Решение № 2А-357/2024 2А-357/2024~М-240/2024 М-240/2024 от 6 июня 2024 г. по делу № 2А-357/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2024 года пгт. Березово

Березовский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Давыдова А.А., при секретаре судебного заседания ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-357/2022 (УИД86RS0№-29) по административному исковому заявлению

ФИО8 <данные изъяты>

к административному ответчику:

судебному приставу исполнителю ОСП по Березовскому району УФССП по ХМАО-Югре ФИО9 (пгт.Березово ул.Разведчиков д.6а, osp01@r86.fssp.gov.ru)

Управление Федеральной службы судебных приставов по ХМАО-Югре (<...> эл.почта opo@r86.fssp.gov.ru)

о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя

заинтересованные лица

ПАО Банк ФК Открытие (115114, <...> эл почта info@ofc.ru)

ФИО1, <адрес>

ФИО2, <адрес>

ФГБУ «Судебно-экспертное учреждение ФПС «Испытательная пожарная лаборатория» по ХМАО-Югре (<адрес>

установил

ДД.ММ.ГГГГ в Березовский районный суд поступил административный иск ФИО8 СПИ ОСП по Березовскому району ФИО9 о признании действий судебного пристава исполнителя незаконными.

Определением суда административное исковое заявление было оставлено без движения в связи с необходимостью верного наименования ответчика, заявленных требований, указания на нарушенное право.

ДД.ММ.ГГГГ в суд поступило исправленное административное исковое заявление к СПИ ФИО9. В обоснование административного иска указано, что СПИ ФИО9 постановлениями по исполнительному производству №-ИП наложила арест на счета заявителя находящиеся в ПАО Сбербанке. Задолженность по исполнительному производству составляет 27368,64 рубля, так же ссылается на аналогичные постановления но по задолженности в размере 33310,80 рублей. Указывает так же, что СПИ ФИО9 был арестован счет № на который поступает пенсия, в связи с чем заявитель лишен возможности покупать продукты питания, медикаменты, осуществлять платежи, что нарушает права заявителя. Однако отдельного постановления по аресту указанного счета ней не предоставлено, но считает, что в результате действий пристава счет был арестован и она не имеет возможности пользоваться денежными средствами на данном счете, куда поступает пенсия. Заявитель считает, что она является пенсионером, размер ее пенсии составляет <данные изъяты> рублей, ежемесячные платежи по кредиту составляют 11546,71 рубль, на оплату коммунальных услуг уходит 744,44 рубля, для приобретения лекарств и продуктов питания требуются денежные средства, считает, что по исполнительным производствам необходимо производить взыскание не более 8 344,48 рублей. административный истец просит признать незаконным действия СПИ ФИО9 по наложению ареста на расчетный счет №. В целях соблюдения принципа исполнения судебного решения сохранить должнику необходимый уровень существования отменить постановление об аресте счета № на который поступает пенсия и определить сумму для ежемесячного взыскания по исполнительным документам не более 8344,48 рублей в месяц. Обязать СПИ ФИО9 предоставить суду постановление об аресте счета №.

Административный истец ФИО8 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлялась судебным извещением, которое вернулось по истечении срока хранения.

Административный ответчик СПИ ОСП по Березовскому району УФССП по ХМАО-Югре ФИО9 о времени и месте судебного заседания извещалась судебным извещением, не явилась, причине неявки не сообщила, представила копии исполнительных производств и возражения по административному иску в которых просила в удовлетворении административного иска отказать, так как нарушений при совершении исполнительских действий по исполнительным производствам ею не допускалось. (л.д.73-76)

Представитель административного ответчика УФССП по ХМАО-Югре в судебное заседание не явился, о времени месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, причину неявки не сообщил.

Заинтересованное лицо ПАО Банк ФК Открытие о времени и месте судебного заседания уведомлен судебным извещением, в том числе посредством публикации сведений о заседании на сайте Березовского районного суда, представитель не явился, ходатайств об отложении не заявил, причину неявки не указал. Судом неявка заинтересованного лица признана неуважительной.

Заинтересованные лица ФИО1, ФИО2, о времени и месте судебного заседания извещались судебным извещением, телефонограммой и заявлением заявлено о рассмотрении дела в их отсутствие.

