Решение № 2А-166/2018 2А-166/2018 ~ М-154/2018 М-154/2018 от 26 июня 2018 г. по делу № 2А-166/2018

Дело № 2а-166/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2018 года г. Зуевка Кировской области

Зуевский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Хлюпина Д.В.,

при секретаре судебного заседания Катаевой А.Г.,

с участием помощника прокурора Зуевского района Кировской области Погадаевой О.С., представителя МО МВД России «Зуевский» ФИО1, административного ответчика - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Зуевский» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Зуевский» (далее – административный истец, МО МВД России «Зуевский») обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 (далее – административный ответчик) об установлении административного надзора и административных ограничений.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что приговором Зуевского районного суда Кировской области 12.08.2015 ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктом «а» части <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) к одному году лишения свободы. Из мест лишения свободы освободился ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания. Срок погашения судимости согласно части 3 статьи 86 УК РФ истекает 11.08.2024. Имея непогашенную судимость, ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, а именно: 20.10.2017 по части 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), 27.12.2017 по статье 20.21 КоАП РФ. ФИО2 склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, официально нигде не работает, поддерживает отношения с лицами не работающими, ранее судимыми. Административный истец просит решить вопрос об установлении ФИО2 административного надзора на срок до 11.08.2019 с установлением ему следующих дополнительных ограничений: 1) являться на регистрацию к участковому уполномоченному полиции в участковый пункт полиции № 1 по адресу: <...>, каб.№ 4, каждый 1-й, 3-й понедельник месяца; 2) запретить пребывание на объектах торговли и общественного питания, реализующих винно-водочную продукцию и пиво на розлив на территории; 3) запретить пребывание ежедневно в период с 22 часов до 06 часов вне места жительства либо пребывания; 4) запретить выезд за пределы Зуевского района.

В судебном заседании представитель административного истца - МО МВД России «Зуевский» ФИО1, действующая на основании доверенности от 26.06.2018, на заявленных административных исковых требованиях настаивала в полном объеме. В обоснование пояснил, что установление административного надзора и временные ограничения представляют собой меру, необходимую для предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, а также для оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения требований заявления МО МВД России «Зуевский».

Выслушав пояснения административного истца и административного ответчика, исследовав представленные материалы, принимая во внимание заключение помощника прокурора Зуевского района Кировской области Погадаевой О.С., полагавшей необходимым удовлетворить административные исковые требования МО МВД России «Зуевский», суд пришел к следующему.

В силу части 1 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд органом внутренних дел.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления.

В соответствии с частью 3 указанной статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, в том числе, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как следует из материалов дела, приговором Зуевского районного суда Кировской области от 12.08.2015 ФИО2 был осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктом «а» части <данные изъяты> статьи <данные изъяты> УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 1 год без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке ФКУ ИК-11 УФСИН России по Кировской области ФИО2 освободился 11.08.2016 по отбытию срока наказания.

В соответствии с частью 4 статьи 15 УК РФ преступление, ответственность за которое предусмотрена пунктом «а» части 3 статьи 158 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Срок погашения судимости ФИО2 истекает 11.08.2024.

При рассмотрении дела установлено, что судимость ФИО2 в установленном законом порядке не снята и не погашена.

Таким образом, ФИО2 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, что установлено вступившим в законную силу приговором Зуевского районного суда Кировской области.

Как установлено в судебном заседании, не оспорено административным ответчиком, ФИО2 в течение года совершил два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, 20.10.2017 постановлением зам.начальника МО МВД России «Зуевский» ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.20 КоАП РФ за распитие 20.10.2017 алкогольной продукции в общественном месте, а именно у дома № по <адрес>, за что назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Зуевский» от 27.12.2017 ФИО2 привлечен к административной ответственности по статье 20.21 КоАП РФ за появление 27.12.2016 в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте у дома № по <адрес>, за что ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Постановления в установленном законом порядке не обжаловались, вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО2, имея неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, что в силу пункта 1 части 1 и пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ является основанием для установления в отношении него административного надзора.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 приведенного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При установленных обстоятельствах требование административного истца об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на срок до 11.08.2019 является законным и обоснованным.

Согласно статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из бытовой характеристики администрации Зуевского городского поселения от 18.05.2018, следует, что ФИО2 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. Совместно с ним проживает сожительница ФИО3 и четверо малолетних детей. В администрацию поселения жалоб, заявлений со стороны родственников, соседей и иных граждан на ФИО2 не поступало, в употреблении спиртных напитков, появлении в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, в нарушении общественного порядка сотрудниками администрации замечен не был. К административной ответственности уполномоченными лицами администрации не привлекался. Иными сведениями, характеризующими личность, поведение в быту ФИО2, администрация не располагает.

Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Зуевский» от 10.06.2018, ФИО2 проживает в <адрес>, с бывшей женой ФИО8 и четырьмя малолетними детьми. ФИО2 нигде не работает, ограничиваясь временными заработками. Спиртными напитками не злоупотребляет. Жалоб от соседей, жителей г.Зуевка в полицию на ФИО2 не поступало. ФИО2 состоит на профилактическом учете в МО МВД «Зуевский» как лицо, ранее судимое, с ним проводились профилактические беседы о недопущении совершения преступлений и административных ограничений.

Судом установлено, что ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, проживает с семьей.

С учетом представленных доказательств, данных, характеризующих личность ФИО2, его поведение и образ жизни после отбытия наказания, характер совершенных им административных правонарушений, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, защиты государственных и общественных интересов, воспрепятствованию уклонения ФИО2 от административного надзора, обеспечения возможности осуществления наблюдения за ходом его социальной реабилитации, с целью оказания индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым установить ФИО2 ограничения в виде: 1) обязательной явки на регистрацию к участковому уполномоченному полиции в участковый пункт полиции № 1 по адресу: <...>, каб.№ 4, каждый первый и третий понедельник месяца; 2) запрета пребывания на объектах торговли и общественного питания, реализующих винно-водочную продукцию и пиво в розлив, что является достаточным, и отвечающим целям административного надзора.

При этом суд не находит оснований для установления в отношении поднадзорного ФИО2 ограничений в виде запрета пребывания ежедневно в период с 22 часов до 6 часов вне места проживания и выезда за пределы Зуевского района, поскольку представленные административным истцом материалы не содержат достаточных доказательств необходимости установления данных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Зуевский» удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок до 11 августа 2019 года.

Установить ФИО2 административные ограничения:

1) являться на регистрацию к участковому уполномоченному полиции в участковый пункт полиции № 1 по адресу: <...>, каб.№ 4, каждый первый и третий понедельник месяца;

2) запретить пребывание на объектах торговли и общественного питания, реализующих винно-водочную продукцию и пиво в розлив.

В остальной части требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Кировский областной суд в течение 10 дней с момента его вынесения путем подачи апелляционных жалоб через Зуевский районный суд.

Судья Д.В.Хлюпин