Решение № 2-2564/2026 2-2564/2026~М-1385/2026 М-1385/2026 от 28 апреля 2026 г. по делу № 2-2564/2026

Производство № 2-2564/2026

УИД 28RS0004-01-2026-003240-06


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 апреля 2026 года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего Головой М.А.,

при секретаре Совгир А.С.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя третьего лица ООО "Амурстандарт" ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Тамбовского муниципального округа Амурской области к ФИО3 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

администрация Тамбовского муниципального округа Амурской области обратилась с иском в суд, в обоснование заявленных требований указав, что 01.08.2024 в результате проведенного ООО «ЭкспертКонсалт» обследования технического состояния многоквартирного дома, расположенного по адресу: Амурская область, Тамбовский муниципальный округ, <...>, постановлением Главы Тамбовского муниципального округа Амурской области (далее - Глава округа) № 700/1 «О введении режима чрезвычайной ситуации муниципального характера для Тамбовского звена Амурской областной территориальной подсистемы РСЧС на территории с. Новоалександровка Тамбовского муниципального округа» введен режим «Чрезвычайная ситуация» с 11:30 01.08.2024, территория чрезвычайной ситуации определена в границах с. Новоалександровка Тамбовского муниципального округа.

Распоряжением Главы округа № 40 от 13.02.2025 года, многоквартирный дом расположенный по адресу: Амурская область, Тамбовский МО, <...>, признан аварийным и подлежащим сносу.

31.03.2025 администрация Тамбовского муниципального округа Амурской области и ООО «Сибпроект» заключили муниципальный контракт на разработку рабочей документации по проведению аварийно - восстановительных работ в многоквартирном доме по адресу: Амурская область, Тамбовский МО, <...>, с целью обеспечения безопасности жителей дома по указанному адресу и продления срока эксплуатации многоквартирного дома до его полного расселения.

21.08.2025 года администрация округа и индивидуальный предприниматель ФИО3 на основании Федерального закона от 05.04.2013 № 44 - ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заключили муниципальный контракт № ЧС - 008 на проведение аварийно - восстановительных работ в соответствии с разработанной ООО «Сибпроект» проектной документацией, в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: Амурская область, Тамбовский МО, <...>, с целью предотвращения дальнейшего разрушения многоквартирного дома и продления срока его эксплуатации до принятия решения о расселении. Цена контракта (работ) 4 020 669,07 рублей.

Пунктом 1.1 Контракта определено, что Подрядчик в целях проведения противоаварийных мероприятий обязуется в установленные настоящим Контрактом сроки выполнить аварийно-восстановительные работы в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <...> Октября, д. 2 в соответствии с Приложением № 1 к Контракту, которое является неотъемлемой частью Контракта, а Заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы в порядке и соответствии с условиями, предусмотренными Контрактом.

Пунктом 1.2. Контракта определено, что Перечень и объем работ, подлежащих выполнению, установлены в описании объекта (Приложение №1). Требования к качеству выполненных подрядчиком работ, а так же требования к порядку и способу выполнения работ Подрядчиком, определяются контрактом. Работы выполняются Подрядчиком с учетом действующих на территории Российской Федерации нормативно-правовых актов, норм и требований, регламентирующих данный вид деятельности.

В соответствии с пунктом 4.1 Контракта сроки выполнения работ: со дня заключения Контракта до 01.11.2025.

На основании пункта 2.2 Контракта в соответствии с платежным поручением № 1641 от 26.08.2025 администрацией округа Подрядчику выплачен аванс в размере 30 % от цены контракта в сумме 1 206 200,72 (один миллион двести шесть тысяч двести) рублей 72 копейки.

Пунктом 9.4 муниципального Контракта установлено, что расторжение Контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

На основании изложенного просит суд взыскать с ФИО3 сумму уплаченного по контракту аванса в размере 1 206 200 (один миллион двести шесть тысяч двести) рублей 72 копейки. Взыскать с ФИО3 судебные расходы в виде государственной пошлины.

В судебном заседании сторона истца на иске настаивала.

Представитель третьего лица согласился с иском.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещался судом всеми доступными способами: по известному адресу регистрации, который совпал с указанным в иске - срок хранения судебной корреспонденции истек после неудачной попытки вручения, а также посредством телефонограммы и по электронной почте, содержащейся ранее в данных ЕГРЮЛ в отношении ответчика? а также указанной им вместе с номером телефона в документах при заключении соглашения с истцом.

Согласно ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в постановлении Пленума от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. Руководствуясь ст. 118, 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и из материалов дела, 01.08.2024 в результате проведенного ООО «ЭкспертКонсалт» обследования технического состояния многоквартирного дома, расположенного по адресу: Амурская область, Тамбовский муниципальный округ, <...>, постановлением Главы Тамбовского муниципального округа Амурской области (далее - Глава округа) № 700/1 «О введении режима чрезвычайной ситуации муниципального характера для Тамбовского звена Амурской областной территориальной подсистемы РСЧС на территории с. Новоалександровка Тамбовского муниципального округа» введен режим «Чрезвычайная ситуация» с 11:30 01.08.2024, территория чрезвычайной ситуации определена в границах с. Новоалександровка Тамбовского муниципального округа.

Распоряжением главы округа № 40 от 13.02.2025 года, многоквартирный дом расположенный по адресу: Амурская область, Тамбовский МО, <...>, признан аварийным и подлежащим сносу.

31.03.2025 администрация Тамбовского муниципального округа Амурской области и ООО «Сибпроект» заключили муниципальный контракт на разработку рабочей документации по проведению аварийно - восстановительных работ в многоквартирном доме по адресу: Амурская область, Тамбовский МО, <...>, с целью обеспечения безопасности жителей дома по указанному адресу и продления срока эксплуатации многоквартирного дома до его полного расселения.

21.08.2025 года администрация округа и индивидуальный предприниматель ФИО3 на основании Федерального закона от 05.04.2013 № 44 - ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заключили муниципальный контракт № ЧС - 008 на проведение аварийно - восстановительных работ в соответствии с разработанной ООО «Сибпроект» проектной документацией, в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: Амурская область, Тамбовский МО, <...>, с целью предотвращения дальнейшего разрушения многоквартирного дома и продления срока его эксплуатации до принятия решения о расселении. Цена контракта (работ) составляет: 4 020 669,07 рублей.

Пунктом 1.1 Контракта определено, что Подрядчик в целях проведения противоаварийных мероприятий обязуется в установленные настоящим Контрактом сроки выполнить аварийно-восстановительные работы в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <...> Октября, д. 2 в соответствии с Приложением № 1 к Контракту, которое является неотъемлемой частью Контракта, а Заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы в порядке и соответствии с условиями, предусмотренными Контрактом.

Пунктом 1.2. Контракта определено, что Перечень и объем работ, подлежащих выполнению, установлены в описании объекта (Приложение №1). Требования к качеству выполненных подрядчиком работ, а так же требования к порядку и способу выполнения работ Подрядчиком, определяются контрактом. Работы выполняются Подрядчиком с учетом действующих на территории Российской Федерации нормативно-правовых актов, норм и требований, регламентирующих данный вид деятельности.

В соответствии с пунктом 4.1 Контракта сроки выполнения работ: со дня заключения Контракта до 01.11.2025.

На основании пункта 2.2 Контракта в соответствии с платежным поручением № 1641 от 26.08.2025 администрацией округа Подрядчику выплачен аванс в размере 30 % от цены контракта в сумме 1 206 200,72 рублей 72 копейки.

Пунктом 9.4 муниципального Контракта установлено, что расторжение Контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Актами № б/н от 19.09.2025, 22.09.2025 года установлено, что в результате комиссионного осмотра МКД, по адресу: Тамбовский МО, <...>, работы по проведению капитального ремонта (ремонта фасада и отмостки) не проведены, строительная техничка и рабочий персонал на момент проверки отсутствуют.

Между администрацией Тамбовского муниципального округа и ООО «Амурстандарт» был заключен муниципальный контракт № 8/2025 на оказание услуг по строительному контролю от 06.10.2025 года, цена контракта 84 355,21 руб.

