Решение № 2А-346/2018 2А-346/2018 ~ М-88/2018 М-88/2018 от 18 февраля 2018 г. по делу № 2А-346/2018

Гр. дело № 2а-346/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2018 года город Ессентуки

Ессентукский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Емельянова В.А.

при секретаре судебного заседания Кумскове А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Ессентукской городской общественной организации прав потребителей «Гарантия» о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление Министерства юстиции РФ по <адрес> обратилось в суд с административным иском к Ессентукской городской общественной организации прав потребителей «Гарантия» о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

Административный истец в иске указал следующее. В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №82-ФЗ «Об общественных объединениях», ДД.ММ.ГГГГ конференцией потребителей <адрес> принято решение о создании Ессентукской городской общественной организации прав потребителей «Гарантия» (далее - Организация).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением юстиции администрации <адрес> принято решение о государственной регистрации Организации (учетный №).

ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) внесена запись о государственной регистрации Ессентукской городской общественной организации прав потребителей «Гарантия» в качестве юридического лица за номером №

В нарушение ст. 29 Закона №82-ФЗ Организация не представила документы, содержащие отчет о своей деятельности с указанием действительного места нахождения, о персональном составе руководящих органов за 2015 - 2016 гг.

Организацией не представлены также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2015-2016 гг. по форме, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций». Срок предоставления отчетности установлен постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» до 15 апреля года следующего за отчетным.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №82-ФЗ «Об общественных объединениях», ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением в адрес Организации вынесено предупреждение (исх. 26/03-6316/7), обязывающее руководящий орган Организации устранить выявленные нарушения, представив в Главное управление отчетность за 2015-2016 гг. Почтовое отправление, направленное на адрес место нахождения руководящего органа Организации, содержащийся в ЕГРЮЛ, возвращено за отсутствием адресата по указанному адресу.

В соответствии с п. 3 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, казанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Таким образом, корреспонденция считается доставленной юридическому лицу, если она отправлена по его адресу указанному в едином государственном реестре юридических лиц и не зависимо от того получено оно или нет.

Нарушения Организацией в установленные сроки не устранены. Необходимая информация в Главное управление Организацией не представлена.

В материалах учетного дела Организации находится протокол проведения конференции Организации от ДД.ММ.ГГГГ, на которой было принято решение о ее ликвидации.

Факт отсутствия деятельности Организации подтверждается Письмом Инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> (от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии со ст. 29 Закона №82-ФЗ - неоднократное непредставление Организацией в установленный срок сведений о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения Главного управления в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Организация не представляла в Главное управление информацию о продолжении деятельности за 2015 -2016 годы.

Непредставление Организацией в установленный срок сведений об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, является основанием для обращения Главного управления, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Отчеты по форме ОНОООЗ, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», Организация не предоставила за 2015 - 2016 годы.

Нарушения законодательства до настоящего времени Организацией не устранены.

Таким образом, указанные нарушения действующего законодательства являются основанием для обращения Главного управления в суд с иском о признании данной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

Просит суд:

Признать прекратившей деятельность Ессентукскую городскую общественную организацию прав потребителей «Гарантия» в качестве юридического лица и исключить Ессентукскую городскую общественную организацию прав потребителей «Гарантия» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца Главного управления Министерства юстиции РФ по <адрес> в судебное заседание не явился. От представителя по доверенности ФИО3 поступило в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца Главного управления Министерства юстиции РФ по <адрес>.

Представитель административного ответчика Ессентукской городской общественной организации прав потребителей «Гарантия» в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещен о рассмотрении дела. Сведений относительно уважительности причин не явки суду не сообщил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал. Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного ответчика Ессентукской городской общественной организации прав потребителей «Гарантия».

Представитель заинтересованного лица МИФНС № по <адрес> в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещен о рассмотрении дела. От и.о. начальника МИФНС № по <адрес> ФИО4 в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя заинтересованного лица. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица МИФНС № по <адрес>.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Как установлено в судебном заседании и следует из представленных материалов, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №82-ФЗ «Об общественных объединениях», ДД.ММ.ГГГГ конференцией потребителей <адрес> принято решение о создании Ессентукской городской общественной организации прав потребителей «Гарантия».

ДД.ММ.ГГГГ Управлением юстиции администрации <адрес> принято решение о государственной регистрации Организации (учетный №).

ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации Ессентукской городской общественной организации прав потребителей «Гарантия» в качестве юридического лица за номером №

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №82-ФЗ «Об общественных объединениях», Положением о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня Главных управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденных Приказом Минюста № от ДД.ММ.ГГГГ, Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> (далее - Главное управление) осуществляет контроль за соответствием деятельности общественных объединений уставным целям.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №82-ФЗ «Об общественных объединениях» далее - Закон №82-ФЗ) обязывает общественные объединения соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами, в том числе:

ежегодно информировать Главное управление, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;

информировать Главное управление об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в п. 6 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В нарушение ст. 29 Закона №82-ФЗ Организация не представила документы, содержащие отчет о своей деятельности с указанием действительного места нахождения, о персональном составе руководящих органов за 2015 - 2016 гг.

Организацией не представлены также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2015-2016 гг. по форме, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций». Срок предоставления отчетности установлен постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» до 15 апреля года следующего за отчетным.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №82-ФЗ «Об общественных объединениях», ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением в адрес Организации вынесено предупреждение (исх. 26/03-6316/7), обязывающее руководящий орган Организации устранить выявленные нарушения, представив в Главное управление отчетность за 2015-2016 гг. Почтовое отправление, направленное на адрес место нахождения руководящего органа Организации, содержащийся в ЕГРЮЛ, возвращено за отсутствием адресата по указанному адресу.

В соответствии с п. 3 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, казанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Таким образом, корреспонденция считается доставленной юридическому лицу, если она отправлена по его адресу указанному в едином государственном реестре юридических лиц и не зависимо от того получено оно или нет.

Нарушения Организацией в установленные сроки не устранены. Необходимая информация в Главное управление Организацией не представлена.

В материалах учетного дела Организации находится протокол проведения конференции Организации от ДД.ММ.ГГГГ, на которой было принято решение о ее ликвидации.

Факт отсутствия деятельности Организации подтверждается Письмом Инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> (от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии со ст. 29 Закона №82-ФЗ - неоднократное непредставление Организацией в установленный срок сведений о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения Главного управления в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Организация не представляла в Главное управление информацию о продолжении деятельности за 2015 -2016 годы.

Отчеты по форме ОНОООЗ, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», Организация не предоставила за 2015 - 2016 годы.

Нарушения законодательства до настоящего времени Организацией не устранены.

С учетом приведенных норм права, а также указанных обстоятельств, принимая во внимание длительный период неисполнения ответчиком обязанностей, суд приходит к выводу о наличии грубых нарушений закона со стороны Ессентукской городской общественной организации прав потребителей «Гарантия».

Руководствуясь ст.ст. 177, 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю к Ессентукской городской общественной организации прав потребителей «Гарантия» о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, - удовлетворить.

Признать прекратившей деятельность Ессентукскую городскую общественную организацию прав потребителей «Гарантия» в качестве юридического лица и исключить Ессентукскую городскую общественную организацию прав потребителей «Гарантия» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Ессентукский городской суд.

Мотивированное решение суда изготовлено 22 февраля 2018 года.

Председательствующий, судья: В.А.Емельянов.