Решение № 2-1206/2025 2-1206/2025~М-364/2025 М-364/2025 от 15 октября 2025 г. по делу № 2-1206/2025

Дело №2-1206/25 КОПИЯ

УИД 54RS0018-01-2025-000677-79


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«6» октября 2025 г. Искитим

Искитимский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Мишковой Л.Г.

При секретаре Гайбель А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <Адрес> о возложении обязанности по перерасчету размера фиксированной части пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, впоследствии уточнив исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ, где просит обязать ответчика произвести перерасчет размера фиксированной части пенсии истца с применением повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме, равной 30 процентам суммы фиксированной выплаты к страховой пенсии, начиная с момента начала выплат - с апреля 2022 год.

Требования в данной части мотивированы тем, что ФИО1 является получателем пенсии по старости с Дата. По мнению истца у него возникло право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, равной 30 процентам суммы установленной фиксированной выплаты, которую ответчик не применяет, чем нарушает его права. Истец основывает свои требования на части 5 статьи 17 ФЗ Федерального закона от Дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», согласно которой лицам, имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 30 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона. В силу части 12 ст.17 ФЗ Федерального закона от Дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренное частями 4 и 5 настоящей статьи, устанавливается независимо от места жительства застрахованного лица. Как следует из положений части 12 ст.17 ФЗ Федерального закона от Дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» в случае выезда пенсионера за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства, производится соответствующий перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Однако, при переезде истца в <Адрес>, где он зарегистрирован в установленном законом порядке и проживает фактически, ответчик не производит истцу 30 процентное повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, т.е. нарушает указанные положения закона.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования в данной части поддержал в полном объеме, дал соответствующие пояснения.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании поддержала ранее представленные суду возражения представителя ответчика по существу исковых требований, которые ответчик не признает в полном объеме, дала соответствующие пояснения которые сводятся к тому, что истец неверно применяет к себе действующее законодательство, так как право на получение данного размере фиксированной выплаты к страховой пенсии зависит от двух условий: проработавшим не менее Дата календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее Дата у мужчин. У Истца нет Дата календарных лет работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Суд, выслушав стороны, оценив доказательства по делу, на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств на основании ст.68 ГПК РФ, пришел к выводу о необоснованности и незаконности заявленных исковых требований.

К данному выводу суд пришел на основании анализа комплекса правовых норм, регулирующих спорные правоотношения.

Вывод суда об отказе в удовлетворении исковых требований базируется на том, что право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гарантируется статьей 39 Конституции РФ.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, определение правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Исходя из смысла статьи 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

Закрепляя в Федеральном законе «О страховых пенсиях» правовые основания и условия назначения пенсий, и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в той или иной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, влияющих на утрату профессиональной трудоспособности.

Согласно ст. 8 Федерального закона от Дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ досрочно пенсия устанавливается мужчинам по достижении возраста Дата лет и женщинам по достижении возраста Дата лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее Дата календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее Дата календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее Дата лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за Дата календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за Дата работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее Дата месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера (в ред. Федерального закона от Дата № 350-ФЗ).

Как установлено судебным разбирательством, ФИО1 является получателем пенсии по старости с Дата.

По документам выплатного дела ФИО1 суммарно его работа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС) составляет календарно Дата дней, что в переводе в районы Крайнего Севера (РКС) составляет Дата дня.

С учетом приложения 6 к Закону №400-ФЗ, учитывая продолжительность стажа в РКС Дата лет, пенсия ФИО1 установлена с Дата.

При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от Дата Номер б.

Согласно пункту 4 Правил от Дата в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, включая досрочную пенсию в связи с работой в РКС и МКС, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Фонд социального и пенсионного страхования Российской Федерации.

Учитывая изложенное, в 15 - 20 календарных лет включаются только периоды работы в РКС либо МКС.

Частью 4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ определено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

До Дата пенсионное обеспечение в Российской Федерации осуществлялось в соответствии с Законом С. «О государственных пенсиях» от Дата и Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета М. С. от Дата.

