Решение № 2А-797/2017 2А-797/2017~М-798/2017 М-798/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 2А-797/2017

Дело № 2а – 797/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

горд Топки 20 декабря 2017 года

Топкинский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Раужина Е.Н.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Кемеровской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 7 по Кемеровской области обратился в Топкинский городской суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

Свои требования с учетом уточнений административный истец мотивировал тем, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога, поскольку на его имя были зарегистрированы транспортные средства. За 2014 год ФИО1 начислен транспортный налог: за автомобиль марка1 в сумме … рублей, исходя из расчета: /расчет удален/; за автомобиль марка2- в сумме … рублей, исходя из расчета: /расчет удален/; за автомобиль марка3 - в сумме … рублей, исходя из расчета: /расчет удален/; за автомобиль марка4 - в сумме … рублей, исходя из расчета: /расчет удален/. Административному ответчику было направлено налоговое уведомление № ** на уплату транспортного налога за 2014 год со сроком уплаты до 01 октября 2015 года. За неуплату налога в установленные сроки ответчику в соответствии с положениями ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации начислена пеня в сумме … рублей … копеек. Также у административного ответчика имеется задолженность по пене за несвоевременную уплату транспортного налога в 2013 году в размере … рублей … копейка. Требование № ** от 11 декабря 2015 года об уплате налога и пени было направлено административному ответчику заказным письмом. Должник до настоящего времени сумму налога и пени не уплатил.

Кроме того, ответчик указывает на то, что, в соответствии с Законом РФ «О налогах на имущество физических лиц» от 09 декабря 1991 года № 2003-1 ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц, так является собственником … доли в праве собственности на жилой дом по адресу: /адрес/. За 2014 год ответчику исчислен налог на имущество в размере … рублей, исходя из расчета: /расчет удален/. В адрес административного ответчика было направлено налоговое уведомление № ** об уплате налога на имущество в срок не позднее 01 октября 2015 года. В установленный срок ответчиком налог на имущество не оплачен.

Также ответчику за 2015 год исчислен налог на вышеуказанное недвижимое имущество в размере … рубля, исходя из расчета: /расчет удален/. Административному ответчику направлено налоговое уведомление № ** о необходимости уплаты налога на имущество физических лиц за 2015 год в срок не позднее 01 декабря 2016 года.

Административный ответчик в установленный срок налог не уплатил, в связи с чем исчислена пеня за 2014 год – … рубля … копеек, за 2015 год – … рублей … копейка.

Кроме того, административный истец ссылается на то, что административный ответчик является плательщиком земельного налога, так как на его имя зарегистрирован земельный участок.

За 2014 год ФИО1 начислен земельный налог за земельный участок с кадастровым номером …, расположенный по адресу: Кемеровская область, /адрес/ в сумме … рублей, исходя из расчета: /расчет удален/. Административному ответчику было направлено налоговое уведомление № ** на уплату земельного налога за 2014 год со сроком уплаты до 01 октября 2015 года. Административный ответчик добровольно земельный налог за 2014 год не уплатил. За неуплату налога в установленные сроки ответчику в соответствии с положениями ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации начислена пеня в сумме … рублей … копеек. Требование № ** от ДД.ММ.ГГ. об уплате налога и пени в срок до 28 января 2016 года было направлено административному ответчику заказным письмом, однако, административный ответчик сумму налога и пени не уплатил.

За 2015 год ФИО1 начислен земельный налог за вышеуказанный земельный участок в сумме … рублей, исходя из расчета: /расчет удален/. Административному ответчику было направлено налоговое уведомление № ** на уплату земельного налога за 2015 год со сроком уплаты до 01 декабря 2016 года. За неуплату налога в установленные сроки ответчику в соответствии с положениями ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации начислена пеня в сумме 70 копеек. Требование № ** от ДД.ММ.ГГ. об уплате налога и пени в срок до 06 февраля 2017 года было направлено административному ответчику заказным письмом. Однако, ни в срок, указанный в требовании, ни до настоящего времени сумма налога и пени ответчиком не уплачены.

Истец также указывает, что 18 августа 2017 года мировым судьей судебного участка № ** Топкинского городского судебного района было вынесено определение об отмене судебного приказа по делу о взыскании транспортного и земельного налогов и пени, налога на имущество физических лиц с ФИО1

Административный истец просит суд взыскать с административного ответчика задолженность по земельному налогу – … рублей, пеню по земельному налогу – … рублей … копеек, задолженность по транспортному налогу – … рубля, пеню по транспортному налогу – … рубля … копейка, задолженность по налогу на имущество физических лиц – … рублей, пеню по налогу на имущество физических лиц – … рубля … копеек.

При подаче искового заявления административным истцом также заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления на вынесение судебного приказа, указывая, что срок исполнения требования № ** об уплате налогов – 06 февраля 2017 года, установленный законом шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа истекает 06 августа 2017 года. Заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам подано мировому судье 01 августа 2017 года.

11 декабря 2017года в Топкинский городской суд поступило заявление административного истца об уменьшении размера заявленных требований по тем основаниям, что административным ответчиком оплачена в полном объеме задолженность по земельному налогу и пени за 2014 – 2015 годы, налогу на имущество физических лиц и пени за 2014 – 2015 годы, а также частично оплачен транспортный налог за 2014 год в размере … рублей. С учетом уточнения заявленных административных исковых требований административный истец просит суд взыскать с административного ответчика неоплаченную сумму транспортного налога за 2014 год в размере 2494 рубля, пеню по транспортному налогу за 2014 год – 94 рубля 18 копеек (л.д. 93).

Административный истец, надлежащим образом извещенный о принятии данного административного искового заявления к производству суда и возбуждении административного дела (л.д. 71), ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя МИ ФНС России №7 по Кемеровской области.

