Решение № 2А-778/2018 2А-778/2018~М-754/2018 А-778/2018 М-754/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 2А-778/2018

№а-778/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п.Сосновка 20 ноября 2018 года

Сосновский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Глазковой Г.Б.,

с участием помощника прокурора Сосновского района Тамбовской области Пинясова А.В.,

административного ответчика С.Н.Е.,

представителя административного истца - А.А.,

при секретаре Щербаковой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством систем видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по *** к С.Н.Е. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-4 УФСИН России по *** просит установить административный надзор с установлением административных ограничений в отношении С.Н.Е..

В обосновании административных исковых требований указал, что осужденный отбывает наказание по приговору Октябрьского районного суда *** от дата, которым осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ (два преступления), ч. 2 ст. 69 УК РФ к 2 годам лишения свободы. На основании п. «б» ч. 7 ст. 79 УК РФ отменено УДО по приговору мирового судьи судебного участка №*** от дата, на основании ч. 1 ст. 70 УК РФ присоединено частично наказание по приговору мирового судьи судебного участка №*** от дата по ч. 1 ст. 119, ч. 5 ст. 69 ( приговор Моршанского районного суда *** от дата) и окончательно к отбытию назначено 2 года 1 месяц лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима

Преступление по приговору Моршанского районного суда *** от дата совершено С.Н.Е. при опасном рецидиве преступлений. Рецидив преступлений признан обстоятельством, отягчающим ответственность.

С.Н.Е. подлежит освобождению из мест лишения свободы дата в связи с отбытием срока наказания и намерен после освобождения выехать на постоянное место жительства по адресу: ***, р.***.

Имеет не снятую и непогашенную судимость за умышленное тяжкое преступление по приговору Моршанского районного суда от дата.

За время отбывания наказания осужденный имел взыскания, которые погашены в установленном законом порядке, имеет поощрения. Трудоспособен, не трудоустроен из-за отсутствия рабочих мест. На профилактическом учете не состоит. В коллективе осужденных уживчив, взаимоотношения поддерживает с осужденными различной направленности. По характеру спокоен, уравновешен. В общении с представителями администрации вежлив и тактичен. Вину в совершенном преступлении признал. Иска и алиментов не имеет. Свободное время проводит за просмотром телепередач, чтением художественной литературы. Мероприятия воспитательного характера посещает, реагирует на них правильно.

Просит суд в соответствии с ч.2 ст.3, п.2 ч.1 ст.5 Закона «Об административном надзоре» установить в отношении осужденного административный надзор и ограничения: запретить посещать бары, кафе, рестораны и другие заведения, реализующие алкогольные напитки в розлив; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 06 часов утра; запретить выезды за пределы места жительства без согласования с органами внутренних дел; обязательная явка до четырех раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-4 УФСИН России по *** по доверенности А.А. поддержал административные исковые требования по обстоятельствам, аналогичным в административном исковом заявлении.

В судебном заседании С.Н.Е. согласен с установлением административного надзора, не согласен с установлением административных ограничений. Он постоянного места жительства на территории *** не имеет, в р.*** был прописан временно у своего знакомого. После освобождения из мест лишения свободы намерен выехать к сожительнице по адресу: ***. Просит установить административные ограничения на усмотрение суда.

Помощник прокурора Сосновского района Пинясов А.В. в судебном заседании просит удовлетворить требования начальника исправительного учреждения и установить административный надзор за осужденным с установлением административных ограничений, предложенных исправительным учреждением, поскольку преступление по приговору Моршанского районного суда *** от дата С.Н.Е. совершено при особо опасном рецидиве преступлений.

Выслушав объяснения сторон, заслушав заключение прокурора, поддержавшего административный иск начальника исправительного учреждения, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от дата № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - ФЗ-64 с изменениями), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемыми либо освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 3 ч. 2 ФЗ-64, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи. В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 ФЗ-64 административный надзор устанавливается в отношении лиц указанных в ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что С.Н.Е. осужден приговором Октябрьского районного суда *** от дата по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ ( два преступления), ч. 2 ст. 69 УК РФ к 2 годам лишения свободы. На основании п. «б» ч. 7 ст. 79 УК РФ отменено УДО по приговору мирового судьи судебного участка №*** от дата, на основании ч. 1 ст. 70 УК РФ присоединено частично наказание по приговору мирового судьи судебного участка №*** от дата по ч. 1 ст. 119, ч. 5 ст. 69 ( приговор Моршанского районного суда от дата- п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ) и окончательно к отбытию назначено 2 года 1 месяц лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Таким образом, окончательное наказание С.Н.Е. назначено по совокупности приговоров (приговор мирового судьи судебного участка №*** от дата), а по приговору мирового судьи судебного участка №*** от дата - по совокупности преступлений (приговор Моршанского районного суда *** от дата).

В настоящее время С.Н.Е. отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по ***, освобождается из мест лишения свободы дата.

Из приговора Моршанского районного суда *** от дата следует, что преступление, предусмотренное п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ совершено С.Н.Е. при особо опасном рецидиве преступлений. Рецидив преступлений признан обстоятельством, отягчающим ответственность.

В соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.3 ст.158 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

В силу изложенного, в соответствии с ч.2 п.2 ст.3 ФЗ «Об административном надзоре», в отношении С.Н.Е., освобождаемого из мест лишения свободы, должен быть установлен административный надзор.

Согласно п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции действовавший на момент совершения преступления и на момент вынесения приговора) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления по истечении шести лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок погашения судимости С.Н.Е. составляет 6 лет.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 ФЗ «Об административном надзоре», административный надзор для лиц, указанных в ч.1 (пункт3) и части 2 статьи 4 настоящего Федерального закона устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, содержащейся в п.3 Постановления Пленума Верховного суда РФ от дата № « О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», независимо от оснований. Предусмотренных в ч.3 ст.3 Закона, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетних лиц освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение преступления при опасном или особо опасно рецидиве преступлений, а также в отношении лиц, совершивших в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста.

Учитывая, что С.Н.Е. является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, в отношении него необходимо установить административный надзор.

В соответствии с ч.1 ст.4 ФЗ-64 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч.2 ст.4 ФЗ-64 обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

При выборе конкретных административных ограничений суд учитывает, что их выбор не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или иных административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п.22 Постановления Пленума Верховного суда РФ от дата № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Разрешая требования об установлении ограничений в отношении осужденного С.Н.Е., суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, данные о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, его отношение к порядку отбывания наказания, к исполнению обязанностей и к труду, данные о его личности, отношение к содеянному, характеристику, данную исправительным учреждением.

Судом установлено, что за время отбывания наказания осужденный имел взыскания, которые погашены в установленном законом порядке, имеет поощрения. Трудоспособен, не трудоустроен из-за отсутствия рабочих мест. На профилактическом учете не состоит. В коллективе осужденных уживчив, взаимоотношения поддерживает с осужденными различной направленности. По характеру спокоен уравновешен. В общении с представителями администрации вежлив и тактичен. Вину в совершенном преступлении признал. Иска и алиментов не имеет. Свободное время проводит за просмотром телепередач, чтением художественной литературы. Мероприятия воспитательного характера посещает, реагирует на них правильно.

Данные обстоятельства установлены характеристикой осужденного.

Учитывая данные о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, данные о его личности, в том числе изложенные в приговорах суда, суд приходит к выводу о необходимости контроля за его поведением после освобождения для предупреждения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем, признает обоснованными требования административного истца об установлении осужденному, как способствующих такому контролю, административного ограничения в виде запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации, избранного осужденным для проживания или пребывания, без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания, обязательной явки 1 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации. Суд полагает достаточной обязательной явки одного раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд не устанавливает административное ограничение в виде запрета посещать бары, кафе, рестораны и другие заведения, реализующие алкогольные напитки в розлив, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 06 часов утра, поскольку на учете у врача нарколога осужденный не состоит, нет данных о том, что им преступление по приговору суда совершено в состоянии алкогольного опьянения. Учитывает объяснение осужденного, что после освобождения из мест лишения свободы будет работать.

Суд, устанавливая административное ограничение в виде запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации, избранного осужденным для проживания или пребывания, без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания, исходит из объяснений С.Н.Е., который постоянного места жительства на территории *** не имеет.

Установление административного надзора не является дополнительным либо повторным наказанием за одно и тоже преступление, а устанавливается в соответствии с Федеральным законом для иных целей.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с федеральным законом « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод (п.1 ст.1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст.2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Применение административного надзора в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступлений или осуждения за совершение преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

При этом необходимо учитывать, что установление в отношении С.Н.Е. административного надзора с административными ограничениями является временным ограничением прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы и не может быть истолковано как не соответствующее Конституции Российской Федерации и международным договорам о правах человека, поскольку административный надзор установлен Федеральным законом № 64-ФЗ от дата именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273,295-297 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по *** к С.Н.Е. об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении С.Н.Е., дата года рождения, уроженца ***, жителя ***, р.***, осужденного приговором Октябрьского районного суда *** от дата по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ (два преступления), ч. 2 ст. 69 УК РФ к 2 годам лишения свободы. На основании п. «б» ч. 7 ст. 79 УК РФ отменено УДО по приговору мирового судьи судебного участка №*** от дата, на основании ч. 1 ст. 70 УК РФ присоединено частично наказание по приговору мирового судьи судебного участка №*** от дата по ч. 1 ст. 119, ч. 5 ст. 69 ( приговор Моршанского районного суда от дата- п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ) и окончательно к отбытию назначено 2 года 1 месяц лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, подлежащего освобождению из мест лишения свободы дата по отбытию срока наказания - административный надзор сроком на шесть лет, то есть на срок погашения судимости.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания до погашения судимости.

Установить в отношении С.Н.Е. административные ограничения в виде запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации, избранного осужденным для проживания или пребывания, без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания, обязательной явки 1 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Разъяснить С.Н.Е., что согласно ст. 314.1. УК РФ за неприбытие без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, - наказываются обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до одного года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Сосновский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

В кассационную инстанцию решение может быть обжаловано в течение 6 месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что сторонами были исчерпаны иные установленные законом способы обжалования решения до дня вступления его в законную силу.

Судья Г.Б.Глазкова

Решение в окончательной форме подготовлено дата в 17 часов.

Судья Г.Б.Глазкова