Решение № 2А-7863/2017 2А-7863/2017~М-6825/2017 М-6825/2017 от 14 сентября 2017 г. по делу № 2А-7863/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2017 года г.Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Лосевой Н.В.

при секретаре Кортунове В.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-7863 \2017 по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области об оспаривании решения.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области об оспаривании решения № от 02.08.2017 года и обязании поставить на кадастровый учет объект недвижимого имущества- квартиру № по адресу: АДРЕС

Свои требования мотивировала тем, что решением Одинцовского городского суда Московской области 31.05.2017 года за ФИО1 признано право собственности на квартиру № по адресу: АДРЕС.

23 июля 2017г. административный истец обратился в Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» Московской области с заявлением о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтённом объекте недвижимости - квартиру №, расположенную по адресу: АДРЕС

К заявлению были приложены: решение Одинцовского городского суда Московской области от 31.05.2017г. вступившее в законную силу 04.07.2017г. по делу №; Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № от 23.09.2015г.

Решением Росреестра по Московской области № от 02.08.2017г. отказано во внесении сведений о ранее учтенных объектов недвижимости - квартиру №, расположенную по адресу: АДРЕС данный отказ истец находит незаконным, в связи с чем, истец вынужден обратиться в суд с соответствующим иском.

Истец в судебное заседание не явился, его представитель по доверенности ФИО2 в судебное заседание явились, исковые требования поддержала.

Представители ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области по доверенности ФИО3 в судебное заседание явилась, с иском не согласилась.

Изучив материалы дела, выслушав объяснение истца, ответчика, суд приходит к следующему выводу.

Как усматривается из материалов дела, что решением Одинцовского городского суда Московской области 31.05.2017 года за ФИО1 признано право собственности на квартиру № по адресу: АДРЕС

23 июля 2017г. административный истец обратился в Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» Московской области с заявлением о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтённом объекте недвижимости - квартиру №, расположенную по адресу: АДРЕС

К заявлению были приложены: решение Одинцовского городского суда Московской области от 31.05.2017г. вступившее в законную силу 04.07.2017г. по делу №; Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № от 23.09.2015г.

Решением Росреестра по Московской области № от 02.08.2017г. отказано во внесении сведений о ранее учтенных объектов недвижимости - квартиру № расположенную по адресу: АДРЕС на основании ч.8 ст.69 Закона о регистрации недвижимости, поскольку не представлены необходимые для кадастрового учета документы, на основании которых вносятся сведения о ранее учтенном объекте недвижимости. ( л.д.9)

В соответствии со ст.69 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"

1. Права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

3. Государственная регистрация прав на объекты недвижимости, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи, в Едином государственном реестре недвижимости обязательна при государственной регистрации перехода таких прав, их ограничения и обременения объектов недвижимости, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, или совершенной после дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" сделки с указанным объектом недвижимости, если иное не установлено Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Заявление о государственной регистрации указанных в настоящей части прав на объект недвижимости может быть представлено нотариусом, удостоверившим сделку, на основании которой осуществляется государственная регистрация перехода таких прав, их ограничение и обременение указанных объектов недвижимости.

4. Технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

5. В случае отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, в том числе при поступлении предусмотренного статьей 62 настоящего Федерального закона запроса о предоставлении сведений, или межведомственного запроса о предоставлении сведений, или заявления о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, орган регистрации прав, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, в течение пяти рабочих дней со дня получения им указанных запросов или заявления обеспечивает включение документов и сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости на основании:

1) имеющейся в его распоряжении документации о ранее учтенном объекте недвижимости;

2) документа (копии документа, заверенной в порядке, установленном федеральным законом), устанавливающего или подтверждающего право на объект недвижимости, в том числе документа, указанного в пункте 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и представленного заинтересованным лицом при его обращении с соответствующим заявлением в орган регистрации прав;

3) документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет указанного объекта недвижимости или государственную регистрацию права на него либо устанавливающих или подтверждающих право на него и представленных соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления либо органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, в орган регистрации прав по его запросам, если документы и сведения о ранее учтенном объекте недвижимости отсутствуют в составе имеющейся в распоряжении органа регистрации прав документации о ранее учтенном объекте недвижимости.

В соответствии с Порядком включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, утвержденным приказом Министерства экономического развития от 11.01.2011 N 1 и Распоряжением Росреестра "О реализации положения приказа Минэкономразвития России от 11.01.2011 N 1" от 27.05.2011 N Р/48 в срок до 01.01.2013 органы и организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации передали в орган кадастрового учета сведения и содержащие такие сведения документы об объектах недвижимости по установленной форме.

В соответствии с ч.8 ст.69 ФЗ-№218 Орган регистрации прав принимает решение об отказе во включении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости в случае, если:

1) имеются несоответствия представленных документов требованиям, установленным законодательством и действовавшим в месте издания документа на момент его издания;

2) в представленных или поступивших документах отсутствуют сведения, позволяющие считать такой объект недвижимости ранее учтенным, а также сведения о площади объекта недвижимости при условии, что объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение, либо об основной характеристике объекта недвижимости (протяженности, глубине, глубине залегания, площади, объеме, высоте, площади застройки) и о ее значении при условии, что объектом недвижимости является сооружение, и (или) не поступил ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо органа или организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации на запрос органа регистрации прав, указанный в пункте 3 части 5 настоящей статьи;

3) сведения об объекте недвижимости содержатся в Едином государственном реестре недвижимости;

4) ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо органа или организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации на запрос органа регистрации прав, указанный в пункте 3 части 5 настоящей статьи, свидетельствует об отсутствии необходимых документа и (или) сведений и соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе.

Частью 1 ст. 45 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" установлено, что государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Согласно ч. 1 ст. 43 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" до 1 января 2013 года устанавливается переходный период применения настоящего Федерального закона к отношениям, возникающим в связи с осуществлением государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства.

В соответствии с ч. 2.1 указанной статьи в переходный период государственный учет зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства осуществляется в порядке, установленном на день вступления в силу настоящего Федерального закона нормативными правовыми актами в сфере соответственно осуществления государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства и государственного технического учета жилищного фонда, если иной порядок осуществления в переходный период государственного учета таких объектов не установлен в соответствии с ч. 2.2. настоящей статьи.

Порядок осуществления государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства в переходный период применения Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" к отношениям, возникающим в связи с осуществлением государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, утвержденный Приказом Минэкономразвития РФ от 14.10.2011 N 577, введен в действие на территории Московской области с 1 сентября 2012 года.

С 01 сентября 2012 года органы и организации по государственному техническому учету Московской области не вправе выдавать кадастровые паспорта в отношении зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительством.

Согласно п. 6 Порядка государственный учет объектов учета и ведение Единого государственного реестра осуществляют подведомственные Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии государственные бюджетные учреждения.

До вступления в силу Порядка государственный учет объектов капитального строительства и жилищного фонда в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Положением об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04.12.2000 N 921, и Положением о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 13.10.1997 N 1301.

Аналогичная позиция изложена в Письме Министерства экономического развития РФ от 17.11.2011 N Д23-4776.

Согласно п. 21 Порядка с заявлением в орган кадастрового учета должны быть представлены следующие необходимые документы:

1) технический план объекта учета или копия разрешения на ввод объекта учета в эксплуатацию, если указанное разрешение выдано после 1 сентября 2012 года.

ФИО1 не были представлены документы, подтверждающие, что указанный им объект недвижимости является ранее учтенным объектом, технический учет или регистрация права на который осуществлена до 1 сентября 2012 года.

Право собственности на спорную квартиру у истца возникло в 2017 году, разрешение на ввод в эксплуатацию выдано 23.09.2015 года, таким образом, в ЕГРН не зарегистрированы права на спорную квартиру и объекту недвижимости не присваивался условный номер в порядке 122- ФЗ, в связи с чем, они не могут считаться ранее учтенными объектами недвижимости, а являются созданными объектами недвижимости.

Руководствуясь ст. 173-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконными решения № от 02.08.2017 года и обязании поставить на кадастровый учет объект недвижимого имущества- квартиру № по адресу: АДРЕС - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца через Одинцовский городской суд.

Федеральный судья: Н.В.Лосева