Решение № 12-59/2019 от 6 ноября 2019 г. по делу № 12-59/2019

Дело № 12-59/2019


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

ст. Павловская 07 ноября 2019 года

Павловский райсуд Краснодарского края в составе председательствующего Мыночка А.И., при секретаре Килиман О.Ю.,с участием представителя заявителя ФИО1, должностного лица ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО4 на постановление УИН № от 12 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ в отношении ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель ФИО4 обратился в Павловский райсуд с жалобой ФИО4 на постановление УИН № от 12 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ в отношении ФИО4, указав, что 12.09.2019 года в х. Ленинодар Павловского района Краснодарского края государственным инспектором ОТК ОГИБДД ОМВД России по Павловскому району старшим лейтенантом полиции ФИО3 был остановлен принадлежащий гражданке ФИО5 на праве собственности автомобиль «ГАЗ-33061» государственный номер № под управлением водителя ФИО4. В отношении водителя вынесено Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ с наказанием в виде штрафа в размере 500 рублей, за нарушения о внесении изменений в конструкцию транспортного средства без разрешения ГИБДД, по газобалонному оборудованию.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесенное 12.09.2019 года в отношении ФИО4 считает незаконным, необоснованным и подлежащем отмене. Требования инспектора ГИБДД не соответствуют установленному Техническому Регламенту Таможенного Союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011), утвержденном решением комиссии Таможенного Союза от 09.12.2011 года № 877.

Считает, что газобалонное оборудование на данный грузовой автомобиль было установлено в соответствии со всеми имеющимися на тот момент техническими характеристиками.

Газобалонное оборудование (ГБО) установленное на автомобиль ГАЗ-33061, имеющего ранее государственный номер №, а в настоящее время государственный номер № согласно Свидетельству № 10-9-1 от 09.10.2012 года соответствовало Сертификату соответствия № РОСС RU АЕ 29 М05067 от 07.02.2011 года выданного Федеральным Агентством по техническому регулированию и метрологии, согласно которому прочность крепления баллонов и узлов газобалонного оборудования соответствует Техническим условиям ГОСТ 12.2.033, ГОСТ 21753, ТУ-152-12-008-99.

Была проведена регулировка содержания загрязняющих устройств в ОГ двигателя по стандарту СТА ГТО-2-97 и ОСТ 37.001.066-85.

Свидетельство № 10-9-1 о соответствии переоборудования было выдано после всех необходимых испытаний и проверок и должно приниматься органами ГИБДД МВД России как одно из оснований для регистрации газобалонного транспортного средства, переоборудованного для работы на сжиженных нефтяных газах.

Считает, что газобаллонное оборудование установлено без нарушений и соответствует всем нормам и требованиям необходимым для него и действующего на всей территории Российской Федерации.

Считает, что на ранее установленное по закону газобаллонное оборудование Технический Регламент Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств (ТР ТС 018/2011), утвержденный решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 года № 877 не распространяется.

Считает, что соответственно действие Технического регламента инспектором ГИБДД проигнорировано, что дает все основания считать незаконным и необоснованным вынесенное постановление. Просит суд Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 12.09.2019 года государственным инспектором ОТК ОГИБДД ОМВД России по Павловскому району ст. лейтенантом полиции ФИО3 отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании заявитель ФИО4 отсутствует, не возражает рассмотреть в его отсутствие, обоснование доводов доверяет своему представителю.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО6 жалобу поддерживает по тексту и просит полностью удовлетворить, на момент установки газобаллонного оборудования в 2013 году разрешение ОМВД не требовалось, на месте составления протокола об административном правонарушении 12.09.2019 года водитель ФИО4 ничего не указал по поводу признания или непризнания вины по претензиям о газобаллонном оборудовании, он обьяснял только претензии по ст.11.23 ч.1 и ст.12.21.2 ч.2 КОАП РФ, по этим статьям он отказался от обжалования, а по ст.12.5 ч.1 КОАП РФ он вину не признаёт и считает постановление от 12.09.2019 года незаконным ; Тот факт, что заявитель ФИО4 оплатил назначенный штраф 500 рублей по обжалуемому постановлению нельзя расценивать как признание вины, так как штраф он уплатил как законопослушный гражданин и он не юрист, просит отменить постановление и дело прекратить.