Пенсионное законодательство, действовавшее до Дата, при установлении пенсии по старости в связи с работой на Крайнем Севере не предусматривало ныне существующих норм об исчислении стажа работы в РКС из расчета 12 месяцев работы в МКС за 9 месяцев работы РКС.

В соответствии с Законом С. «О государственных пенсиях» от Дата и Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным Постановлением Совета М. С. от Дата, при наличии до Дата работы в РКС и (или) в МКС исчисленные в календарном порядке периоды работы в МКС суммируются с периодами работы РКС и (или), при соблюдении необходимых условий, с периодом срочной военной службы.

Положением от Дата предусмотрен зачет работы в РКС или МКС гражданам, прибывшим в данные регионы, при заключении трудовых договоров о работе в этих районах и местностях.

Исчисление страхового стажа осуществляется с применением норм части 8 статьи 13 Закона № 400-ФЗ, в соответствии с которыми при исчислении страховой пенсии в целях определения права на страховую пенсию, периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до вступления в силу Закона № 400-ФЗ и засчитывались в соответствии с законодательством, действующим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в страховой стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (нормативные акты применяются последовательно).

С Дата по Дата на территории Российской Федерации пенсии устанавливались по нормам и условиям Федерального закона от Дата Номер-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 33 Закона №400-ФЗ при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Суммирования к Списку Номер периодов работы в РКС и (или) МКС не предусмотрено. Период работы в тяжелых условиях труда (Список Номер) с Дата по Дата осуществлялся истцом в МКС и учтен в период работы в МКС.

При исчислении размера страховой пенсии граждане имеют право выбора варианта учета "нестраховых" периодов, имевших место до Дата, либо с использованием механизма, предусмотренного действовавшим ранее Законом от Дата, либо по правилам, предусмотренным частями 12-14 статьи 15 Закона №400-ФЗ.

Согласно части 9 статьи 17 Закона №400-ФЗ лицам, проживающим в РКС и МКС, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона и частью 8 настоящей статьи, устанавливается в сумме, равной увеличению фиксированной выплаты к страховой пенсии, увеличенной на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях).

Согласно части 10 статьи 17 Закона №400-ФЗ при выезде граждан за пределы РКС и МКС на новое место жительства фиксированная выплата к страховой пенсии и повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии устанавливаются в соответствии с частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона и частями 1 - 3.1, 8 и 14 настоящей статьи.

По мере переезда в <Адрес> повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, выплачиваемое в соответствии счастью 10 статьи 17 Закона №400-ФЗ, прекращено.

Согласно части 10 статьи 18 Закона №400-ФЗ размер страховой пенсии ежегодно корректируется:

1) с 1 февраля в связи с установлением стоимости пенсионного коэффициента на указанную дату исходя из роста потребительских цен за прошедший год;

2) с 1 апреля в связи с установлением стоимости пенсионного коэффициента на указанную дату.

Федеральным законом от Дата № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения пенсий» действие части 10 статьи 18 Закона №400-ФЗ приостановлено до Дата. Корректировка страховой пенсии с Дата производится в соответствии с Законом Номер-Ф3 (с 01 января ежегодно неработающим гражданам).

Согласно части 5 статьи 17 Закона №400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в МКС, и имеющим страховой стаж не менее Дата лет у мужчин или не менее Дата лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 30 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона

Согласно документам выплатного дела истца календарно его стаж в МКС составляет по состоянию на Дата Дата дней

Таким образом, право на повышение ФВ к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона №400-ФЗ у истца отсутствует по причине стажа в МКС в календарном исчислении менее Дата лет.

Судом установлено, что пенсия истцу установлена и выплачивается по документам его электронно-выплатного пенсионного дела, в строгом соответствии с действующим пенсионным законодательством.

Таким образом, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.98,100, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <Адрес> о возложении обязанности по перерасчету размера фиксированной части пенсии с применением повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме равной 30 процентам фиксированной выплаты к страховой пенсии, начиная с Дата года отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца через Искитимский районный суд.

Мотивированное решение составлено 16.10.2025 года.

Председательствующий судья - подпись Л.Г.Мишкова