Постановление № 5-26/2019 от 21 марта 2019 г. по делу № 5-26/2019

Дело № 5-26/2019
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Юрьев - Польский 22 марта 2019 года

Судья Юрьев - Польского районного суда Владимирской области Гаврилин А.С., с участием, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Чернобаева А.П., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Чернобаева А. П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л :

14 марта 2019 года в 14 час 00 минут по адресу: <...> был выявлен гражданин <адрес> ФИО1, который нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в нахождении на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих личность, а также право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 вину признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что приехал в Россию из г. Минск в декабре 2018 г., паспорт оставил дома, родственников, места жительства и работы на территории России не имеет, просил отправить его в Белоруссию, поскольку самостоятельно передвигаться не может, нуждается в лечении, которое желает пройти дома.

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы дела, следует прийти к следующим выводам.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

В силу статьи 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина (пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в данной норме.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 14.03.2019, при составлении которого ФИО1 указал о согласии с изложенными в нем фактическими обстоятельствами правонарушения, объяснениями ФИО1, сведениями СПО «Мигрант-1», паспортными данными иностранного гражданина, находящегося на территории Российской Федерации без документов, удостоверяющих личность

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние, выразившееся в нарушении им режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания учитывается раскаяние привлекаемого к ответственности лица, что является обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не усматривается.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 длительное время пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. За этот период мер к тому, чтобы узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации, ФИО1 не предпринимал и намерений таких не имел.

Принимая во внимание отсутствие у ФИО1 на территории Российской Федерации родственников, собственности, работы, постоянного источника дохода, а также достаточных денежных средств, необходимых, чтобы самостоятельно покинуть территорию РФ, ему необходимо назначить принудительное административное выдворение за пределы России.

Статьей 27.19 КоАП РФ предусматривается возможность помещения иностранных граждан в специальные учреждения в целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Поместить ФИО1 до административного выдворения в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области (<...>).

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Владимирской области

(ОМВД России по ФИО2 - Польскому району: 601800, Россия, Владимирская область, г.ФИО2-Польский, ул.1 Мая, д.9)

ИНН <***>

КПП 3326001001

Код ОКТМО 17 656 101

Номер счета получателя 40101810800000010002

Наименование банка: Отделение Владимирское г.Владимир

БИК 041708001

КБК 18811690050056000140

Наименование платежа: административный штраф

(протокол № от ДД.ММ.ГГГГ)

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение десяти суток.

Судья подпись ФИО3