Заинтересованное лицо ФГБУ «Судебно-экспертное учреждение ФПС «Испытательная пожарная лаборатория» по ХМАО-Югре о заседании уведомлено, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. (л.д.72)

Судом принято решение о продолжении судебного заседания в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, так как считает, что они надлежащим образом уведомлены о времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлено.

В соответствии с ч.7 ст.150 КАС РФ суд рассматривает административное дело в отсутствие лиц, участвующих в деле в порядке упрощенного письменного производства, если стороны по делу не явились и имеется их надлежащее уведомление и их участие не признано обязательным.

Так как все лица, участвующие в деле извещены надлежащим образом, не явились, их участие по делу не признано обязательным суд перешел к рассмотрению дела в порядке упрощенного письменного производства.

Судья, изучив материалы административного дела, пришел к следующему.

Согласно копии постановления о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное СПИ ОСП по Березовскому району ФИО6 по исполнительному производству №-ИП указано о задолженности по исполнительному производству в сумме 27 386,64 рубля, было установлено, что у должника ФИО4 имеются счета № и был наложен арест на денежные средства, находящиеся на данных счетах на общую сумму 27368,64 рубля. (л.д.11-12)

Согласно копии постановления о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное СПИ ОСП по <адрес> ФИО6 по исполнительному производству №-ИП указано о задолженности по исполнительному производству в сумме 33 310,8 рубля, было установлено, что у должника ФИО4 имеются счета в № и был наложен арест на денежные средства, находящиеся на данных счетах на общую сумму 33 310,8 рубля. (л.д.13-14)

Согласно копии решения Березовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № иск ФИО1 к ответчикам ФИО3, ФИО4 «о возмещении ущерба причиненного пожаром», третьего лица заявляющего самостоятельные требования ФИО2 к ответчикам ФИО3, ФИО4 «о возмещении ущерба причиненного пожаром» удовлетворен частично.

Решено взыскать с ФИО3 №), ФИО4 №) в пользу ФИО1 (<данные изъяты>) в счет возмещения ущерба причиненного пожаром 488 024 (четыреста восемьдесят восемь тысяч двадцать четыре) рубля в долевом отношении по ? доли указанной суммы с каждого по 244 012 (двести сорок четыре тысячи двенадцать) рублей

Решено взыскать с ФИО3 (№), ФИО4 (№) в пользу ФИО1 (<данные изъяты>) в счет возмещения судебных издержек по оплате госпошлины в сумме 7413,3 рублей (семь тысяч четыреста тринадцать рублей 30 копеек) долевом отношении по ? доли указанной суммы с каждого по 3706,65 рубля (три тысячи семьсот шесть рублей 65 копеек)

Решено возвратить ФИО1 излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 4177,7 рублей (четыре тысячи сто семьдесят семь рублей 70 копеек).

Решено взыскать с ФИО3 (№), ФИО4 (№ в пользу ФИО2 (<данные изъяты>) в счет возмещения ущерба причиненного пожаром 264 012 (двести шестьдесят четыре тысячи двенадцать) рублей в долевом отношении по ? доли указанной суммы с каждого по 132 006 (сто тридцать две тысячи шесть) рублей.

Решено взыскать с ФИО3 (№), ФИО4 (№) в доход <адрес> ХМАО-Югры в счет возмещения судебных издержек по оплате госпошлины в сумме 3706,6 рублей (три тысячи семьсот шесть рублей 60 копеек) долевом отношении по ? доли указанной суммы с каждого по 1853,3 рубля (дна тысяча восемьсот пятьдесят три рубля 30 копеек)

Решено взыскать с ФИО3 (№ ФИО4 №) в пользу ФБУ судебно-экспертное учреждение федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по ХМАО-Югре (<данные изъяты>) судебные издержки за проведенную экспертизу № от ДД.ММ.ГГГГ сумму в размере 66 621,60 рублей (шестьдесят шесть тысяч шестьсот двадцать один рубль 60 копеек) долевом отношении по ? доли указанной суммы с каждого по 33310,8 рублей (тридцать три тысячи триста десять рублей 80 копеек).

