Решение № 2А-1-398/2023 от 1 октября 2023 г. по делу № 2А-1-398/2023

Дело №2а-1-398/2023

УИД 73RS0004-01-2023-003127-45


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Ульяновская область,

г. Сенгилей 02 октября 2023г.

Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Шестаевой Н.И.,

с участием помощника прокурора Сенгилеевского района Ульяновской области Низамовой Ф.Ф.,

административного ответчика ФИО1,

при секретаре судебного заседания Цепцовой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Заволжского района города Ульяновска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Заволжского района города Ульяновска обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами.

Исковые требования мотивировал тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства лицами, состоящими на учете в ГКУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» и имеющими водительские удостоверения. Согласно информации, представленной в прокуратуру района ГУЗ «УОКНБ» ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ установлен диагноз: «<данные изъяты>. По сведениям ОГИБДД МО МВД России «<данные изъяты>» ФИО1 имеет водительское удостоверение категории «В», «В1» серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ. Согласно Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного постановлением Совета Министров -Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 «О реализации закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании», лица страдающие заболеванием «алкоголизм», «наркомания», «токсикомания», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, а именно- управлять транспортными средствами. Наличие у ФИО1 водительского удостоверения и права управления транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу. Поскольку водительское удостоверение выдано ФИО1 до его постановки на диспансерный учет в УОКНБ право ФИО1 на управление транспортными средствами подлежит прекращению.

На основании изложенного, прокурор попросил прекратить право ФИО1, на управление транспортными средствами категорий «В», «В1» на основании водительского удостоверения серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании помощник прокурора Сенгилеевского района Низамова Ф.Ф. на административных исковых требованиях настаивала, доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административным иском согласился, пояснил, что он действительно был поставлен на учет в наркологической больнице, в связи с отказом от прохождения медицинского освидетельствования по ст. 6.9 КоАП РФ, однако лечение не проходил, поскольку не считает себя больным <данные изъяты>

Представители заинтересованных лиц, ГИБДД УМВД России по Ульяновской области, УМВД России по Ульяновской области, ГУЗ «Сенгилеевская РБ», ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Опасность причинения вреда в будущем в соответствии со ст. 1065 ГК РФ может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ст. 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Статьями 25 и 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» установлены условия получения права на управление транспортными средствами и основные требования по подготовке водителей транспортных средств. При этом в указанных статьях предусмотрено, что право на управление транспортными средствами приобретают граждане, не имеющие ограничений к водительской деятельности. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В целях реализации данного права указанным Федеральным законом предусмотрен запрет эксплуатации транспортных средств лицами, находящимися в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

В соответствии с абзацем 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами к которым отнесены также психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания <данные изъяты>).

На основании Приказа Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией» диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.

За лицами, обратившимися за наркологической помощью самостоятельно или по направлению различных общественных организаций, лечебно-профилактических учреждений, предприятий и организаций, органов внутренних дел, у которых злоупотребление алкоголем, наркотическими и другими одурманивающими средствами не сопровождается клиническими проявлениями заболевания (в дальнейшем по тексту группа риска), организуется профилактическое наблюдение.

Снятие с диспансерного учета производится по ряду причин, в том числе стойкая ремиссия (выздоровление) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

В соответствии с приложением к данному Приказу Минздрава СССР срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года, больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

Как следует из Приказа Минздрава СССР и МВД СССР от 20.05.1988 N 402/109 основанием для снятия с учета в горрайорганах и в медицинском учреждении лиц, допустивших немедицинское потребление наркотических или других средств, влекущих одурманивание, является, кроме прочего, выздоровление (стойкая ремиссия) или воздержания от потребления наркотических или других средств, влекущих одурманивание.

Лицо, состоящее на учете, как допустившее немедицинское потребление наркотических или других средств, влекущих одурманивание, - по истечение года после воздержания.

Из приведенных выше норм следует, что право на управление транспортными средствами, соответственно и право на получение водительского удостоверения, приобретают граждане, не имеющие ограничений к водительской деятельности, не страдающие, наркоманией, алкоголизмом, а также лица, не имеющие психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ.

Судом из сообщения и карточки водителя установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было выдано водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категорий «В», «В1» со сроком действия удостоверения – до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-8, 45).

Согласно заключению судебно-психиатрической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной по уголовному делу № <данные изъяты> следует, что ФИО1, кроме прочего, страдает «<данные изъяты>. В лечении синдрома <данные изъяты> нуждается. Лечение не противопоказано (л.д. 101-103).

В соответствие с приговором <данные изъяты> от 05.09.2022г., вступившим в законную силу, ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст. 228.1 УК РФ (9 эпизодов), и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 лет в исправительной колонии строгого режима. Судом установлено, что ФИО1 страдает синдром <данные изъяты> (л.д. 91-100).

Согласно сведениям, поступившим из ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница», ФИО1 состоит на учете в ГУЗ УОКНБ с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: «Синдром <данные изъяты> (л.д. 6,21,88).

Как следует из медицинской карты ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» на ФИО1, он состоит на учете с диагнозом «<данные изъяты> Лечение не проходил.

Как следует из дела, ответчик с заявлением о снятии его с учета, не обращался и сведений о наступлении у него стойкой ремиссии не имеется.

Исходя из изложенного, в настоящее время решение о снятии с диспансерного учета ФИО1, как лица, страдающего синдром зависимости <данные изъяты> соответствующей комиссией согласно названной Инструкции не принималось, следовательно, к управлению автомобилем он допущен быть не может.

Наличие расстройства поведения, связанного с <данные изъяты> у ФИО1 установлено в ходе медицинских освидетельствований и последующего наблюдения у врача-нарколога, а также материалами настоящего дела. Данных, опровергающих эти выводы, в судебном заседании не представлено.

Выявленное в результате медицинского лечения наличие медицинских противопоказаний в силу п.1 ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» является основанием прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, несмотря на выдачу водительского удостоверения на законных основаниях, поскольку указанное противопоказание препятствует возможности управления транспортными средствами.

Установленные обстоятельства являются основанием для прекращения права ФИО1 на управление транспортными средствами категории «В», «В1» до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) в ГУЗ «Сенгилеевская РБ» и ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница».

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения в информационную базу данных УМВД России по Ульяновской области информации о прекращении права ФИО1 на управление транспортными средствами.

В силу п.9 ч.1 ст. 333.36 прокурор при подаче искового заявления освобожден от уплаты государственной пошлины. Следовательно, в соответствии со ст. 103 КАС РФ, ст. 333.19 НК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ФИО1 в размере 300 рублей в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора Заволжского района города Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление транспортными средствами категорий «В», «В1», возникшее на основании водительского удостоверения серии № выданного ДД.ММ.ГГГГ в УМВД России по Ульяновской области.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения в информационную базу данных УМВД России по Ульяновской области информации о прекращении права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление транспортными средствами.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суда через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.И. Шестаева.

Решение в окончательной форме изготовлено 05.10.2023г.