Решение № 2А-280/2020 2А-280/2020~М-289/2020 М-289/2020 от 3 ноября 2020 г. по делу № 2А-280/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 ноября 2020 года село Ведено

Веденский районный суд Чеченской Республики в составе: председательствующего судьи Садулаева И.А., при секретаре Гудаевой М.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-280/2020 по административному иску АО «Альфа - Банк» к административному ответчику - судебному приставу-исполнителю Веденского РО СП по ЧР ФИО1 о признании незаконным её бездействия по неисполнению исполнительного производства №11144/19/20019-ИП от 09.08.2019 года и об обязании её устранить нарушения прав и законных интересов АО «Альфа-Банк»,

УСТАНОВИЛ:

АО «Альфа-Банк» обратилось в суд с административным иском к административному ответчику - судебному приставу-исполнителю Веденского РО СП по ЧР ФИО1 о признании незаконным её бездействия по неисполнению исполнительного производства №11144/19/20019-ИП от 09.08.2019 года и об обязании её устранить нарушения прав и законных интересов АО «Альфа-Банк», предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно осуществить выход по месту проживания должника с целью установления факта проживания должника, вручения ему постановления о возбуждении исполнительного производства, установить источник доходов должника с последующим обращением взыскания на него в счет погашения задолженности, иные меры, направленные на фактическое исполнение решения суда по исполнительному документу 2-72/19 от 17.05.2019 года в отношении должника ФИО2 Висхана Абдул-Каримовича в пользу АО «Альфа-Банк», мотивируя свои требования следующим.

09.08.2019 года в Веденском районном отделении судебных приставов УФССП России по Чеченской Республике, на основании исполнительного документа по делу 2-72/19 от 17.05.2019 года, выданного мировым судьей судебного участка № 62 Веденского района Чеченской Республики, возбуждено исполнительное производство 11144/19/20019-ИП о взыскании долга в пользу АО «Альфа-Банк» с ФИО4-Каримовича, зарегистрированного по адресу: ФИО3, <адрес>, с. <адрес>

Согласно ч.1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом - исполнителем в 2-х месячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В добровольном порядке должник ФИО4-К. требования судебного пристава - исполнителя о погашении суммы задолженности перед взыскателем не исполнил.

Согласно ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве» на судебном приставе-исполнителе лежит обязанность по обеспечению надлежащего исполнения должником требований исполнительного документа, в связи с чем, им должны быть применены соответствующие меры (взыскание исполнительского сбора, наложение штрафа, иные меры). И судебный пристав- исполнитель должен принять меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, для чего законодателем ему предоставлен широкий круг полномочий, в том числе по принудительному исполнению. Но, однако, судебным приставом - исполнителем ФИО1 не производился предусмотренный законодательством комплекс мер принудительного исполнения, направленных на надлежащее исполнение требований исполнительного документа: не проверено имущественное положение по адресу проживания должника, на имущество, принадлежащее должнику на праве собственности не обращено взыскание в счет погашения долга, должнику не вручалось требование о предоставлении судебному приставу-исполнителю доступа в жилое помещение (квартиру) по месту фактического проживания должника за неисполнение, которого, должник был бы привлечен к ответственности по ст. 17.14 КоАП РФ, не установлен источник дохода должника. Денежные средства по исполнительному производству 11144/19/20019-ИП в пользу взыскателя АО «Альфа-Банк» не поступают.

Таким образом, судебным - приставом ФИО1 нарушены имущественные права взыскателя АО «Альфа-Банк», а именно право на своевременное, полное и правильное исполнение судебного акта, что подтверждается представленными письменными доказательствами, которые в свою очередь подтверждают заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Представитель административного истца - старший специалист отдела сопровождения исполнительного судопроизводства в г. Омске Управления судебного взыскания в г. Самаре Департамента взыскания пророченной задолженности ФИО5, действующая на основании генеральной доверенности, в своем административном исковом заявлении просила суд рассмотреть административное дело по существу в отсутствие представителя АО «Альфа-Банк» с вынесением решения по делу в форме электронного документа и направлением его им по адресу электронной почты.

Административный ответчик в лице заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Веденского РОСП УФССП России по Чеченской Республике ФИО6 на судебное заседание явился, предъявленные исковые требования не признал.

Представитель заинтересованного лица - Управления ФССП России по Чеченской Республике по доверенности ФИО7 в суд не явился, направив в суд ходатайство о рассмотрении административного дела по существу в отсутствие их представителя.

Заинтересованное лицо - должник ФИО4-К., надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах своей неявки суд не известил и не просил об отложении разбирательства дела.

Представитель административного ответчика пристав-исполнитель ФИО6, представив в суд материалы исполнительного производства, пояснил суду, что исполнительное производство за №11144/19/20019-ИП в отношении должника ФИО4-К. по взысканию в пользу АО «Альфа - Банк» долга ДД.ММ.ГГГГ возбуждал судебный пристав-исполнитель ФИО11

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о распределении поступивших денежных средств в размере 7 рублей по исполнительному производству №-ИП.

26.19.2019 года за исх. № он направил главе администрации Ца-Веденского сельского поселения Веденского муниципального района ЧР запрос, в котором просит предоставить информацию о наличии за ФИО4-К. имущества, земельных участков, жилого дома или другого имущества.

