Решение № 2-120/2017 2-120/2017~М-104/2017 М-104/2017 от 19 июля 2017 г. по делу № 2-120/2017

Дело №2-120/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

П. Вейделевка 19 июля 2017 года

Вейделевский районный суд Белгородской области в составе:

Председательствующего судьи Донченко В.П.,

при секретаре Мамоновой М.И.,

с участием:

- прокурора Вейделевского района Иванова Н.В., представляющего интересы неопределённого круга лиц,

- представителя ответчика – администрации муниципального образования «Николаевское сельское поселение» Вейделевского района в лице главы администрации ФИО1,

- представителя третьего лица – консультанта зонального отдела государственного экологического надзора №3 по Белгородской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Вейделевского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Николаевское сельское поселение» муниципального района «Вейделевский район» Белгородской области об исполнении обязанностей в натуре,

У С Т А Н О В И Л :

На территории Николаевского сельского поселения муниципального района «Вейделевский район» вблизи улиц <данные изъяты><адрес> располагается свалка твёрдых бытовых отходов.

Дело инициировано иском прокурора Вейделевского района в интересах неопределённого круга лиц к администрации Николаевского сельского поселения о возложении на администрацию обязанности ликвидировать указанную свалку твердых бытовых отходов в срок до 01 октября 2017 года, ввиду того, что данная свалки являются несанкционированной, функционирует в нарушение природоохранного и санитарного законодательства, размещаются в непосредственной близости от жилых домов, что нарушает право граждан на благоприятную окружающую среду.

Прокурор Вейделевского района Иванов Н.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика ФИО1 против удовлетворения иска не возражала.

Представитель третьего лица зонального отдела государственного экологического надзора № 3 по Белгородской области ФИО2 с иском согласен.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Статьей 42 Конституции РФ, статьей 11 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и статьей 8 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" закреплено право граждан на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Нормами ст. ст. 4, 22 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что на территории Николаевского сельского поселения муниципального района «Вейделевский район» вблизи жилых домов <адрес> располагается свалка твердых бытовых отходов в 100 м. от ул. <данные изъяты>, площадью более 200 кв.м., поскольку размещена на территории, не предназначенной для размещения отходов (Письмо Росприроднадзора от 23.05.2012 № ВК-03-0336/6231), с нарушениями требований СанПиН 2.1.7.1038-01 "Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов" и СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-эпидемических (профилактических) мероприятий".

Изложенные обстоятельства подтверждаются актом проверки от 29.05.2017 (л.д. 4 – 6) и рапортом помощника прокурора Вейделевского района Быкова Д.А. (л.д. 7), не оспариваются представителем ответчика.

С учетом изложенного суд признает убедительными доводы иска о том, что функционирование свалок может оказать негативное воздействие на окружающую среду, на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, как проживающего на территории данного сельского поселения, так и неопределенного круга лиц.

В соответствии с пп. 1, 2 ст. 8 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" и подп. 18 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих районов. Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют полномочия в области обращения с отходами, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории.

Согласно п. 6 ст. 6.4 Закона Белгородской области от 30.03.2005 № 177 к вопросам местного значения сельских поселений в Белгородской области наряду с вопросами местного значения, определенными Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", относится также участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Суд считает, что причинами возникновения несанкционированных свалок могут являться как недостаточная организация на территории муниципального поселения мест, предназначенных для сбора бытовых отходов, так и непринятие органами местного самоуправления надлежащих мер для профилактики, устранения и пресечения правонарушений в сфере загрязнения окружающей среды, а также для выявления и наказания лиц, совершающих такие правонарушения.

При таких обстоятельствах, учитывая положения вышеизложенных норм закона, суд признает необходимым удовлетворить заявленные требования и возложить на ответчика обязанность по ликвидации несанкционированных свалок.

Учитывая объемы свалок, площадь земельных участков, занятых свалками, временные и финансовые затраты, необходимые для их ликвидации, суд считает разумным и достаточным срок для исполнения возложенной на ответчика обязанности до 01 октября 2017 года.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора Вейделевского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Николаевское сельское поселение» муниципального района «Вейделевский район» Белгородской области об исполнении обязанностей в натуре, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Николаевское сельское поселение» муниципального района «Вейделевский район» Белгородской области ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов на территории муниципального образования «Николаевское сельское поселение», расположенную в непосредственной близости от жилых домов: 1 свалка в 100 м. от <адрес>, площадью более 200 квадратных метров в срок до 01 октября 2017 года.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда через Вейделевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Вейделевский районный суд.

Судья: