Постановление № 5-10/2020 от 2 января 2020 г. по делу № 5-10/2020

УИН: 18880478200070001097


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

Санкт-Петербург 03 января 2020 года

Судья Колпинского районного суда Санкт-Петербурга Большакова О.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 у.,

переводчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 3 Колпинского районного суда Санкт-Петербурга протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и приложенные к нему материалы в отношении гражданина Республики <данные изъяты>

ФИО1 у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 у. являясь иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил миграционного учета в Российской Федерации, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

01 января 2020 года в 21 час 25 минут у дома № по <адрес> города Колпино Санкт-Петербурга <данные изъяты> ДПСОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по Колпинскому району Санкт-Петербурга К.А.В. выявлен и впоследствии доставлен в 80 отдела полиции ОМВД России по Колпинскому району Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, <...>, гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 у. В ходе проверки документов установлено, что ФИО1 у. прибыл на территорию РФ 07 ноября 2019 года с целью трудоустройства, был зарегистрирован по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> с 14 ноября 2019 года по 30 февраля 03 февраля 2020 года, однако согласно базе данных ФМС ППО «Территория» на основании заключения ОВМ УМВД России по <данные изъяты> району Санкт-Петербурга от 06 декабря 2019 года был снят с регистрационного учета в связи с установлением факта фиктивной постановки на миграционный учет по месту пребывания. Установлено, что иностранный гражданин ФИО1 у. на сегодняшний день действующей регистрации на территории РФ не имеет, документы принимающей стороне не передавал и не обращался в орган миграционного учета через принимающую строну для оформления учета. Следовательно, о месте пребывания УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в течение 7 рабочих дней уведомлено не было, чем нарушил требования п. 20 Постановления Правительства РФ от 15 января 2007 года № 9 (в редакции от 07 марта 2019 года) «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», а также ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ (в редакции от 01 мая 2019 года) «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» временно пребывающие иностранные граждане полежат учету по месту пребывания.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или Международном договоре Российской Федерации.

Допущенное иностранным гражданином ФИО1 у. нарушение действующего законодательства образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно: нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил миграционного учета. С учетом того, что данное административное правонарушение совершено в городе Федерального значения Санкт-Петербурге, действия (бездействия) иностранного гражданина следует квалифицировать по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ. Таким образом ФИО1 у. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 у. в судебное заседание явился, вину признал полностью, пояснил, что никогда не проживал по месту регистрации. В содеянном раскаивается, готов в ближайшее время покинуть территорию РФ.

Вина ФИО1 у. в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении АП № от 09 января 2020 года в отношении гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1 у. по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ;

- протоколом об административном задержании АЗ № от 01 января 2020 года в отношении ФИО1 у.;

- рапортом К.А.В. от 01 января 2020 года;

Протоколом ДЛ САП № о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 01 января 2020 года;

- объяснениями К.А.В. от 01 января 2020 года;

- сведениями о привлечении к административной и уголовной ответственности, согласно которым ФИО1 у. привлекался к административной ответственности, к уголовной ответственности на территории РФ не привлекался;

- справками из базы АС ЦБДУИГ ФМС России на иностранного гражданина ФИО1 у.;

- копиями национального паспорта, миграционной карты, временной регистрации на имя ФИО1 у.

Личность гражданина ФИО1 у. установлена по паспорту гражданина иностранного государства Республики <данные изъяты>.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 у. составлен уполномоченным должностным лицом, существенных нарушений требования закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, или в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а также выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В силу ст. 2 Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является – лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. А согласно ч. 2 ст. 5 Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание.

Под местом пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации в соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 20 марта 2011 года № 42-ФЗ) понимается жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» временно пребывающие иностранные граждане полежат учету по месту пребывания.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или Международном договоре Российской Федерации.

Из представленных документов следует, что адрес, по которому был зарегистрирован гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 у., местом его пребывания не являлся. В судебном заседании ФИО1 у. подтвердил факт не проживания по адресу регистрации, кроме того, пояснил, что знал о заключении ОВМ УМВД России по <данные изъяты> району Санкт-Петербурга от 06 декабря 2019 года, которым он был снят с регистрационного учета в связи с установлением факта фиктивной постановки на миграционный учет по месту пребывания.

Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, суд считает их достоверными, а вину ФИО1 у. с достаточной полнотой нашедшей свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. У суда не имеется оснований не доверять информации, содержащейся в вышеуказанных документах.

В действиях гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1 у. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку он, являясь иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил миграционного учета в Российской Федерации, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

Суд учитывает как обстоятельство, отягчающее административную ответственность то, что он привлекался к административной ответственности, вследствие чего полагает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание возможность у правонарушителя самостоятельно покинуть пределы Российской Федерации, суд считает целесообразным не помещать его в Центр для содержания иностранных граждан.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.1-4.3, ч. 3 ст. 18.8, ст.ст. 29.10, 29.11, 32.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1 у. виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф подлежит перечислению на счет УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области) счет получателя платежа: 40101810200000010001, ИНН: <***>, КПП: 784201001, в Северо-Западное ГУ Банка России Санкт-Петербург, БИК: 044030001, КБК: 18811640000016020140, ОКТМО: 40342000, наименование платежа: «Административный штраф 80 отдел полиции», идентификатор 18880478200070001097.

Разъяснен п.п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» о том, что въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации – в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Колпинский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья О.В. Большакова