинат Мир» Горьковской железной дороги; переведена дояркой в отд. * – дата, указание на соответствующий приказ в трудовой книжке отсутствует; со *** предприятие переименовано в Федеральное государственное унитарное предприятие «Агроплемкомбинат Мир».

Как следует из архивной справки администрации Ковернинского муниципального района ....... * от ***, представленной в материалы дела истицей, на основании книг учета расчетов по оплате труда значится ФИО3, должность с 1993 года по 2004 год включительно не указана.

Как следует из архивной справки администрации Ковернинского муниципального района ....... * от *** представленной в материалы дела истицей, в архивных документах колхоза «Мир»/АПК «Мир» ....... в книгах приказов, приказа о переводе ФИО3 в доярки – не имеется. Просмотрены книги приказов за 1993-2005 годы.

Согласно справке АО «Агроплемкомбинат Мир» * от ***, представленной в материалы дела истицей, ФИО3 действительно работала в «Колхозе Мир» с ***, далее продолжила трудовую деятельность в ГСП «Горьковской железной дороги» с ***, далее в ФГУП «Агроплемкомбинат Мир» с ***, далее с ОАО «Агроплемкомбинат Мир» с ***, далее в АО «Агроплемкомбинат Мир» с ***, трудовая деятельность в вышеуказанных организациях продолжалась с *** по ***.

Согласно справке АО «Агроплемкомбинат Мир» * от ***, представленной в материалы дела истицей, ФИО3 действительно работала в «Колхозе Мир» с *** в подразделении швейный цех, далее продолжила трудовую деятельность в ГСП «Горьковской железной дороги» с ***, далее в ФГУП «Агроплемкомбинат Мир» с ***, с *** ФИО3 была переведена животноводом в отделение *, далее с ОАО «Агроплемкомбинат Мир» с ***, далее в АО «Агроплемкомбинат Мир» с ***, трудовая деятельность в вышеуказанных организациях продолжалась с *** по ***. Установить должность ФИО3 за период с 1993 года по 2005 год не представляется возможным, так как лицевые счета организации, а так же книги приказов, приказы о переводах по 2010 год переданы на постоянное хранение в Архив Ковернинского муниципального района.

Как следует из материалов пенсионного дела (л.д.63) – справка АО «Агроплемкомбинат Мир» * от *** о том, что ФИО3 в период с *** по *** работала дояркой в подразделении «Отделение *» отозвана справкой АО «Агроплемкомбинат Мир» * от *** (л.д. 62 пенсионного дела).

В целях устранения противоречий судом были истребованы дополнительные документы из архива администрации ........

Как следует из справок *, * от *** о предоставлении информации, в архивных документах колхоза «Мир»/АПК «Мир»/ГСП «Горьковская железная дорога»/ФГУП «Агроплемкомбинат Мир»/ОАО «Агроплемкомбинат»/АО «Агроплемкомбинат Мир» ....... Горьковской/....... книг приказов по основной деятельности за период с 1988 года по 2018 год на архивное хранение не сдавались. Книг приказов по личному составу колхоза «Мир» ....... за период с 1988 года по август включительно 1992 года – не имеется, на архивное хранение не сдавались. Выписки из приказов о премировании ФИО3 за данный период документально подтвердить не имеют возможности. В архивных документах в книгах приказов за период с 1993 по 2005 год, приказа о переводе ФИО3 в доярки – не имеется, просмотрены книги приказов за 1993-2005 годы.

Согласно копии из книг учета расчетов по оплате труда и лицевых счетов работников колхоза «Мир»/АПК «Мир»/ГСП «Горьковская железная дорога»/ФГУП «Агроплемкомбинат Мир»/ОАО «Агроплемкомбинат»/АО «Агроплемкомбинат Мир» ....... Горьковской/....... в спорный период с 1993 года по 2004 год включительно, в которых значится ФИО3, однако должность ФИО3 не указана.

Таким образом, каких-либо сведений о том, что в спорный период истец была переведена на другую работу или исполняла по совместительству работу, связанную с животноводством, и включенную в Список, утвержденный Постановлением Правительства РФ от *** N 1440 (далее – Список), материалы дела не содержат. Указанным Списком в числе профессий, должностей, специальностей, дающих право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, должность швеи не предусмотрена.

В отсутствие доказательств, с достоверностью подтверждающих доводы истца об исполнении ею в спорный период работ по должности, предусмотренной Списком, судом не принимается во внимание медицинская книжка с указанием должности доярка, выданная ***, поскольку записи в ней не относятся к спорному периоду работы.

Указание должности в медицинской карте амбулаторного больного на имя ФИО3 при данных обстоятельствах не опровергает изложенные выводы суда, поскольку записи в медицинской карте не свидетельствуют о характере выполняемой истцом работы в спорный период. Кроме того, суд полагает, что запись о должности в медицинской карте сделана со слов ФИО3

Суд не может принять во внимание архивную выписку * от ***, из которой следует, что в книге приказов по основной деятельности за 2004 год в приказе * от *** по ФГУП «Агроплемкомбинат «Мир» значится: за зимне-стойловой период 2003-2004 г. совет трудового коллектива решил: премировать доярок за увеличение валового надоя молока к уровню прошлого периода на 10 % и денежными премиями в сумме 500 рублей каждую: 21. ФИО3, поскольку в указанной справке не содержится временной период работы истицы в данной должности, при этом из данной справки следует, что иных решений правлений колхоза «Мир» ......., приказов о приеме/увольнении/переводе на другую работу/премировании ФИО3 не имеется, в свою очередь просмотрены документальные материалы архивного фонда ОАО «АПК «Мир» ....... за 1993-2004 годы. Кроме того, при наличии у истицы стажа работы в сельском хозяйстве 18 лет 10 месяцев 5 дней вместо требуемых 30 лет, вышеуказанный период не имеет никакого правового значения и не дает права на повышенную фиксированную выплату к пенсии по инвалидности.

В соответствии с правилами, изложенными в ч. 3 ст. 14 Федерального закона от *** N 400-ФЗ, характер работы показаниями свидетелей не подтверждается, поэтому в силу ст. 59 ГПК РФ пояснения свидетеля ФИО4, допрошенного в судебном заседании являются не допустимыми доказательствами по конкретному спору, они не могут быть положены судом в основу решения суда. Показания свидетеля не имеют правового значения, поскольку действующим законодательством предусмотрено, что льготный характер работы не может быть подтвержден свидетельскими показаниями.

Принимая во внимание отсутствие доказательств выполнения истцом в спорный период работ, предусмотренных Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 N 1440, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований удовлетворить заявленные исковые требования ФИО3.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области (межрайонное), ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области о признании периода работы с *** по *** на должности «доярка», то есть включении периода с *** по *** в стаж работы в сельском хозяйстве и обязании установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере 25 % суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ с ***, отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Городецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Городецкого городского суда Ю.А.Пегова

Мотивированное решение изготовлено 18 ноября 2019 года.

Судья Городецкого городского суда Ю.А.Пегова