В судебном заседании должностное лицо – госинспектор БДД ГТН ОГИБДД Отдела МВД России по Павловскому району ФИО3 пояснил, что с жалобой категорически не согласен, полностью поддерживает свои письменные возражения на жалобу, указав, что 12.09.2019 года при осуществлении контроля за дорожным движением, в соответствии со служебным заданием, на ул. Мира, напротив <адрес> в 12 часов 40 минут, согласно п. 84.1, п. 84.11, 84.13 Приказа МВД России от 23.08.2017 N 664 "Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения", им был остановлен автомобиль ГАЗ 33061 государственный регистрационный знак №, эксплуатирующийся ИП ФИО7, ОГРНИП №, ИНН №, юридический адрес: <адрес>, которым управлял гражданин ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

При визуальном осмотре транспортного средства ГАЗ 33061 государственные регистрационные знаки № и проверке документов, в соответствии с п. 2.1.1 ПДД РФ, установлено, что данное транспортное средство перевозит опасный груз - газ сжиженный углеводородный (баллансовый/коммунально-бытовой) 1600 кг №, что подтверждает путевой лист серии ОПГ № 022519 от 12.09.2019 г. и товарно-транспортная накладная 4812 от 12.09.2019 года, с нарушением законодательства Российской Федерации, а именно внесены изменения в конструкцию транспортного средства без разрешение ГИБДД МВД РФ, установлено газобаллонное оборудование ( ГБО) для питания двигателя СНГ, чем нарушен п. 7.18 ПН Правил дорожного движения РФ, ч. 4 ст. 15 ФЗ № 196 от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения», огнетушители не соответствуют требованиям п. 8.1.4.4 ДОПОГ, а именно на одном огнетушителе отсутствует пломба, на обоих отсутствуют маркировочные знаки, указывающие дату (месяц, год) следующей проверки или истечения максимального допустимого срока службы, письменные инструкции не соответствуют по содержанию образцу п. 5.4.3.4 ДОПОГ (Большие знаки опасности), информация в транспортных документах предусмотренная п. 5.4.1 ДОПОГ указана не в полном объеме (номер ООН, которому предшествуют буквы «UN»), без блока СКЗИ, чем нарушен Приказ Минтранса РФ от 21.08.2013 г. № 273 «Об утверждении Порядка оснащения транспортных средств тахографами», Приказ Минтранса РФ № 36 от 13.02.2013 г. "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства", п. 60.1-60.3 Раздела 5 «Обеспечение безопасных условий перевозок пассажиров и грузов» Приказа Минтранса России от 15.01.2014 года № 7 "Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации".

В особых отметках свидетельства о регистрации транспортного средства 23 16 №441492 от 14.05.2014 г. ГАЗ 33061 государственные регистрационные знаки № отметки об установке ГБО отсутствовали, в нарушение требований п. 2.3.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 г. № 1090 «О правилах дорожного движения», п. 11 «Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения». По данным фактам нарушения законодательства Российской Федерации, гражданин ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дал объяснения на отдельном бланке, но по нарушениям в связи с ГБО конкретных обьяснений не дал ни в обьяснении, ни в протоколе по делу об административном правонарушении, хотя фактически не оспаривал вину и в настоящее время он уплатил штраф по ст.12.5 ч.1 КОАП РФ, что свидетельствует о его согласии с постановлением госинспектора от 12.09.2019 года.

На основании статьи 1.7 КоАП РФ «Действие законодательства об административных правонарушениях во времени» - лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения, в отношении водителя транспортного средства гражданина ФИО4 вынесено постановление по делу об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ от 12.09.2019 года, составлен протокол об административном правонарушении № от 12.09.2019 г. по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, № отДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ.