(л.д.15-24)

Согласно справки о назначенных пенсиях и социальных пособиях ФИО8 назначена страховая пенсия <данные изъяты>, назначена ежемесячная выплата ветеранам<данные изъяты> в размере 2681,45 рублей. (л.д.25-26)

Согласно справки о движении денежных средств по счету <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ перечислялась пенсия и иные социальные выплаты в размере 2681,45 рублей и 37705,74 рубля, показана информация о переводах между своими счетами, оплата коммунальных услуг, покупки в магазинах, уплата процентов. (л.д.27-28)

Согласно копии кредитного договора № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 взяла в ПАО Сбербанк кредит в сумме 958 800 рублей на срок 155 месяцев под 10.9% годовых, с ежемесячными платежами на настоящее время в размере 11546,71 рублей (л.д.29-32)

<данные изъяты>

Согласно выкопировки с сайта Здавсити представлена стоимость лекарственных препаратов Никотиновая кислота 88 рублей, ФИО10 Адванс 860,2 рублей, Вессел ДУЭ 3368 рублей, Детримакс 538 рублей (л.д.34)

Согласно квитанции по оплате коммунальных услуг по адресу <адрес><данные изъяты> на октябрь 2023 года – март 2024 года размер ежемесячных коммунальных услуг в среднем составлял 723,58 рубля. (л.д.35-40)

Согласно копии паспорта на имя ФИО8 она зарегистрирована по адресу <адрес> (л.д.50-51)

Согласно скриншота сообщения указано, что на текущий момент на ваш счет наложен арест по исполнительным листам №). Рекомендовано обратиться к судебному приставу исполнителю для уточнения информации. Указано, что на карту с номером *№ на которой имеется сумма 21534,32 рубля наложено ограничение. (л.д.52-53)

Согласно копии исполнительного производства №-ИП должник ФИО8, взыскатель ФГБУ «Судебно-экспертное учреждение ФПС «Испытательная пожарная лаборатория» по ХМАО-Югре оно возбуждено ДД.ММ.ГГГГ СПИ ОСП по <адрес> ФИО9 на основании исполнительного листа №№ о взыскании с должника суммы расходов за проведение экспертизы в размере 27368,64 рубля. (л.д.89-91)

ДД.ММ.ГГГГ СПИ ФИО9 вынесла постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации в размере суммы долга 27 368,64 рубля на счетах должника в №

ДД.ММ.ГГГГ СПИ ФИО9 вынесла постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации в размере суммы долга 27 368,64 рубля на счетах должника в №

ДД.ММ.ГГГГ СПИ ФИО9 рассмотрев заявление ФИО8 о сохранении заработной платы или иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума отказал в удовлетворении ходатайства, так как не представлены документы – справка 2НДФЛ или справка с пенсионного фонда. (л.д.98)

Постановлением СПИ ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ снят арест с банковских счетов ФИО8 в №, всего 4645,49 рубле в пределах суммы долга в размере 27368,64 рубля, обязал банк исполнить постановление путем перечисления суммы на депозитный счет ОСП по <адрес>. (л.д.103-105)

Постановлением СПИ ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ снят арест с банковских счетов ФИО8 в №, обязал банк исполнить постановление путем перечисления суммы на депозитный счет ОСП по <адрес>. (л.д.106-108)

Согласно сведений архивной карточки действий по исполнительному производству СПИ ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ запрашивала сведения с ПФР о пенсии должника ответа на который не получено. (л.д.78-80)

Согласно копии исполнительного производства №-ИП должник ФИО8, взыскатель ФГБУ «Судебно-экспертное учреждение ФПС «Испытательная пожарная лаборатория» по ХМАО-Югре оно возбуждено ДД.ММ.ГГГГ СПИ ОСП по <адрес> ФИО6 на основании исполнительного листа №ФС045503918 о взыскании с должника суммы расходов за проведение экспертизы в размере 33310,8 рубля. (л.д.132-134)

ДД.ММ.ГГГГ СПИ ФИО6 вынесла постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации в размере суммы долга 33310,8 рублей на счетах должника в №

ДД.ММ.ГГГГ СПИ ФИО6 вынесла постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации в размере суммы долга 33310,8 рублей на счетах должника в №

ДД.ММ.ГГГГ СПИ ФИО6 рассмотрев заявление ФИО4 о сохранении заработной платы или иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума отказал в удовлетворении ходатайства, так как не представлены документы – справка 2НДФЛ или справка с пенсионного фонда. (л.д.125)

Постановлением СПИ ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ снят арест с банковских счетов ФИО4 в <данные изъяты> в размере 33310,8 рублей, обязал банк исполнить постановление путем перечисления суммы на депозитный счет ОСП по <адрес>. (л.д.122-124)

