Решение № 2А-2551/2019 2А-2551/2019~М-2474/2019 М-2474/2019 от 16 декабря 2019 г. по делу № 2А-2551/2019

63RS0№-08


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> «17» декабря 2019 года

Красноглинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Гиниятуллиной Л.К.,

при секретаре Хрипуновой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а–2551/19 по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Самарскому региональному общественно-благотворительному фонду им. Ак. ФИО1 о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> обратилось в суд с административным иском к Самарскому региональному общественно-благотворительному фонду им. Ак. ФИО1 о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, мотивировав свои требования тем, что запись о создании Самарского регионального общественно-благотворительного фонда им. Ак.ФИО1 внесена в № г. за основным государственнымрегистрационным номером № Ежегодный отчет представляется благотворительной организацией в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, в тот же срок, что и годовой отчет о финансово-хозяйственной деятельности, представляемый в налоговые органы.

Однако, с 2017 г. данная информация о деятельности организации в уполномоченный орган не представлялась. В отношении организации 10.10.2018г., в порядке ст. 32 ФЗ от <дата> №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», в связи с непредставлением в Управление министерства юстиции Российской Федерации по <адрес>отчетности, предусмотреннойдействующим законодательством, было вынесено предупреждение о нарушении действующего законодательства. Указанное предупреждение было доставлено по адресу местонахождения организации, но получено не было, что подтверждается отчетом об отслеживании, сформированным официальным сайтом Почты России. В настоящее время организацией не прияты меры по устранению нарушений действующего законодательства РФ. Таким образом, организация неоднократно не исполнила предусмотренную законом обязанность, что согласно п. 10 ст. 32 ФЗ от <дата> №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации. На основании изложенного, административный истец просит суд ликвидировать и исключить из ЕГРЮЛ Самарский региональный общественно-благотворительный фонд им. Ак. ФИО1, запись о создании которого внесена в ЕГРЮЛ <дата> за основным государственным регистрационным номером №.

Представитель УправленияМинистерства юстиции Российской Федерации по <адрес>, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

ПредставительСамарского регионального общественно-благотворительного фонда им. Ак. ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, об уважительности причин неявки суду не сообщил.

В силу статьи 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав имеющиеся в материалах административного дела, представленные сторонами и полученные судом доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению последующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от <дата> № 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве" (далее - Федеральный закон от <дата> N 135-ФЗ) благотворительной организацией является неправительственная (негосударственная и немуниципальная) некоммерческая организация, созданная для реализации целей, предусмотренных Федеральным законом от <дата> № 135-ФЗ, путем осуществления благотворительной деятельности в интересах общества в целом или отдельных категорий лиц.Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от <дата> N 135-ФЗ предусмотрено осуществление государственной регистрации благотворительной организации в порядке, установленном федеральными законами.

На основании ст. 13.1.Федерального закона от <дата> N 7-ФЗ (ред. от <дата>) "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральнымзаконом от <дата> N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей") с учетом установленного настоящим Федеральным законом порядка государственной регистрации некоммерческих организаций.Внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций, а также иных предусмотренных федеральными законами сведений осуществляется уполномоченным в соответствии со статьей 2 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" федеральным органом исполнительной власти (далее - регистрирующий орган) на основании принимаемого уполномоченным органом или его территориальным органом решения о государственной регистрации.Формы документов, необходимых для соответствующей государственной регистрации, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти

В соответствии со ст. 1 Федерального закона Федеральный закон от <дата> N 135-ФЗ (ред. от <дата>) "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)" под благотворительной деятельностью понимается добровольная деятельность граждан и юридических лиц по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки.Под добровольческой (волонтерской) деятельностью понимается добровольная деятельность в форме безвозмездного выполнения работ и (или) оказания услуг в целях, указанных в пункте 1 статьи 2 настоящего Федерального закона.На добровольческую (волонтерскую) деятельность распространяются положения, предусмотренные настоящим Федеральным законом для благотворительной деятельности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального Закона от <дата> № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Постановлением Правительства РФ от <дата> № «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 данной статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства ежегодно до 15 апреля года, следующего за отчетным.

Согласно пп. 4 п. 2 ст. 123.20 ГК РФ фонд может быть ликвидирован только на основании решения суда, принятого по заявлению заинтересованных лиц, в случаях, предусмотренных законом.

Статьей 61 ГК РФ установлено, что юридическое лицо ликвидируется по решению суда, в частности по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов; а также в иных случаях, предусмотренных законом.

Из материалов административного дела усматривается, чтозапись о создании Самарского регионального общественно-благотворительного фонда им. Ак.ФИО1 внесена в ЕГРЮЛ <дата> за основным государственным регистрационным номером 1036303389650.

В соответствии с Уставом общественного фонда некоммерческая организация является юридическим лицом (п. 13).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от <дата> общественно-благотворительный фондзарегистрирован в качестве юридического лица, является действующим, расположен по адресу: <адрес>.

В соответствии с Указом Президента РФ от <дата> N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации" Минюст России осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, политических партий, религиозных организаций и структурных подразделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций.

Из п. 3 ст. 32 Федерального закона от <дата> N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" следует, что некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение.

Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу пп. 5 п. 5 данной статьи в отношении некоммерческой организации уполномоченный орган и его должностные лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации или совершения некоммерческой организацией действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, вынести ей письменное предупреждение с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее месяца. Предупреждение, вынесенное некоммерческой организации, может быть обжаловано в вышестоящий орган или в суд.

Установлено, что Самарский региональный общественно-благотворительный фонд им. Ак.ФИО1 в нарушение требований ст. 32 Федерального закона от <дата> N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" в период с 2017г. не представлял в уполномоченный орган годовой отчет о финансово-хозяйственной деятельности, представляемый в налоговый орган.

Предупреждение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> о нарушении действующего законодательства от 10.10.2018г. административным ответчиком игнорировано.

Таким образом, общественно-благотворительный фондна протяжении длительного времени не исполняет возложенную на него ст. 32 Федерального закона от <дата> N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" обязанность представить в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, что свидетельствует о неоднократном и грубом нарушении действующего законодательства, не дают оснований полагать, что такие нарушения будут устранены в разумное время.

Доказательства, указывающие на наличие уважительных причин и объективных препятствий для исполнения требований закона в указанной части административный ответчик суду не представил.

Таким образом, административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> подлежит удовлетворению в полном объеме по указанным в административном иске основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 264 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> - удовлетворить.

Ликвидировать и исключить из ЕГРЮЛ Самарский региональный общественно-благотворительный фонд им. Ак. ФИО1 ОГРН №, запись о создании которого внесена в ЕГРЮЛ <дата>.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения, т.е. с<дата>.

Судья: Гиниятуллина Л.К.