Также согласно п. 4 Статья 15. «Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при изготовлении и реализации транспортных средств, их составных частей, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей» Федеральный закон от 10.12.1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" после внесения изменения в конструкцию зарегистрированных транспортных средств, в том числе в конструкцию их составных частей, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей, влияющих на обеспечение безопасности дорожного движения, необходимо проведение повторной сертификации или повторного декларирования соответствия.

Согласно п. 78 Технический регламент ТС 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств» от 09.12.2011г., внесение изменений в конструкцию транспортного средства и последующая проверка выполнения требований настоящего технического регламента осуществляются по разрешению и под контролем подразделения органа государственного управления в сфере безопасности дорожного, движения по месту регистрационного учета транспортного средства в порядке, установленном нормативными правовыми актами государства - члена Таможенного союза.

Согласно п. 80 Технический регламент ТС 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств» от 09.12.2011 г., номер свидетельства о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности вносится подразделением органа государственного управления в сфере безопасности дорожного движения в документ, идентифицирующий транспортное средство. В указанный документ вносятся также все особые отметки об ограничении применения транспортного средства, содержащиеся в свидетельстве о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности. Наличие в указанном документе номера свидетельства о соответствии транспортного средства с внесенными в конструкцию изменениями требованиям безопасности является необходимым условием для разрешения дальнейшей эксплуатации транспортного средства с внесенными в конструкцию изменениями.

Считает, что в представленных в жалобе на постановление по делу об административном правонарушении копиях паспортов транспортного средства № от 19.04.2005 г. и № от 19.04.2005 г. в графе «Особые отметки», отсутствуют сведения об установке газобаллонного оборудования, а лишь об установке специального сигнала желтого цвета.

Согласно п.. 59.1 Приказа МВД РФ № 605 от 07.08.2013 г. «Об утверждении Административного регламента МВД РФ по Предоставлению государственной услуги по регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним», изменение регистрационных данных транспортного средства, связанное с внесением изменений в конструкцию зарегистрированного транспортного средства, производится на основании свидетельства о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности.

Согласно Распоряжение Минтранса России от 30.07.2012 года № НА-96-р "Об утверждении Методических рекомендаций по установке газобаллонного оборудования на колесные транспортные средства, находящиеся в эксплуатации в Российской Федерации":

Указано в п.2 методические рекомендации предназначены для использования физическими и юридическими лицами, осуществляющими установку газобаллонного оборудования на колесные транспортные средства на находящиеся в эксплуатации на территории Российской Федерации, при подготовке локальных актов предприятий, регламентирующих проведение такого вида работ.

в п.21 По окончании работ заказчику установщиком ГБО выдаются: заверенные в установленном порядке копии сертификатов соответствия на выполнение услуг по установке, проверке герметичности и опрессовке газовой системы питания;

заверенное в установленном порядке свидетельство формы 2а о соответствии колесного транспортного средства с установленным на него ГБО требованиям безопасности;

заверенное в установленном порядке свидетельство формы 26 о проведении периодических испытаний ГБО, установленного на автотранспортном средстве;

инструкцию по эксплуатации ГБО, содержание которой определяется Правилами ЕЭК ООН N 115-00.

указано в п.6.1 ГОСТ 31972-2013 «Автомобильные транспортные средства. Порядок и процедуры методов контроля установки газобаллонного оборудования»:

после установки ГБО на АТС организация, проводившая установку ГБО, должна передать владельцу АТС следующие документы:

заявление-декларацию об объеме и качестве работ по внесению изменений в конструкцию транспортного средства, оформленное юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем;

заверенную (предприятием-изготовителем ГБО, поставщиком или продавцом) в установленном порядке копию сертификата соответствия на комплект ГБО в отношении его установки на конкретный тип ТС с приложениями о составе ГБО, с указанием обозначения документации на комплектующие и их соответствие требованиям безопасности, т.е. требованиям [1]-[3]:

заверенное в установленном порядке свидетельство формы 2а о соответствии АТС с установленным на него ГБО требованиям безопасности;

заверенное в установленном порядке свидетельство формы 26 о проведении периодических испытаний ГБО, установленного на АТС.

Установщик заполняет свидетельство формы 26 после выполнения требований к АТС, находящимся в эксплуатации.

Свидетельства по формам 2а и 26 оформляют в трех экземплярах. Один экземпляр каждого свидетельства остается на предприятии, проводившем установку ГБО и испытания газотопливных систем питания. Два экземпляра каждого свидетельства выдают владельцу (собственнику) газобалонного транспортного средства (ГБТС). Один экземпляр каждого свидетельства владелец ГБТС затем предоставляет в уполномоченные организации государств-членов Таможенного союза.

Согласно п.3.3 Технические условия 152-12-007-99 (утверждено Минтрансом РФ 28.04.1999года ) «Автомобили Переоборудование легковых и специализированных автомобилей в газобаллонные для работы на компримированном природном газе. Приемка на переоборудование и выпуск после переоборудования. Испытания газотопливных систем» Полученные владельцами газобалонного транспортного средства (ГБТС) Свидетельства являются документами для органов ГИБДД МВД РФ при перерегистрации АТС (форма 2а или 26) и при проведении периодических технических осмотров (форма 3а или 36).

В жалобе на постановление по делу об административном правонарушении представлены копии свидетельства формы 2а №10-9-1 и формы 3а № 10-9-1, выданных ИП ФИО2, но в данной жалобе отсутствуют сведения о свидетельстве о соответствии транспортного средства с внесенными в конструкцию изменениями требованиям безопасности, предусмотренные требованиями Технического регламент ТС 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств» от 09.12.2011года. В соответствии с условиями « Правил внесения изменений в конструкцию находящихся в эксплуатации колесных транспортных средств и осуществлении последующей проверки выполнения требований технического регламента Таможенного Союза « О безопасности колесных транспортных средств « ( утверждено постановлением Правительства РФ от 06.04.2019 года № 413) в п.11-12 указано, что Свидетельства считаются недействительными и подлежат аннулированию в случае выдачи их в нарушение настоящих правил, то есть представленные заявителем свидетельство № 10-9-1 от 09.10.2012 года о соответствии переоборудования и свидетельство № 10-9-1 от 09.10.2012 года о проведении испытаний, выданные ИП ФИО2 являются недействительными, так как разрешение органов ОМВД не имеется и вышеуказанные « Правила …» нарушены. в настоящее время ввиду того, что собственник автомобиля ФИО8 не явилась для надлежащего оформления разрешительной документации, то направлены документы об аннулировании учета автомобиля, собственнику направлялось об этом письмо от 24.09.2019 года, то есть регистрация транспортного средства будет аннулирована как несоответствующего требованиям безопасности дорожного движения. Просит суд в удовлетворении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении гражданина ФИО4 отказать, постановление по делу об административном правонарушении УИН № от 12.09.2019 года оставить без изменения.

В судебном заседании заинтересованное лицо ФИО5, как собственник вышеуказанного автомобиля «ГАЗ 33061» государственный регистрационный знак №, отсутствует, извещена в установленном законом порядке, просит рассмотреть в её отсутствие, просит жалобу удовлетворить.

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд считает, что жалоба ФИО4 на постановление УИН № от 12 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ в отношении ФИО4, подлежит отклонению в полном объёме, а оспариваемое постановление от 12.09.2019 года по ч. 1 ст.12.5 КоАП РФ подлежит оставлению без изменения.

По делу обьективно установлено, что 12.09.2019 года при осуществлении контроля за дорожным движением, в соответствии со служебным заданием, на <адрес> в 12 часов 40 минут, был госинспектором БДД остановлен автомобиль ГАЗ 33061 государственный регистрационный знак №, эксплуатирующийся ИП ФИО7, которым управлял водитель ФИО4.