Постановлением СПИ ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ снят арест с банковских счетов ФИО4 в <данные изъяты>. Одновременно обращено взыскание на денежные средства, находящиеся на счете № – 25692,96 рубля, обязал банк исполнить постановление путем перечисления суммы на депозитный счет ОСП по Березовскому району. (л.д.140-141)

Согласно сведений архивной карточки действий по исполнительному производству СПИ ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ запрашивала сведения с ПФР о пенсии должника ответа, на который не получено (л.д.78-80)

Согласно справки о движении денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ по карте № ФИО4 указано о доступности средств в сумме 21534,32 рубля, так же указано о поступлении денежных средств ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2681,45 рублей – пенсия и иные социальные выплаты, ДД.ММ.ГГГГ – 37705,74 пенсия и иные социальные выплаты, ДД.ММ.ГГГГ уплата процентов – 67.76 рублей. (л.д.142-143)

Согласно заявления поповой Р.А. в адрес ОСП по Березовскому району просит сохранить заработную плату и иные денежные доходы ежемесячно в размере прожиточного минимума. (л.д.144)

Согласно копии электронной трудовой книжки ФИО8 на настоящий момент не работает (л.д.145-146)

Согласно сведений с № ДД.ММ.ГГГГ принял на исполнение постановление о наложении ареста на счета ФИО4 по исполнительным производствам № на сумму 27368,64 рубля по которым был наложен арест на денежные средства, ДД.ММ.ГГГГ принято постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства должника. ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № исполнено списание денежных средств в сумме 33310,80 рублей, по исполнительному производству № на сумму 27368,64 рубля. представлены инкассовые поручения № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ. Списание денежных средств производилось со счета №. (л.д.147-156)

Согласно сведений от СПИ ФИО6 на депозитный счет ОСП по Березовскому району УФССП по ХМАО-Югре для взыскания денежных средств поступили денежные средства по исполнительным производствам:

№ – со счета № –33310,80 рублей, 3665,24 рубля, 56,79 рублей, 823,39 рублей, 100,75 рублей, 0,01 рубль, всего 37956,98 рублей из необходимых 33310,80 рублей;

№ - со счета № – 299 рублей, 27368,64 рубля, всего 27667,64 рубля из необходимых 27368,64 рубля. (л.д.158-166)

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При разрешении такого административного искового заявления для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этим решением прав либо свобод административного истца (ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Своевременное совершение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения является одним из основных принципов исполнительного производства (п. 2 ст. 4 Закона об исполнительном производстве).

Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, исполняет содержащиеся в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств или об их аресте с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона. (ч.5 ст.8 Закона об исполнительном производстве).

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения являются:

- обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

- обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

- наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;

(ч.1, 2 и 5 ч.3 ст.68 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с ч.2, 3 и 5 ст.69 Закона об исполнительном производстве взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях. Взыскание на драгоценные металлы, находящиеся на счетах и во вкладах должника, обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях или иностранной валюте в соответствии с частью 3 статьи 71 настоящего Федерального закона.

Должник вправе указать имущество, на которое он просит обратить взыскание в первую очередь. Окончательно очередность обращения взыскания на имущество должника определяется судебным приставом-исполнителем.

Должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. При этом должник-гражданин представляет документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода, сведения об источниках такого дохода. В заявлении должника-гражданина указываются:

1) фамилия, имя, отчество (при его наличии), гражданство, реквизиты документа, удостоверяющего личность, место жительства или место пребывания, номер контактного телефона;

2) реквизиты открытого ему в банке или иной кредитной организации банковского счета, на котором необходимо сохранять заработную плату и иные доходы ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации);

3) наименование и адрес банка или иной кредитной организации, обслуживающей банковский счет, реквизиты которого указаны в этом заявлении.