ДД.ММ.ГГГГ из администрации Ца-Веденского сельского поселения получен ответ о том, что должник ФИО4-К. зарегистрирован, но не проживает на территории Ца-Веденского сельского поселения, а также, что за должником не значится никакого имущества.

07.02.2020 года судебным приставом – исполнителем Веденского РО СП ФИО6 осуществлен выход по месту регистрации должника ФИО4-К., в ходе которого установлено, что ФИО4-Каримович находится в городе Ханты-Мансийск, где в данный момент и проживает.

ДД.ММ.ГГГГ заместитель начальника отдела заместитель старшего судебного пристава Веденского РО СП ФИО6 вынес постановление об объединении ИП в сводное по должнику, в котором объединил исполнительное производство №11144/19/20019-ИП по взысканию основного долга и исполнительные производства за №№1293/20/20019-ИП;17198/19/20019-ИП;17800/19/20019-ИП;19283/20/20019-ИП;19279/20/20019-ИП в одно сводное с присвоением №11144/19/20019-СД.

09.07.2020 года вынесено постановление о распределении поступивших денежных средств в размере 1500 рублей, из которых 549, 78 руб. направлено в счет погашения задолженности по исполнительному производству №11144/19/20019-ИП.

31.08.2020 года судебным приставом – исполнителем Веденского РО СП УФССП России по ЧР ФИО1 взято объяснение у ФИО4-К., в котором он поясняет, что от выплаты долга не уклоняется, просто в связи с тяжелым материальным положением (он нигде не работает), в данный момент он не может произвести оплату задолженности.

ДД.ММ.ГГГГ должником ФИО4-К. произведена частичная оплата.

Как видно из сводки по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произведены запросы в различные банки, в пенсионный фонд, в ГИБДД, в ФНС, в Росреестр, операторам связи о наличии информации о должнике и его имуществе.

Суд, заслушав объяснения представителя службы судебных приставов <адрес> ЧР, исследовав материалы дела и исполнительного производства, находит заявленные административным истцом-АО «Альфа-Банк» требования необоснованными, а потому и подлежащими к отказу в удовлетворении по следующим основаниям.

Согласно ст. 121, ч.1 ст. 128 ФЗ «Об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

В соответствие с п.9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершивши оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанных судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № по <адрес> ЧР ФИО12, рассмотрев заявление взыскателя - АО «Альфа - Банк» к должнику ФИО4-К. о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности по кредитному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 302 291, 75 руб. и судебных расходов понесенных взыскателем при обращении в суд в виде государственной пошлины в размере 3 111, 46 руб., вынесен судебный приказ о взыскании с должника ФИО4-К. в пользу взыскателя - АО «Альфа-Банк» указанных выше сумм задолженности за кредит и госпошлину.

Данное исполнительное производство возбуждено ДД.ММ.ГГГГ и заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава Веденского РО СП УФССП России по ЧР ФИО6 18.03.2020 года исполнительные производства соединены в одно сводное исполнительное производство.

Судебными приставами-исполнителями принимались меры по определению места жительства должника и получения информации о наличии у него имущества путем запросов в различные банковские и государственные органы, организации, предприятия и учреждения.

Согласно ч.1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом - исполнителем в 2-х месячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Принятыми судебными приставами - исполнителями с 09.08.2019 года по 31.10.2020 года, хотя и за пределами установленного законом срока, мерами по определению места нахождения должника и получению информации о его имуществе, место нахождения должника было установлено, он вызван в отдел службы судебных приставов и после получения от него объяснения, приняты меры по погашению кредита, в результате чего была частично погашена задолженность по кредиту.

Под бездействием, по смыслу закона, понимается не совершение действий, выполнение которых относится к функциям государственного органа или органа местного самоуправления или к должностным обязанностям государственного, муниципального служащего, должностного лица.

Судебными приставами Веденского РО СП УФССП России по Чеченской Республике произведены определенные действия по взысканию задолженности с должника, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно: вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства по взысканию исполнительного сбора, осуществлен выход по указанному должником в своем заявлении о выдаче ему кредита месту проживания должника с целью установления факта проживания должника и вручения ему постановления о возбуждении исполнительного производства, приняты меры путем запросов в различные органы с целью установить источник доходов должника с последующим обращением взыскания на него в счет погашения задолженности, а также иные меры, направленные на фактическое исполнение решения суда по исполнительному документу 2-72/19 от 17.05.2019 года в отношении должника ФИО4-Каримовича в пользу АО «Альфа-Банк».

Таким образом, для удовлетворения заявленных административным истцом к судебному приставу - исполнителю ФИО1 требований о признании незаконным её бездействия по неисполнению исполнительного производства 11144/19/20019-ИП от 09.08.2019 года и об обязании её устранить нарушения прав и законных интересов АО «Альфа-Банк» оснований не имеется, в связи с чем суд полагает возможным в удовлетворении заявленных административным истцом административно исковых требований отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-] 80, 227, 288 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении заявленных административным истцом - АО «Альфа- Банк» административно исковых требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Веденского РО СП УФССП России по Чеченской Республике ФИО1 по исполнению исполнительного производства 11144/19/20019 - ИП от 09.08.2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики через Веденский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Решение изготовлено в окончательной форме 06.11.2020 года

Председательствующий И.А. Садулаев