При визуальном осмотре транспортного средства ГАЗ 33061 государственные регистрационные знаки <***> и проверке документов, в соответствии с п. 2.1.1 ПДД РФ, установлено, что данное транспортное средство перевозит опасный груз - газ сжиженный углеводородный (баллансовый/коммунально-бытовой) 1600 кг ООН 1965, что подтверждает путевой лист серии ОПГ № 022519 от 12.09.2019 г. и товарно-транспортная накладная 4812 от 12.09.2019 года, с нарушением законодательства Российской Федерации, а именно внесены изменения в конструкцию транспортного средства без разрешение ГИБДД МВД РФ, установлено газобаллонное оборудование ( ГБО) для питания двигателя СНГ, чем нарушен п. 7.18 ПН Правил дорожного движения РФ, ч. 4 ст. 15 ФЗ № 196 от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения», огнетушители не соответствуют требованиям п. 8.1.4.4 ДОПОГ, а именно на одном огнетушителе отсутствует пломба, на обоих отсутствуют маркировочные знаки, указывающие дату (месяц, год) следующей проверки или истечения максимального допустимого срока службы, письменные инструкции не соответствуют по содержанию образцу п. 5.4.3.4 ДОПОГ (Большие знаки опасности), информация в транспортных документах предусмотренная п. 5.4.1 ДОПОГ указана не в полном объеме (номер ООН, которому предшествуют буквы «UN»), без блока СКЗИ, чем нарушен Приказ Минтранса РФ от 21.08.2013 г. № 273 «Об утверждении Порядка оснащения транспортных средств тахографами», Приказ Минтранса РФ № 36 от 13.02.2013 г. "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства", п. 60.1-60.3 Раздела 5 «Обеспечение безопасных условий перевозок пассажиров и грузов» Приказа Минтранса России от 15.01.2014 года № 7 "Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации".

В особых отметках свидетельства о регистрации транспортного средства № от 14.05.2014 г. ГАЗ 33061 государственные регистрационные знаки № отметки об установке ГБО отсутствовали, в нарушение требований п. 2.3.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 г. № 1090 «О правилах дорожного движения», п. 11 «Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения». На основании статьи 1.7 КоАП РФ «Действие законодательства об административных правонарушениях во времени» - лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения, в отношении водителя транспортного средства гражданина ФИО4 вынесено постановление по делу об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ от 12.09.2019 года, составлен протокол об административном правонарушении № от 12.09.2019 г. по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, № от12.09.2019 г. по ч. 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ.

Также согласно п. 4 Статья 15. «Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при изготовлении и реализации транспортных средств, их составных частей, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей» Федеральный закон от 10.12.1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" после внесения изменения в конструкцию зарегистрированных транспортных средств, в том числе в конструкцию их составных частей, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей, влияющих на обеспечение безопасности дорожного движения, необходимо проведение повторной сертификации или повторного декларирования соответствия.

Согласно п. 78 Технический регламент ТС 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств» от 09.12.2011г., внесение изменений в конструкцию транспортного средства и последующая проверка выполнения требований настоящего технического регламента осуществляются по разрешению и под контролем подразделения органа государственного управления в сфере безопасности дорожного, движения по месту регистрационного учета транспортного средства в порядке, установленном нормативными правовыми актами государства - члена Таможенного союза.

Согласно п. 80 Технический регламент ТС 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств» от 09.12.2011 г., номер свидетельства о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности вносится подразделением органа государственного управления в сфере безопасности дорожного движения в документ, идентифицирующий транспортное средство. В указанный документ вносятся также все особые отметки об ограничении применения транспортного средства, содержащиеся в свидетельстве о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности. Наличие в указанном документе номера свидетельства о соответствии транспортного средства с внесенными в конструкцию изменениями требованиям безопасности является необходимым условием для разрешения дальнейшей эксплуатации транспортного средства с внесенными в конструкцию изменениями.

