Решение № 2А-2265/2017 2А-2265/2017~М-2259/2017 М-2259/2017 от 24 сентября 2017 г. по делу № 2А-2265/2017

№ 2а-2265/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 сентября 2017 года г. Барнаул

Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Севостьяновой И.Б.

при секретаре Романовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной ИФНС России №14 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №14 по Алтайскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу за 2014 год в сумме 60821 руб., а также о взыскании начисленных пеней за период с 24.05.2015г. по 12.10.2015г. в сумме 2 558 руб. 72 коп., ссылаясь на то, что до настоящего времени недоимка по налогам, пени, указанные в требовании об уплате налогов <данные изъяты> от 12.10.2015 года, не уплачены. Одновременно административный истец просил суд восстановить срок на подачу административного искового заявления, ссылаясь на уважительность его пропуска инспекцией ввиду большого количества заявлений, ограниченного срока оформления документов.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представитель административного истца просил рассмотреть дела в его отсутствие.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Как установлено в судебном заседании в адрес налогоплательщика ФИО1 налоговым органом направлялось требование <данные изъяты> от 12.10.2015г. об уплате земельного налога за 2014г. и пени, в котором налоговый орган требовал уплатить недоимку по налогам и пени в срок до 03 декабря 2015 года.

При этом сумма задолженности ответчика по налогам превысила 3000 руб., на что указано в требовании о сложившейся недоимке, в частности, в налоговом уведомлении за 2014г. указано, что общая задолженность по налогам составила 60821 руб., в налоговом требовании сумма общей задолженности указана в размере 133489, 75 руб.

В течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения указанного требования (до 03 июня 2016 года) налоговый орган с заявлением в суд не обратился.

Определением мирового судьи судебного участка №5 Октябрьского района г.Барнаула от 13 октября 2016 года инспекции отказано в выдаче судебного приказа в связи с наличием факта пропуска инспекцией указанного срока.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу о том, что налоговым органом срок на обращение в суд пропущен без уважительных причин, при этом объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим иском, налоговым органом представлено не было.

Затруднительность взыскания недоимки по налогам в связи с большим количеством заявлений и ограниченным сроком оформления документов, нельзя, по мнению суда, отнести к уважительным причинам пропуская срока на обращение в суд.

Своевременность подачи административного искового заявления зависит исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

При этом суд также учитывает и то обстоятельство, что срок пропущен налоговым органом значительно, заявление о выдаче судебного приказа мировому судье подано спустя год со дня истечения срока исполнения требования, в суд с настоящим иском налоговый орган обратился по истечении более 5 месяцев со дня вынесения мировым судьей определения об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков направления уведомлений об уплате налогов и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

При таких обстоятельствах, установив, что на дату обращения 03 августа 2017 года с административным иском о взыскании недоимки с ФИО1 налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание суммы недоимки по налогу на имущество физических лиц и начисленных пеней в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований Межрайонной ИФНС России №14 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу, пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Барнаула.

Председательствующий: И.Б. Севостьянова