В соответствии со ст.70 Закона об исполнительном производстве наличные денежные средства в рублях и иностранной валюте, обнаруженные у должника, в том числе хранящиеся в сейфах кассы должника-организации, находящиеся в изолированном помещении этой кассы или иных помещениях должника-организации либо хранящиеся в банках и иных кредитных организациях, изымаются, за исключением денежных средств, на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание. Об изъятии денежных средств составляется соответствующий акт. Изъятые денежные средства не позднее операционного дня, следующего за днем изъятия, сдаются в банк для перечисления на депозитный счет службы судебных приставов. Должник обязан предоставить документы, подтверждающие наличие у него наличных денежных средств, на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание. (часть 1)

Перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов. (часть 2)

Если денежные средства имеются на нескольких счетах должника, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает, с какого счета и в каком объеме должны быть списаны денежные средства. (часть 3)

Если на денежные средства, находящиеся на счетах должника, наложен арест, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает, в каком объеме и порядке снимается наложенный им арест с денежных средств должника. Банк или иная кредитная организация обязаны в течение трех дней со дня получения постановления сообщить судебному приставу-исполнителю об исполнении указанного постановления. (часть 4)

Если должник является получателем денежных средств, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, осуществляет расчет суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона. Порядок расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с Банком России. (часть 4.1)

Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняет содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя. (часть 5)

Лица, выплачивающие гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, обязаны указывать в расчетных документах соответствующий код вида дохода. Порядок указания кода вида дохода в расчетных документах лицами, выплачивающими гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, устанавливает Банк России. (часть 5.1)

Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, обеспечивает соблюдение требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, на основании сведений, указанных лицами, выплачивающими должнику заработную плату и (или) иные доходы, в расчетных документах. (часть 5.2)

Если имеющихся на счетах должника денежных средств недостаточно для исполнения содержащихся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требований, то банк или иная кредитная организация перечисляет имеющиеся средства и продолжает дальнейшее исполнение по мере поступления денежных средств на счет или счета должника до исполнения содержащихся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требований в полном объеме. О произведенных перечислениях банк или иная кредитная организация незамедлительно сообщает судебному приставу-исполнителю или взыскателю, если исполнительный документ поступил от взыскателя. (часть 9)

В соответствии со ст.99 Закона об исполнительном производстве размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, в том числе из вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов. (часть 1)

В случае, если в постановлении судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, заявлении должника, предусмотренном частью 6 статьи 8 настоящего Федерального закона, содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), удержание денежных средств осуществляется с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума. (часть 1.1)

При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований. (часть 2)

Ограничения размеров удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленные частями 1 - 3 настоящей статьи, не применяются при обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, на которые работодателем производится зачисление заработной платы, за исключением суммы последнего периодического платежа. (часть 4)

В соответствии со ст.81 Закона об исполнительном производстве постановление о наложении ареста на денежные средства и драгоценные металлы должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, судебный пристав-исполнитель направляет в банк или иную кредитную организацию. (часть 1)

Банк или иная кредитная организация незамедлительно исполняет постановление о наложении ареста на денежные средства и драгоценные металлы должника с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, и сообщает судебному приставу-исполнителю в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного соответствующим должностным лицом усиленной квалифицированной электронной подписью и направляемого с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, реквизиты счетов должника и размер денежных средств и драгоценных металлов должника, арестованных по каждому счету. Требования к сообщению на бумажном носителе, направляемому банком или иной кредитной организацией, утверждаются Федеральной службой судебных приставов по согласованию с Банком России. Требования к формату сообщения в форме электронного документа, направляемого банком или иной кредитной организацией, утверждаются Федеральной службой судебных приставов по согласованию с Банком России и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий. (часть 3)

В целях обеспечения сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), а также в случае, если должник-гражданин является получателем денежных средств, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, осуществляет расчет суммы денежных средств, на которую может быть наложен арест, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона. Порядок расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть наложен арест, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с Банком России. (часть 3.1)

Как установлено в судебном заседании на исполнении в ОСП по Березовскому району в производстве СПИ ФИО9 находятся исполнительные производства №-ИП сумма долга 27368,64 рубля и №-ИП сумма долга 33310,8 рублей по которым взыскателем является ФБУ судебно-экспертное учреждение федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по ХМАО-Югре, а должником является ФИО4

Исполнительные листы были выданы в целях исполнения решения Березовского районного суда по гражданскому делу № по иску ФИО1 к ФИО3, ФИО4 о возмещении ущерба причиненного пожаром, третьего лица ФИО2 к ФИО7, ФИО4 о возмещении ущерба причиненного пожаром о взыскании расходов на проведенные в судебном заседании экспертизы, которые отнесены к судебным расходам в пользу экспертного учреждения.

Исполнительные листы ФИО1 и ФИО2 в ОСП по Березовскому району не предъявлялись, исполнительные производства по ним не возбуждались.

Оба исполнительных производства возбуждены ДД.ММ.ГГГГ и по ним СПИ стала совершать исполнительские действия по поиску имущества должника для обращения на него взыскания – направляла запросы в кредитные учреждения, в том числе направлен запрос в пенсионный фонд о сведениях по получению должником пенсии.

Сведений об объединении исполнительных производств в сводное по должнику не имеется, хотя данные обстоятельства должны быть принято во внимание судебным приставом-исполнителем, так как влияет на возможность обращения взыскания на пенсию должника.

Согласно ответов с кредитных учреждений у должника ФИО4 имеются счета в №, на которых имеются некоторые суммы.

Согласно сведений, представленных административным истцом ФИО4 на банковскую карту № привязанную к расчетному счету № перечисляется пенсия ежемесячно 05 числа каждого месяца в сумме <данные изъяты> рублей и <данные изъяты> рубля.

Таким образом, расчетный счет № является счетом, на который перечисляется периодический платеж в виде пенсии в общей сумме <данные изъяты>) согласно сведений с пенсионного фонда.

Судебный пристав исполнитель, установив наличие на расчетных счетах кредитных учреждений денежных средств должника первоначально наложил на них арест ДД.ММ.ГГГГ, в том числе на расчетный счет №, а в дальнейшем ДД.ММ.ГГГГ снял арест и обратил взыскание на денежные средства должника находящиеся на счете, в том числе №.

Согласно сведений с № по постановлению СПИ были перечислены денежные средства по исполнительному производству № в сумме 33310,80 рублей, по исполнительному производству № на сумму 27368,64 рубля со счета административного истца №.

Согласно сведений СПИ ФИО6 в ОСП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с ПАЮ Банк ФК открытие поступили денежные средства по ИП 78919/24/86001-ИП - 37956,98 рублей из необходимых 33310,80 рублей; по ИП 78917/24/86001-ИП - 27667,64 рубля из необходимых 27368,64 рубля.

При таких обстоятельствах на настоящий момент арест на расчетный счет истца № снят, произведено взыскание денежных средств по исполнительным производствам.

Нарушений прав должника при совершении СПИ ФИО9 исполнительских действий не установлено, так как согласно норм закона Об исполнительном производстве кредитная организация, в которую поступило постановление СПИ о наложении ареста на денежные средства и по обращению взыскания на денежные средства производит самостоятельный расчет суммы на которую может быть наложен арест и обращено взыскание с учетом поступающих на счета заработной платы или иного дохода должника.

До этого момента от должника ФИО8 СПИ ФИО9 поступило заявление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума по обоим исполнительным производствам, в удовлетворении которого СПИ ФИО9 отказала с мотивировкой, что заявителем не представлены сведения с пенсионного фонда о размере пенсии.

Исходя из представленных материалов при обращении ФИО8 к СПИ ФИО9 ею была представлена справка с <данные изъяты> о размерах перечислений на расчетный счет в виде пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, справки с пенсионного фонда о размере пенсии представлено не было, что подтверждается вложением к заявлению.

При таких обстоятельствах должником ФИО8 не были представлены документы, подтверждающие наличие у нее ежемесячного дохода, сведения об источниках такого дохода, однако, исходя из представленной справки можно было сделать вывод, что на указанный в заявлении счет ФИО8 начисляется пенсия в определенном размере и СПИ ФИО9 посредством межведомственного взаимодействия могла получить сведения о размере пенсии должника, что и было сделано путем направления запроса ДД.ММ.ГГГГ, однако, не получив ответа ФИО9 отказано в ходатайстве должника, что по мнению суда является неправомерным и нарушающим нормы закона об исполнительном производстве, так как СПИ ФИО9 фактически зная, что ФИО11 является получателем пенсии в определенном размере не выясняя размера пенсии отказывает в удовлетворении заявления должника о сохранении дохода должника в размере прожиточного минимума, так же СПИ ФИО9 не вынесено постановления об обращении взыскания на пенсию должника в определенном размере (ч.2 ст.99 Закона), что не должно превышать 50% процентов размера пенсии.

По смыслу ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, исполнение судебного решения, в том числе вынесенного в пользу кредитора в случае нарушения должником гражданско-правового обязательства перед ним, следует рассматривать как элемент судебной защиты, что требует от государства в лице законодателя принятия необходимых мер по обеспечению его реализации.