При таких обстоятельствах суд считает, что в представленных в жалобе на постановление по делу об административном правонарушении копиях паспортов транспортного средства № от 19.04.2005 г. и № от 19.04.2005 г. в графе «Особые отметки», отсутствуют сведения об установке газобаллонного оборудования, а лишь об установке специального сигнала желтого цвета.

Согласно п. 59.1 Приказа МВД РФ № 605 от 07.08.2013 г. «Об утверждении Административного регламента МВД РФ по Предоставлению государственной услуги по регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним», изменение регистрационных данных транспортного средства, связанное с внесением изменений в конструкцию зарегистрированного транспортного средства, производится на основании свидетельства о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности.

Согласно Распоряжение Минтранса России от 30.07.2012 года № НА-96-р "Об утверждении Методических рекомендаций по установке газобаллонного оборудования на колесные транспортные средства, находящиеся в эксплуатации в Российской Федерации":

Указано в п.2 методические рекомендации предназначены для использования физическими и юридическими лицами, осуществляющими установку газобаллонного оборудования на колесные транспортные средства на находящиеся в эксплуатации на территории Российской Федерации, при подготовке локальных актов предприятий, регламентирующих проведение такого вида работ.

в п.21 По окончании работ заказчику установщиком ГБО выдаются: заверенные в установленном порядке копии сертификатов соответствия на выполнение услуг по установке, проверке герметичности и опрессовке газовой системы питания;

заверенное в установленном порядке свидетельство формы 2а о соответствии колесного транспортного средства с установленным на него ГБО требованиям безопасности;

заверенное в установленном порядке свидетельство формы 2б о проведении периодических испытаний ГБО, установленного на автотранспортном средстве;

инструкцию по эксплуатации ГБО, содержание которой определяется Правилами ЕЭК ООН N 115-00.

указано в п.6.1 ГОСТ 31972-2013 «Автомобильные транспортные средства. Порядок и процедуры методов контроля установки газобаллонного оборудования»:

после установки ГБО на АТС организация, проводившая установку ГБО, должна передать владельцу АТС следующие документы:

заявление-декларацию об объеме и качестве работ по внесению изменений в конструкцию транспортного средства, оформленное юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем;

заверенную (предприятием-изготовителем ГБО, поставщиком или продавцом) в установленном порядке копию сертификата соответствия на комплект ГБО в отношении его установки на конкретный тип ТС с приложениями о составе ГБО, с указанием обозначения документации на комплектующие и их соответствие требованиям безопасности, т.е. требованиям [1]-[3]:

заверенное в установленном порядке свидетельство формы 2а о соответствии АТС с установленным на него ГБО требованиям безопасности;

заверенное в установленном порядке свидетельство формы 2б о проведении периодических испытаний ГБО, установленного на АТС.

Установщик заполняет свидетельство формы 2б после выполнения требований к АТС, находящимся в эксплуатации.

Свидетельства по формам 2а и 2б оформляют в трех экземплярах. Один экземпляр каждого свидетельства остается на предприятии, проводившем установку ГБО и испытания газотопливных систем питания. Два экземпляра каждого свидетельства выдают владельцу (собственнику) газобалонного транспортного средства (ГБТС). Один экземпляр каждого свидетельства владелец ГБТС затем предоставляет в уполномоченные организации государств-членов Таможенного союза.

Согласно п.3.3 Технические условия 152-12-007-99 (утверждено Минтрансом РФ 28.04.1999года ) «Автомобили Переоборудование легковых и специализированных автомобилей в газобаллонные для работы на компримированном природном газе. Приемка на переоборудование и выпуск после переоборудования. Испытания газотопливных систем» Полученные владельцами газобалонного транспортного средства (ГБТС) Свидетельства являются документами для органов ГИБДД МВД РФ при перерегистрации АТС (форма 2а или 2б) и при проведении периодических технических осмотров (форма 3а или 3б).

