Решение № 2А-664/2021 2А-664/2021~М-238/2021 М-238/2021 от 3 марта 2021 г. по делу № 2А-664/2021

Дело №2а-664/2021

УИД 34RS0003-01-2021-000482-52


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«04» марта 2021 года г. Волгоград

Кировский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Трусовой В.Ю.,

при секретаре Поповой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора <адрес> Волгограда, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> Волгограда обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами.

В обоснование требований указано, что в ходе проведения проверки соблюдения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения, было установлено, что ФИО1 <ДАТА> выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В, В1» сроком до <ДАТА>. Вместе с тем, согласно ответа ГБУЗ «<адрес> клинический наркологический диспансер» от <ДАТА>, ответчик состоит на диспансерном учете, что является противопоказанием к управлению транспортными средствами. ФИО1 взят на диспансерное наблюдение <ДАТА>. Управление транспортным средством водителем, имеющим противопоказания к водительской деятельности, ставит под угрозу соблюдение предусмотренных ч.1 ст.24 Федерального Закона № 196-ФЗ прав граждан на безопасное условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «В, В1» на основании водительского удостоверения серии 3435096926, выданного <ДАТА> ФИО1, <ДАТА> года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора <адрес> Качанова А.Ю на удовлетворении требований настаивала, в обоснование изложила доводы, указанные в иске.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, о причинах не явки суд не уведомлен.

Представители заинтересованных лиц ГБУЗ «<адрес> клинический наркологический диспансер», УГИБДД УМВД России по <адрес> в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.

В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.

Как установлено статьей 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от <ДАТА> N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее Закон N 196-ФЗ) под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Согласно абзацу 9 статьи 5 Закона N 196-ФЗ, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьями 23 и 23.1 вышеназванного Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от <ДАТА> N 377 утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

В данном Перечне приведены общие медицинские психиатрические противопоказания для работ и видов профессиональной деятельности, которыми являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально. Кроме того, в нем указаны дополнительные противопоказания. Так, для водителей автомобилей с категорией "А", "В", "С", "Д", "Е" дополнительными противопоказаниями являются пограничная умственная отсталость и задержка умственного развития, эпилепсия и синкопальные состояния, алкоголизм, наркомания и токсикомания. При этом переосвидетельствование должно производиться индивидуально через три года или при стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 28 Закона N 196-ФЗ, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

В судебном заседании установлено, что в ходе проверки соблюдения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения, было установлено, что ФИО1 <ДАТА> выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В, В1» сроком до <ДАТА>.

Вместе с тем, ответчик состоит на диспансерном учете у врача-нарколога, взят на диспансерное наблюдение <ДАТА>, что является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Указанное обстоятельство подтверждается ответом ГБУЗ «<адрес> клинический наркологический диспансер», в котором указано, что ФИО1 поставлен на учет и взят на диспансерное наблюдение <ДАТА>.

Управление транспортным средством водителем, имеющим противопоказания к водительской деятельности, ставит под угрозу соблюдение предусмотренных ч.1 ст.24 Федерального Закона № 196-ФЗ прав граждан на безопасное условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения

На основании фактических обстоятельств дела, с учетом имеющихся в деле доказательств и вышеуказанных норм права, суд приходит к выводу о том, что у ФИО1 имеется заболевание, которое в соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от <ДАТА> N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" является противопоказанием для допуска к управлению транспортными средствами, что, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, гарантированной законом.

Действия ФИО1 по управлению транспортным средством не отвечают требованиям безопасности дорожного движения.

Данное обстоятельство влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем, в связи с чем, деятельность административного ответчика, связанная с управлением транспортными средствами, подлежит прекращению.

Из материалов дела следует, в силу действующего законодательства, установленный ответчику диагноз «препятствует безопасному управлению транспортными средствами и является противопоказанием к деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Исковые требования прокурора основаны на положениях ст. 39 КАС РФ, избранный способ защиты прав неопределенного круга лиц не противоречит требованиям законодательства о безопасности дорожного движения.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами категории «В, В1» на основании водительского удостоверения серии 3435096926, выданного <ДАТА> и об удовлетворении исковых требований <адрес> Волгограда, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление <адрес> Волгограда, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «В, В1», на основании водительского удостоверения серии 3435096926, выданного <ДАТА>, ФИО2 <ДАТА> года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд г. Волгограда.

Судья В.Ю. Трусова