Административный ответчик ФИО1 о принятии административного искового заявления к производству суда и возбуждении административного дела был извещен надлежащим образом (л.д. 84), возражений по существу заявленных административных исковых требований не представил

В соответствии со ст. 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при отсутствии возражений административного ответчика против применения упрощенного (письменного) производства, административное дело судом рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, рассмотрев дело в порядке ст. ст. 291, 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ установлено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 4, 5, 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Такая же обязанность установлена пунктом 1 статьи 3 и п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

Налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответствующие налоги и (или) сборы (ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с ч. 1 ст. 358 Кодекса объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 229-ФЗ) срок уплаты налога для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, не может быть установлен ранее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно данной статьи в редакции Федерального закона от 02 декабря 2013 года № 334-ФЗ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу части 3 данной статьи налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Согласно ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику залоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны размер налога, подлежащего уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога.

Статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность налогоплательщика уплатить налог в установленный законом срок. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Требование, направленное заказным письмом, считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке, предусмотренном ст. ст. 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Согласно п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Пунктом 2 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Налоговым кодексом РФ.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 Налогового кодекса Российской Федерации. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Из письменных материалов дела следует, что административный ответчик ФИО1 в 2014 году являлся собственником транспортных средств марки1, государственный регистрационный знак …; марка2, государственный регистрационный знак …; марка3, государственный регистрационный знак …; марка4, государственный регистрационный знак … ( л.д. 41 – 44, 76 -77).

Ответчику, как плательщику транспортного налога, за 2014 год исчислен транспортный налог за транспортное средство – автомобиль марки 1 в сумме … рублей (за … месяцев владения); за автомобиль марка2- в сумме … рублей (за … месяцев владения); за автомобиль - в сумме … рублей (за … месяца владения), - а всего … рубля (л.д. 32 – 33). Расчет налога судом проверен, суд находит его правильным.

В соответствии с положениями части 3 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО1 06 мая 2015 года было направлено налоговое уведомление № ** на уплату транспортного налога за 2014 год в срок до 01 октября 2015 года (л.д. 32 – 34).

В связи с неуплатой в установленные законом сроки транспортного налога ФИО1 истцом, в порядке, предусмотренном положениями ст. ст. 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, было направлено 13 ноября 2015 года требование № ** об уплате транспортного налога и пени, со сроком исполнения - до 28 января 2016 года (л.д. 27 - 31).

16 декабря 2016 года административным истцом направлено требование № ** об уплате задолженности по налогам, в том числе транспортному, со сроком исполнения - до 06 февраля 2017 года (л.д. 19 - 21). Данное требование истца ответчиком не исполнено.

Согласно представленному истцом расчету по состоянию на 01 декабря 2015 года пеня по транспортному налогу составила 94 рубля 18копеек (л.д. 3 – 6).

Судом представленный расчет проверен, суд находит его верным.

В установленный срок в добровольном порядке требование об уплате транспортного налога исполнено не было, в связи с чем административный истец 01 августа 2017 года обратился к мировому судье с заявлением на выдачу судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и пени (л.д. 16 – 18).

18 августа 2017 года мировым судьей судебного участка №3 Топкинского городского судебного района Кемеровской области было вынесено определение об отмене судебного приказа по делу № 2а-898/2017 о взыскании задолженности по налогам и пени с ФИО1 в связи с поступлением возражений от должника (л.д. 15).

Согласно уточненному заявлению ФИО1 добровольно произвел оплату транспортного налога за 2014 год в размере … рублей, оставшаяся сумма налога – 2494 рубля и пеня – 94 рубля 18 копеек до настоящего времени не оплачена.

Доказательства надлежащего исполнения ответчиком ФИО1 обязанностей по уплате транспортного налога за 2014 год, либо необоснованности представленного расчета задолженности по налогу и пени, ответчиком суду не представлены.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об их уплате вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Учитывая, что до настоящего времени возложенная налоговым законодательством на административного ответчика обязанность по уплате налогов не исполнена, суд считает необходимым взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу в размере 2494 рубля, пеню по транспортному налогу - 94 рубля 18 копеек.

При этом суд полагает, что административным истцом не пропущен срок на подачу заявления о выдаче судебного приказа, исходя из следующего.

Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, пени, штрафы (пункт 1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 2).

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 3).

Из указанных положений Налогового кодекса Российской Федерации следует, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей. Соблюдение установленного шестимесячного срока является обязательным как при обращении налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа, так и с иском после вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Судом установлено, что срок исполнения требования № ** об уплате, в том числе недоимки по транспортному налогу, определен налоговым органом – 06 февраля 2017 года.

Заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и пени подано мировому судье 01 августа 2017 года (л.д. 15), то есть в установленный законом шестимесячный срок.

Административное исковое заявление в Топкинский городской суда подано контрольным органом 27 октября 2017 года, то есть с соблюдением шестимесячного срока со дня вынесения мировым судьей 18 августа 2017 года определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что административным истцом не пропущен срок для подачи заявления о вынесении судебного приказа о взыскании налога и пени с ФИО1

Согласно ст. 14 Налогового кодекса Российской Федерации задолженность по транспортному налогу подлежит взысканию в доход регионального бюджета.

В силу ч.1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку административный истец в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче административного искового заявления, с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГ. рождения, уроженца …, проживающего по адресу: /адрес/, - в доход бюджета Кемеровской области задолженность по транспортному налогу за 2014 год в размере 2494 (две тысячи четыреста девяносто четыре) рубля, пеню за несвоевременную уплату транспортного налога в размере 94 (девяносто четыре) рубля 18 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий Е.Н.Раужин

На момент публикации решение в законную силу не вступило

Согласовано

Судья Е.Н.Раужин