При таких обстоятельствах суд считает, что доводы заявителя об отсутствии состава административного правонарушения, о составлении протокола об административном правонарушении в отсутствие адвоката, о том, что якобы на момент установки ГБО в 2012-2013году разрешение ОМВД не требовалось и т.д. являются необоснованными, так как наличие в действиях водителя ФИО4 административного правонарушения по ст.12.5 ч.1 КОАП РФ обьективно установлено и на месте составления протокола об административном правонарушении не оспаривалось водителем : а именно внесены изменения в конструкцию транспортного средства без разрешение ГИБДД МВД РФ, установлено газобаллонное оборудование ( ГБО) для питания двигателя СНГ, чем нарушен п. 7.18 ПН Правил дорожного движения РФ, ч. 4 ст. 15 ФЗ № 196 от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения». В особых отметках свидетельства о регистрации транспортного средства № от 14.05.2014 г. ГАЗ 33061 государственные регистрационные знаки № отметки об установке ГБО отсутствовали, в нарушение требований п. 2.3.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 г. № 1090 «О правилах дорожного движения», п. 11 «Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», в настоящее время водитель ФИО4 уплатил назначенный в оспариваемом постановлении штраф по ст.12.5 ч.1 КОАП РФ.

Оценивая представленные заявителем копии свидетельства формы 2а №10-9-1 от 09.10.2012 года о соответствии переоборудования и формы 3а № 10-9-1 от 09.10.2012 года о проведении испытаний, выданных ИП ФИО2,( л.д.4), суд считает, что в данной жалобе ФИО4 отсутствуют сведения о свидетельстве о соответствии транспортного средства с внесенными в конструкцию изменениями требованиям безопасности, предусмотренные требованиями Технического регламент ТС 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств» от 09.12.2011года. В соответствии с условиями « Правил внесения изменений в конструкцию находящихся в эксплуатации колесных транспортных средств и осуществлении последующей проверки выполнения требований технического регламента Таможенного Союза « О безопасности колесных транспортных средств « ( утверждено постановлением Правительства РФ от 06.04.2019 года № 413) в п.11-12 указано, что Свидетельства считаются недействительными и подлежат аннулированию в случае выдачи их в нарушение настоящих правил, то есть представленные заявителем свидетельство № 10-9-1 от 09.10.2012 года о соответствии переоборудования и свидетельство № 10-9-1 от 09.10.2012 года о проведении испытаний, выданные ИП ФИО2 являются недействительными и не могут подтверждать невиновность водителя ФИО4, так как разрешение органов ОМВД не имеется и вышеуказанные « Правила …» нарушены, в настоящее время ввиду того, что собственник автомобиля ФИО5 не явилась для надлежащего оформления разрешительной документации, то направлены документы об аннулировании учета автомобиля, собственнику направлялось об этом письмо от 24.09.2019 года, то есть регистрация транспортного средства будет аннулирована как несоответствующего требованиям безопасности дорожного движения. При таких обстоятельствах суд считает, что в действиях водителя ФИО4 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.12.5 ч.1 КОАП РФ

При таких обстоятельствах суд считает, что постановление о назначении административного наказания от 12.09.2019 года по делу об административном правонарушении по ст.12.5 ч.1 КОАП РФ, является законным, обоснованным и соответствует фактическим обстоятельствам дела, где всем обстоятельствам дела дана обьективная правовая оценка и правовых оснований для отмены постановления госинспектора БДД от 12.09.2019 года не имеется.

Руководствуясь ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление № УИН № от 12 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ, о назначении административного наказания в отношении ФИО4, -- оставить без изменения, а жалобу ФИО4 на постановление № УИН № от 12 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ в отношении ФИО4, -- оставить без удовлетворения в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский крайсуд через Павловский райсуд в течение 10 дней со дня получения копии.

Председательствующий: