Постановление № 5-2-68/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 5-2-68/2021

Дело № 5-2-68/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пгт. Троицко-Печорск 11 марта 2021 г.

Судья Сосногорского городского суда Республики Коми Сильничий С.В., при секретаре судебного заседания Рожковой В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>, неработающего, неженатого, иждивенцев не имеющего, инвалидом не являющегося, хроническими заболеваниями не страдающего, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

2 февраля 2021 г. в 14 часов 20 минут, находясь в помещении магазина «Пятерочка», расположенного по адресу: Республика Коми, Троицко-Печорский район, пгт. Троицко-Печорск, ул. Советская, д. 66, являющееся общественным местом, расположенным на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, ФИО2, умышленно, в нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности, а именно, п.20.5 Указа Главы Республики Коми от 15 марта 2020 г. № 16 «О введении режима повышенной готовности», не воспользовался средствами индивидуальной защиты – средствами защиты органов дыхания (маски и иные подобные средства), перчатками или дезинфицирующими средствами.

Настоящее дело рассмотрено в отсутствии ФИО2, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, а также должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, которые были надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела, однако в суд не явились без уважительных причин, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

Исследовав и оценив представленные доказательства, обстоятельства по делу, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

Согласно ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ч.2 ст.31 Федерального закона от 30 марта 1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства РФ или органа исполнительной власти субъекта РФ, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

В силу п.6 ч.1 ст.51 Федерального закона №52-ФЗ главные государственные санитарные врача и их заместители при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, вправе выносить мотивированные постановления о введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) в организациях и на объектах.

В соответствии со ст.1 Федерального закона №52-ФЗ ограничительные мероприятия (карантин) – административные, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных.

Реализуя предоставленные ему полномочия, и в связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории РФ, Главный государственный санитарный врач РФ в п.1.5 постановления от 18 марта 2020 г. № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» постановил высшим должностным лицам субъектов РФ (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти РФ) принять меры по введению режима повышенной готовности.

В соответствии с пп.«м»,«у» ч.1 ст.11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов РФ: принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта.

Во исполнение указанных положений закона и в целях повышения готовности органов управления, сил и средств Коми республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к реагированию на возникновение возможных чрезвычайных ситуаций, связанных с продолжающейся угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Республики Коми был издан Указ Главы Республики Коми от 15 марта 2020 г. №16 «О введении режима повышенной опасности» (в редакции от 28 октября 2020 г.), согласно п.1 которого на территории Республики Коми с 00 часов 00 минут 16 марта 2020 г. для органов и сил Коми республиканской подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций введён режим функционирования «Повышенная готовность».

В п.20.5 Указа от 15 марта 2020 г. №16 (в редакции от 28 октября 2020) гражданам начиная с 15 мая 2020 г. обязательно использовать средства индивидуальной защиты - средства защиты органов дыхания (маски и иные подобные средства), перчатки или дезинфицирующие средства при проезде на автомобильном транспорте общего пользования или такси, а также при нахождении в общественных местах (объектах торговли, аптеках и аптечных пунктах, а также в организациях бытового обслуживания населения и иных общественных местах).

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Ответственность за невыполнение правил поведения при ведении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего кодекса, установлена ч.1 ст.20.6.1. КоАП РФ.

Наличие в действиях ФИО2 состава административного правонарушения и его вина, помимо протокола об административном правонарушении, подтверждаются рапортом полицейского ОППСП ОМВД России по Троицко-Печорского района ФИО1, заявлением ФИО2 от 2 февраля 2021 г. о признании вины.

Приведённые доказательства получены уполномоченным должностным лицом с соблюдением установленного законом порядка.

Данных о какой-либо заинтересованности должностного лица в исходе дела, его небеспристрастности к ФИО2 или допущенных злоупотреблениях по делу не установлено, оснований ставить под сомнение указанные им факты не имеется.

На основании изложенного, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО2 признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ: указано время, место и событие административного правонарушения, сведения о должностном лице, составившем протокол, и лице, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ФИО2, которому разъяснены положения ст.51 Конституции РФ и ст.24.2, 24.4, 25.1 КоАП РФ, предложено дать объяснения.

Мотивированных возражений против изложенных в протоколе фактов ФИО2 не высказал, с допущенным нарушением был согласен.

Совершенное правонарушение малозначительным не является.

При назначении административного наказания на основании положений ч.2 ст.4.1 КоАП РФ учитываю общественно опасный характер совершенного административного правонарушения и личность виновного, который имеет постоянное место жительства, иждивенцев не имеет, не работает, ранее неоднократно привлекался к административной ответственности, а также принимаю во внимание обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность (ст.4.2 КоАП РФ) является признание вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность (ст.4.3 КоАП РФ) является повторное совершение однородного правонарушения.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст.4.5 КоАП РФ, не истекли.

Санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусмотрено назначение наказаний для граждан в виде предупреждения или штрафа от 1000 до 30000 рублей. Законные основания для назначения наказания в размере менее минимального, а также для назначения наказания в виде предупреждения отсутствуют, поскольку это не будет способствовать достижению целей, указанных в ст.3.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысяч) рублей.

Штраф следует перечислить по следующим реквизитам: УИН 188 804 112 101 210 381 97; ИНН <***>; КПП 110101001; р/с № <***>; получатель – УФК по Республике Коми (МВД по Республике Коми, л/с <***>); наименование банка – Отделение – НБ Республика Коми Банка России//УФК по Республике Коми г. Сыктывкар; БИК 018702501; кор/сч. 40102810245370000074; КБК 18811601201010601140; ОКТМО 87636000; назначение: ФИО2 за протокол № от 2 февраля 2021 г.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Лицу, подвергнутому административному наказанию, после уплаты административного штрафа, предлагается представить в постоянное судебное присутствие Сосногорского городского суда Республики Коми в пгт. Троицко-Печорск Троицко-Печорского района документ, подтверждающий оплату штрафа.

Неоплата административного штрафа в указанный выше срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми непосредственно или через постоянное судебное присутствие Сосногорского городского суда Республики Коми в пгт.Троицко-Печорск Троицко-Печорского района в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья С.В. Сильничий