Как указывал Конституционный Суд Российской Федерации, защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт или акт иного уполномоченного органа своевременно не исполняется; избирая в рамках конституционной дискреции тот или иной механизм исполнительного производства, федеральный законодатель во всяком случае должен осуществлять непротиворечивое регулирование отношений в этой сфере, создавать для них стабильную правовую основу и не вправе ставить под сомнение конституционный принцип исполняемости судебного решения (постановления от 30 июля 2001 г. N 13-П, от 15 января 2002 г. N 1-П, от 14 мая 2003 г. N 8-П и от 14 июля 2005 г. N 8-П).

Вместе с тем, обеспечивая возможность удовлетворения интересов и защиты имущественных прав управомоченного в силу гражданско-правового обязательства лица (кредитора, взыскателя), законодатель должен исходить из направленности политики Российской Федерации как социального государства на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, а также из конституционных основ правового статуса личности, в частности требования ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, согласно которому осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, в данном случае - права лица обязанного (должника), когда в рамках исполнительного производства возникает необходимость обращения взыскания на принадлежащее ему на праве собственности имущество, с тем чтобы не умалялось достоинство личности и не нарушались социально-экономические права граждан (ч. 1 ст. 7, ч. 1 ст. 21 Конституции Российской Федерации; ст. 25 Всеобщей декларации прав человека).

Таким образом, законодательная регламентация обращения взыскания по исполнительным документам должна осуществляться на стабильной правовой основе сбалансированного регулирования прав и законных интересов всех участников исполнительного производства с законодательным установлением пределов возможного взыскания, не затрагивающих основное содержание прав должника и одновременно отвечающих интересам защиты прав кредитора (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 12 июля 2007 г. N 10-П).

Сама по себе такая возможность согласуется с задачами исполнительного производства, включающими правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, в противном случае ставился бы под сомнение конституционный принцип исполняемости судебного решения о взыскании денежных средств с должников-граждан, которые не имеют иного дохода, кроме пенсии.

При этом отсутствует законодательный запрет на арест денежных средств в случае, если на счет в банке перечисляется заработная плата.

В данном случае требуется только соблюдение положений части 4 статьи 99 Закона об исполнительном производстве, согласно которой ограничения размеров удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленные частями 1 - 3 настоящей статьи, не применяются при обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, на которые работодателем производится зачисление заработной платы, за исключением суммы последнего периодического платежа.

Банк или кредитная организация в которой находится банковский счет на которую зачисляется денежные средства должника в виде заработной платы сам регулирует возможность обращения взыскания на денежные средства поступающие в банк, работодатель должен ставить соответствующий код о направлении в банк денежных средств и перечислении денежных средств в счет обращения взыскания на основании постановления пристава-исполнителя.

Тем самым банк не вправе обращать взыскание (перечислять денежные средства) по заработной плате на депозитный счет ОСП, на которую уже было обращено взыскание на основании постановления СПИ, но вправе обращать взыскание на иные денежные средства, поступающие на счета должника как иные доходы, на которые может быть обращено взыскание.

Исходя из этого постановление СПИ ФИО9 о наложении ареста на банковский счет ФИО8 № в рамках исполнительных производств является правомерным и требование административного истца в этой части не подлежит удовлетворению.

На настоящий момент исполнительные производства не окончены, на депозитный счет ОСП по Березовскому району поступили денежные средства в общей своей сумме погашающие задолженность по исполнительным производствам, СПИ ФИО6 не распределены, в том числе не решен вопрос о возврате излишне взысканных сумм.

Тем самым оснований для вынесения постановления об обращении взыскания на пенсию или иные доходы должника на настоящий момент не имеется, тем самым отсутствуют основания для удовлетворения требования заявителя о сохранении должнику необходимого уровня существования и определения суммы ежемесячного взыскания не более 8344,48 рублей.

Иных исполнительных производств в отношении должника ФИО8 в производстве ОСП по Березовскому району не имеется, тем самым оснований для установления определенной суммы взыскания с пенсии должника не имеется.

При таких обстоятельствах административный иск не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО8 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Березовскому району ФИО9, УФССП по ХМАО-Югре о признании действий судебного пристава исполнителя незаконными по аресту счета № и определения суммы ежемесячного взыскания по исполнительным производствам № и №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Березовский районный суд ХМАО-Югры в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд разъясняет, что по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 КАС РФ.

Председательствующий судья А.А. Давыдов