Решение № 2-651/2017 2-651/2017~М-639/2017 М-639/2017 от 13 ноября 2017 г. по делу № 2-651/2017

Дело № 2-651/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2017 года с. Ташла

Ташлинский районный суд Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Курбатовой И.В.,

при секретаре Доброскокиной О.П.,

с участием:

представителя истца заместителя прокурора Ташлинского района Ефимова Н.С.,

представителя ответчика - ГБУЗ «Ташлинская районная больница» ФИО1, ФИО2,

представителя третьего лица Министерства здравоохранения Оренбургской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ташлинского района Оренбургской области к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Ташлинская районная больница» об обязании устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ташлинского района Оренбургской области обратился в суд с иском к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Ташлинская районная больница» об обязании устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму.

В обоснование требований указал, что прокуратурой Ташлинского района Оренбургской области в сентябре 2017 года проведена проверка соблюдения требований законодательства о противодействии терроризму в ГБУЗ «Ташлинская районная больница». В ходе проверки установлено частичное отсутствие ограждения больницы со стороны ....

В адрес главного врача ГБУЗ «Ташлинская РБ» (дата) вынесено представление об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму. На (дата) меры к обустройству забора не приняты, что подтверждается актом.

Прокурор просил признать незаконными бездействие ГБУЗ «Ташлинская РБ»по устранению нарушения требований законодательства о противодействии терроризму, обязать ГБУЗ «Ташлинская РБ» в срок до (дата) установить ограждение (забор) со стороны <адрес> в соответствии с требованиями законодательства.

В судебном заседании заместитель прокурора Ташлинского района Оренбургской области Ефимов Н.С., исковые требования в части срока установки ограждения уточнил, просил установить срок для установки ограждения до (дата), требования поддержал и просил удовлетворить их в полном объеме, суду показал, что объект потенциально опасный, с массовым пребыванием граждан, имеется паспорт безопасности объекта, согласованный с надзорными ведомствами, согласно которого объект должен быть огорожен забором по периметру.

Представители ответчика ФИО1, ФИО2, исковые требования прокурора не признали, суду показали, что в бюджете на 2017, 2018 годы средств на мероприятия по установке ограждения не имеется.

Представитель третьего лица - Министерства здравоохранения Оренбургской области ФИО3 в судебном заседании с требованиями прокурора не согласилась, суду показала, что обязательности устройства ограждения вокруг территории лечебных учреждений нормы права не предусматривают, для определения срока исполнения обязанности по возведению ограждения необходимо принимать во внимание значительные материальные затраты по обустройству ограждения и требования Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013г. «О контрактной системе в сфере закупок...».

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма и минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

На основании п. 1 ч. 13 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: в зданиях с большим количеством посетителей, а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских учреждений, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий.

Постановлением Госстроя СССР от 26.05.1972 N 99 утверждены строительные нормы "СН 441-72*. Указания по проектированию ограждений площадок и участков предприятий, зданий и сооружений" (далее - Указания).

В соответствии с пунктом 4 Указаний при возведении ограждений высоту и вид ограждения следует принимать в соответствии с таблицей. Пунктом 7 таблицы регламентирована высота ограждения больниц в размере 1,6 метра, вид ограждения - стальная сетка или железобетонное решетчатое ограждение.

Судом установлено и следует из материалов дела, что и.о. прокурора Тащлинского района Н.С. Ефимовым главному врачу ГБУЗ «Ташлинская РБ» (дата) вынесено представление об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму из которого усматривается, что отсутствует ограждение территории больницы со стороны <адрес>, которое должно быть выполнено из стальной сетки или железобетонное решетчатое и иметь высоту не менее ... м., согласно требования прокурора необходимо принять конкретные меры к устранению нарушения законодательства о противодействии терроризму.

Согласно акта проверки ГБУЗ «Ташлинская РБ» от (дата), проведенной заместителем прокурора Ташлинского района Ефимовым Н.С. были зафиксированы нарушения требований законодательства о противодействии терроризму, а именно: частичное отсутствие ограждения ГБУЗ «Ташлинская РБ» со стороны <адрес>, по состоянию на (дата) меры к обустройству забора ГБУЗ «Ташлинская РБ» не приняты.

Представители ГБУЗ «Ташлинская РБ» в судебном заседании не отрицали наличие выявленных нарушений законодательства о противодействии терроризму.

Ответчиком не представлено доказательств невозможности устранения нарушений требований законодательства о противодействии терроризму, указанных в акте проверки от (дата), тогда как дальнейшая эксплуатация ответчиком здания без устранения выявленных нарушений может привести к угрозе жизни или здоровью людей вследствие возможного проявления действий террористического характера.

Доводы представителя ответчика о том, что обеспечение обязательных требований законодательства о противодействии терроризму возможно только при значительных расходах денежных средств, об отсутствии финансирования на цели не связанные с лечебной деятельностью, судом отклоняются, поскольку указанное не освобождает ответчика от обязанности устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму.

Довод ответчика о наличии на территории медицинского учреждения иных организаций также судом отклоняется, поскольку в судебном заседании установлено, что со стороны <адрес> на территорию больницы не имеется входа и въезда.

Таким образом, иск прокурора Ташлинского района Оренбургской области к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Ташлинская районная больница» об обязании устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму, обоснован, и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Ташлинского района Оренбургской области к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Ташлинская районная больница» об обязании устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ГБУЗ «Ташлинская РБ» по устранению нарушений законодательства о противодействии терроризму.

Обязать ГБУЗ «Ташлинская РБ» установить в срок до (дата) ограждение (забор) со стороны <адрес>, в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ташлинский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья И.В. Курбатова

Мотивированное решение суда принято 15 ноября 2017 года.