В адрес ИП ФИО3 неоднократно направлялись письма от администрации Тамбовского МО АО с просьбой представить объём и график работ, срок начала работ, а также о приостановлении работ до устранения нарушений.

Было вынесено два предписания об устранении нарушений при ремонте, строительстве, реконструкции объекта.

21.10.2025 года от подрядчика в адрес заказчика поступило письмо № 2 о расторжении контракта по соглашению сторон, а также о том, что возврат полученного аванса будет произведен в течении 10 календарных дней с даты направления настоящего письма.

На дату окончания выполненных работ, предусмотренной контрактом, подрядчиком замечания строительного контроля не устранены, работы предусмотренные контрактом не выполнены, аванс на выполнение работ не возвращен.

12.11.2025 года в адрес ИП ФИО3 направлено решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

22.12.2025 года решением управления ФАС по Амурской области № 028/06/104-985/2025 сведения об ИП ФИО3 включены в реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года.

20.01.2026 года в адрес ИП ФИО3 была направлена претензия с просьбой вернуть аванс по контракту в размере 1 206 200,07 руб. в течение 30 дней.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей 17.02.2026 ФИО3 прекратил деятельность физического лица в качестве индивидуального предпринимателя на основании его решения.

В соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

В силу пункта 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно ч. 1 ст. 702 ГК РФ, ч. 2 ст. 703 ГК РФ по договору подряда одна сторона (Подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. По договору подряда, заключенному на изготовление вещи, подрядчик передает права на нее заказчику.

В силу ч. 1, 2 ст. 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы. Указанные в договоре подряда начальный, конечный и промежуточные сроки выполнения работы могут быть изменены в случаях и в порядке, предусмотренных договором.

Указанные в пункте 2 статьи 405 данного кодекса последствия просрочки исполнения наступают при нарушении конечного срока выполнения работы, а также иных установленных договором подряда сроков.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу п. 2 ст. 450.1 ГК РФ в случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Частью 12.2 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N° 44 - ФЗ установлено, что в случае принятия заказчиком предусмотренного ч. 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона, при осуществлении закупок предусмотренных ст. 93 (за исключением закупки, осуществляемой в соответствии с ч. 12 ст. 93 настоящего Федерального закона), ст. 111 (в случае определения в соответствии с ч. 1 ст. 111 настоящего Федерального закона особенностей, предусматривающих неразмещение информации и документов в единой информационной системе, на официальном сайте при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) и ст. 111.1 настоящего Федерального закона, такое решение передается лицу, имеющему право действовать от имени поставщика (подрядчика, исполнителя), лично под расписку или направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте. Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления считается:

дата, указанная лицом, имеющим право действовать от имени поставщика (подрядчика, исполнителя), в расписке о получении решения об одностороннем отказе от исполнения контракта (в случае передачи такого решения лицу, имеющему право действовать от имени поставщика (подрядчика, исполнителя), лично под расписку);

дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) заказного письма, предусмотренного настоящей частью, либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по адресу, указанному в контракте, информации о возврате такого письма по истечении срока хранения (в случае направления решения об одностороннем отказе от исполнения контракта заказным письмом).

Согласно ч. 13 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44 - ФЗ решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе.

Исходя из обстоятельств дела применительно к приведенным правовым положениям, контракт между сторонами расторгнут.

При этом в порядке ст. 56 ГПК РФ доказательств исполнения взятых на себя обязательства по Контракту, возврата переданного по нему аванса не представлено.

Между тем, бремя доказывания по делу и необходимость подтверждения указанных обстоятельств указывались в определении о принятии иска к производству суда.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводам об удовлетворении иска.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с п. 1 ст. 333.21 НК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 27 060 руб.

Учитывая изложенное, суд приходит к тому, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

иск администрации Тамбовского муниципального округа Амурской области (ИНН ***) к ФИО3 (паспорт гражданина РФ ***) о взыскании денежных средств удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 в пользу администрации Тамбовского муниципального округа Амурской области сумму уплаченного по контракту аванса в размере 1 206 200 руб. 72 коп.

Взыскать с ФИО3 в доход местного бюджета госпошлину 27 060 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Председательствующий М.А. Голова

Решение в окончательной форме принято 29 апреля 2026 года.