Решение № 2А-26/2018 2А-26/2018 ~ М-18/2018 М-18/2018 от 5 февраля 2018 г. по делу № 2А-26/2018

административное дело № 2а-26/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

6 февраля 2018 года пос. Пристень

Пристенский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Пеленицина Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Трушиной Я.И.,

с участием:

представителя административного истца – старшего инспектора направления по осуществлению административного надзора ОУУ полиции и ПДН ОМВД России по Пристенскому району ФИО1, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО2,

заместителя прокурора Пристенского района Курской области Голубчикова М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению начальника Отделения МВД России по Пристенскому району ФИО3 о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2 с сохранением ранее установленных административных ограничений,

у с т а н о в и л :

административный истец - начальник ОтдМВД России по Пристенскому району ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2 на шесть месяцев, то есть до 9 августа 2018 года. Требования мотивированы тем, что ФИО2 в течение шести месяцев после продления судом в отношении него срока административного надзора, совершил два административных правонарушения против порядка управления и два административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Административный истец, ссылаясь на положения ч. 2 ст. 5 и ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", просил суд продлить срок административного надзора в отношении ФИО2 на шесть месяцев, то есть до 9 августа 2018 года, с сохранением ранее установленных в отношении него административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 часов до 06:00 часов; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца -старший инспектор направления по осуществлению административного надзора ОУУ полиции и ПДН ОМВД России по Пристенскому району ФИО1, наделенный надлежащими полномочиями согласно выданной на его имя доверенности от 20 ноября 2017 года, требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просил продлить срок административного надзора в отношении ФИО2 на шесть месяцев, сохранив ранее установленные административные ограничения, поскольку поднадзорный в течение шести месяцев дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественную безопасность.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования признал, не возражал против их удовлетворения.

Заместитель прокурора Пристенского района Курской области Голубчиков М.П. в судебном заседании полагал возможным удовлетворить административное исковое заявление начальника ОМВД России по Пристенскому району ФИО3 о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2 на указанный срок, с сохранением установленных административных ограничений.

Изучив материалы дела, выслушав доводы участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Исходя из положений ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В судебном заседании установлено, приговором Пристенского районного суда Курской области от 19 марта 2012 года ФИО2 осуждении по п. «в», «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ (в ред. Федерального закона от 07.03.2011 года № 26-ФЗ); п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ (в ред. Федерального закона от 07.12.2011 года № 420-ФЗ) и п. «в» ч. 2 ст. 161 УК РФ (в ред. Федерального закона от 07.03.2011 года № 26-ФЗ), ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 годам лишения свободы. Согласно ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ ФИО2 отменено условное осуждение по приговору Пристенского районного суда от 17 декабря 2010 года, и по совокупности приговоров, путем частичного присоединения неотбытой части наказания, окончательно, назначено наказание в виде 3 лет 3 месяцев лишения свободы, с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

Приговор был обжалован, изменен, окончательное наказание определено 3 года 2 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу 10 мая 2012 года.

Согласно требованию ИЦ УМВД России по Курской области от 29.01.2018 ФИО2 18 мая 2015 года был освобожден из ФКУ ИК-5 <адрес>, убыл по месту жительства.

Решением Пристенского районного суда Курской области от 28 июля 2016 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 1 год, а также административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 часов до 06:00 часов; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решение не обжаловано и вступило в законную силу 9 августа 2016 года.

В этот же день ФИО2 как поднадзорное лицо был поставлен на профилактический учет в Отделение МВД России по Пристенскому району с заведением дела административного надзора до 9 августа 2017 года.

29 июня 2017 года решением Пристенского районного суда Курской области в отношении ФИО2 продлён срок административного надзора на шесть месяцев, до 9 февраля 2018 года, и установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 часов до 06:00 часов; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение не обжаловано и вступило в законную силу 11 июля 2017 года.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ч. 2 ст. 5 указанного Закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

За время продления срока административного надзора ФИО2 в течение шести месяцев совершил административные правонарушения, которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях отнесены к правонарушениям против порядка управления, а также общественного порядка и общественной безопасности, а именно: 9 октября 2017 года постановлением и.о. мирового судьи судебного участка Пристенского судебного района Курской области ФИО4 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к административному аресту на срок 10 суток, поскольку повторно в течение года нарушил установленное решением суда ограничение в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства в период с 22 до 06 часов, а именно: <адрес> так как отсутствовал 3 октября 2017 года в 22 часа 25 минут по указанному адресу; 9 октября 2017 года постановлением и.о. мирового судьи судебного участка Пристенского судебного района Курской области ФИО4 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность) к административному аресту на срок 10 суток.

Кроме того, 14 января 2018 года постановлением мирового судьи судебного участка Пристенского судебного района Курской области ФИО5 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к административному аресту на срок 10 суток, поскольку в течение года нарушил установленное решениями суда от 28 июля 2016 года и 29 июня 2017 года ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, не явившись в ОМВД России по Пристенскому району для регистрации 1 января 2018 года; 14 января 2018 года постановлением мирового судьи судебного участка Пристенского судебного района Курской области ФИО5 он привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность) к административному аресту на срок 12 суток.

При этом суд учитывает, что все постановления, а также действия сотрудников полиции ФИО2 не обжаловал, постановления вступили в законную силу.

Согласно справке-характеристике ст. УУП ОУУП и ПДН Отд МВД России по <адрес> ФИО6, поднадзорный ФИО2, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> с матерью, нигде не работает, существует за счёт случайных заработков, по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны, периодически злоупотребляет спиртными напитками, однако жалоб в администрацию пос. Кировский не поступало. ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, как за нарушение общественного порядка, так и за нарушения административных ограничений. Отношения с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, не поддерживает.

Из характеристики и.о. зам. главы администрации поселка Кировский Пристенского района Курской области следует, что ФИО2 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, совместно со своей матерью, холост, в настоящее время не работает, систематически злоупотребляет спиртными напитками, однако общественный порядок не нарушает, в администрацию поселка в его адрес жалоб и замечаний не поступает, зарекомендовал себя с отрицательной стороны.

ФИО2 состоит на учете у врача-психиатра, у врача-нарколога не состоит.

Судом учитывается, что срок ранее установленного в отношении ФИО2 административного надзора на момент принятия судом решения не истек.

Разрешая вопрос о сроке, на который следует продлить административный надзор в отношении ФИО2, суд принимает во внимание, что административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но при этом не должен превышать срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, в соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступлений (7 февраля 2011 года и 3 декабря 2011 года) по приговору от 19 марта 2012 года, составляет 6 лет, освобожден из мест лишения свободы 18 мая 2015 года, следовательно, срок погашения судимости истекает 18 мая 2021 года.

Согласно разъяснениям п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

На основании изложенного, а также с учетом характера совершенных ФИО2 правонарушений, посягающих на общественный порядок и против порядка управления, суд считает возможным удовлетворить требования начальника Отделения МВД России по Пристенскому району о продлении ФИО2 административного надзора на срок шесть месяцев, то есть до 9 августа 2018 года, с сохранением ранее установленных судом ограничений, а именно: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 часов до 06:00 часов; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Руководствуясь ст. 6, 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", ст. 272, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление начальника Отделения МВД России по Пристенскому району ФИО3 удовлетворить.

Продлить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, срок административного надзора, установленный решениями Пристенского районного суда Курской области от 28 июля 2016 года и 29 июня 2017 года, на шесть месяцев, то есть до 9 августа 2018 года, с сохранением ФИО2 ранее установленных судом административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 часов до 06:00 часов; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Пристенский районный суд Курской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 6 февраля 2018 года.

Председательствующий судья Н.Н. Пеленицин