Решение № 2А-625/2017 2А-625/2017~М-628/2017 М-628/2017 от 12 июня 2017 г. по делу № 2А-625/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июня 2017 года г.Тула

Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Михайловой Г.М.,

при секретаре Балашовой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г.Тулы административное дело № 2а-625/17 по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской федерации по Тульской области к Тульской городской детской общественной организации развития творчества и укрепления здоровья о прекращении деятельности в качестве юридического лица, об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

у с т а н о в и л:

Управление Министерства юстиции Российской федерации по Тульской области обратилось в Привокзальный районный суд г. Тулы с административным иском к Тульской городской детской общественной организации развития творчества и укрепления здоровья о прекращении деятельности в качестве юридического лица, об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, мотивируя свои требования тем, что управлением юстиции администрации Тульской области зарегистрирована Тульская городская детская общественная организация развития творчества и укрепления здоровья дата (ОГРН *), адрес местонахождения организации – <адрес>. Лицо, имеющее действовать без доверенности – председатель совета: ФИО1. При осуществлении полномочий в сфере контроля деятельности некоммерческих организаций административным истцом установлено, что организацией нарушены нормы законодательства Российской Федерации. В ходе анализа сообщения, представленного организацией установлено, что в нарушение ч.2 ст.29 Федерального закона от 19 мая 1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях», пп. «б» п.2 Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» организацией не были представлены сведения об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их рассмотрения или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании по форме № ОН 0003, утвержденной приказом Минюста России от 29.03.2010 г. № 72 в 2012-2015 годах. В этой связи ранее в адрес организации были вынесены предупреждения от 24.12.2015 года от 02.11.2016 об устранении выявленного нарушения. Однако до настоящего времени данные нарушения не устранены. Таким образом, ответчиком неоднократно нарушались требования действующего законодательства Российской Федерации. Просит суд прекратить деятельности в качестве юридического лица Тульской городской детской общественной организации развития творчества и укрепления здоровья и исключить её из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представить административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, представила письменное заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, административные исковые требования поддержала.

Административный ответчик представитель Тульской городской детской общеобразовательной организации развития творчества и укрепления здоровья, ФИО1 в предварительное судебное заседание не явились, о времени и месте предварительного судебного заседания извещались надлежащим образом, корреспонденция вернулась в суд по истечении срока хранения.

В силу ч.4 ст.263 КАС РФ, суд рассмотрел административное дело в отсутствие не явившегося представителя административного истца - Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области ФИО2, извещенной о времени и месте рассмотрения административного дела, явка которой не признана судом обязательной.

Изучив административное исковое заявление, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.30 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регулируются Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях".

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", общественное объединение ежегодно обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц.

Согласно абз.11 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с абз. 8 ст. 29 Федерального закона "Об общественных объединениях" общественное объединение обязано ежегодно информировать (в срок до 15 апреля) федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме N ОН0003, утвержденной приказом Министерства юстиции РФ от 29.03.2010 года N 72.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 N 212 "О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций" установлен срок представления общественными объединениями отчетов (до 15 апреля года, следующего за отчетным).

В нарушение абз. 8 ст. 29 Федерального закона "Об общественных объединениях" Организацией отчет по форме N ОН0003 за 2015 год в установленный срок и до настоящего времени в Управление не представлен, что подтверждается выпиской с информационного портала Минюста России о деятельности некоммерческих организаций.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что административным ответчиком не исполняются возложенные на него в соответствии с ч.2 ст.29 Федерального закона от 19 мая 1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях», пп. «б» п.2 Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» обязанности по своевременному сообщению сведений об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их рассмотрения или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании по форме № ОН 0003, утвержденной приказом Минюста России от 29.03.2010 г. № 72 в 2012-2015 годах.

дата Тульская городская детская общественная организация развития творчества и укрепления здоровья зарегистрирована в качестве юридического лица, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на дата.

дата Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области в адрес административного ответчика вынесено предупреждение № * о недопустимости нарушения действующего законодательства и предложено в срок до дата устранить допущенное нарушение, о чем письменно уведомить Управление, представив соответствующие документы для внесения изменений в ЕГРЮЛ.

дата Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области в адрес административного ответчика вынесено предупреждение №* о недопустимости нарушения действующего законодательства и предложено в срок до 21.12 2016 года устранить допущенное нарушение, о чем письменно уведомить Управление, представив соответствующие документы для внесения изменений в ЕГРЮЛ.

Однако, как следует из материалов дела. до настоящего времени данные нарушения не устранены.

В силу п.2 ст.61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

На основании изложенного, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, анализируя исследованные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области о прекращении деятельности Тульской городской детской общественной организации развития творчества и укрепления здоровья и исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц, являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.264, 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области удовлетворить.

Прекратить деятельность Тульской городской детской общественной организации развития творчества и укрепления здоровья, зарегистрированной Управлением юстиции Администрации Тульской области дата, основной государственный регистрационный номер *, в качестве юридического лица.

Исключить Тульской городской детской общественной организации развития творчества и укрепления здоровья из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение суда может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г.Тулы в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 16 июня 2017 года.

Председательствующий Г.М. Михайлова