Решение № 2А-1195/2020 2А-1195/2020~М-974/2020 М-974/2020 от 12 апреля 2020 г. по делу № 2А-1195/2020

Дело № 2а-1195/20

УИД: 51RS0003-01-2020-001216-28


Решение в окончательной форме изготовлено 13 апреля 2020 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 апреля 2020 года город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе

председательствующего судьи Лучника А.В.,

при секретаре Нефедовской И.И.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

прокурора Овчинниковой Е.С.,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 17 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Мурманской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ «Исправительная колония № 17 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Мурманской области» (далее – ФКУ ИК-17 УФСИН России по Мурманской области) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что приговором Санкт-Петербургского городского суда от 12 декабря 2006 года ФИО2 осужден по части 3 статьи 158, пунктам «ж, к» части 2 статьи 105, части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к пятнадцати годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбывания наказания исчисляется с 12 декабря 2006 года и заканчивается 18 декабря 2020 года.

За время отбывания наказания до перевода в колонию-поселение характеризовался положительно, в дальнейшем допустил ряд нарушений, изменил свое поведение в худшую сторону, 06 октября 2019 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Правила внутреннего распорядка знает, старается соблюдать. Имеет действующие взыскания. После освобождения намерен проживать по адресу: <адрес>.

Указал, что факт злостного нарушения в период отбывания наказания установленного порядка отбывания наказания является основанием для установления в отношении ФИО2 административного надзора

Просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года, с назначением административных ограничений в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещения выезда за пределы Ленинградской области; запрещения пребывания в местах общественного питания (ресторанах, барах, кафе и других организациях общественного питания), где разрешена продажа спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал заявленные требования по доводам и основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями согласился.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, личное дело осужденного ФИО2, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что основания для удовлетворения иска имеются, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административным надзором признается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом; под административным ограничением понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с данным Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона).

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 3 указанного Федерального закона в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что ФИО2, *** года рождения, уроженец <данные изъяты>, приговором Санкт-Петербургского городского суда от 12 декабря 2006 года признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 3 статьи 158, пунктами «ж, к» части 2 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации, в связи с чем приговорен судом, с учетом положений части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, к пятнадцати годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Срок отбывания ФИО2 наказания исчисляется с 12 декабря 2006 года и заканчивается, с учетом зачета срока со дня фактического задержания, 18 декабря 2020 года.

В соответствии со статьей 15 Уголовного кодекса Российской Федерации особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

Преступление, совершенное ФИО2, отнесено законом к категории особо тяжких.

Из материалов административного дела, а также материалов личного дела ФИО2 следует, что постановлением начальника ФКУ ИК-17 УФСИН России по Мурманской области от 06 октября 2019 года ФИО2 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. За период отбывания наказания с 01 октября 2010 года по настоящее время ФИО2 имеет 35 поощрений, а также 11 взысканий.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ФИО2, являющийся совершеннолетним, имеющий непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, признанный злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, относится к лицам, в отношении которых устанавливается административный надзор.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 данного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 указанного Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 данного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 данного Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 данного Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

С учетом установленных по делу обстоятельств и исследованных доказательств, исходя из требований действующего законодательства, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на три года.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Административный истец просит установить ФИО2 административные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещения выезда за пределы Ленинградской области; запрещения пребывания в местах общественного питания (ресторанах, барах, кафе и других организациях общественного питания), где разрешена продажа спиртных напитков. Полагает, что данные ограничения позволят предупредить совершение ФИО2 новых преступлений и иных правонарушений, а также окажут на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Учитывая личность осужденного, тяжесть, обстоятельства и характер совершенного им правонарушения, суд соглашается с доводами административного истца о необходимости установления в отношении ФИО2 указанных видов административных ограничений с целью предупреждения совершения им новых преступлений и правонарушений, оказания на него профилактического воздействия и достижения целей и задач административного надзора.

Как следует из материалов дела, ФИО2 после освобождения будет проживать по адресу: <адрес>, что административным ответчиком в судебном заседании не отрицалось.

При таких обстоятельствах суд считает возможным установить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Ленинградской области, полагая, что данное ограничение необходимо для систематического реального контроля за его поведением и будет способствовать надлежащему его осуществлению.

С учетом того, что преступление совершенно ФИО2 в состояние алкогольного опьянения, суд полагает возможным установить заявленное административным истцом ограничение в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, где разрешена продажа спиртных напитков (ресторанах, барах, кафе, и т.п.).

Также суд принимает во внимание, что установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на указанную в Федеральном законе «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» категорию лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, при наличии предусмотренных данным Федеральным законом оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов, а также административных ограничений, в том числе в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории, обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации, согласуется с нормой, закрепленной в статье 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Таким образом, положения Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», закрепляющие возможность установления вышеуказанных административных ограничений, не могут рассматриваться как нарушающие права ФИО2

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет административный иск в полном объеме.

При этом суд полагает необходимым разъяснить административному ответчику, что в соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае: осуждения поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; применения к поднадзорному лицу меры уголовно-правового характера без изоляции от общества в связи с совершением им в период нахождения под административным надзором преступления; совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частями 2 и 3 статьи 9 указанного Федерального закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные данным Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное заявление может быть подано в суд не ранее, чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 17 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Мурманской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, *** года рождения, <данные изъяты>, административный надзор сроком на три года.

Установить в отношении ФИО2 в период административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения выезда за пределы Ленинградской области;

- запрещения пребывания в местах общественного питания (ресторанах, барах, кафе и других организациях общественного питания), где разрешена продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья А.В. Лучник