Решение № 2А-2078/2024 2А-2078/2024~М-368/2024 М-368/2024 от 5 марта 2024 г. по делу № 2А-2078/2024

50RS0№-43


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

06 марта 2024 года <адрес>

Пушкинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи: Потемкиной И.И.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-2078/2024 по административному иску индивидуального предпринимателя ФИО2 об оспаривании бездействие ФИО3 УФССП России по <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее ИП ФИО2) обратилась в суд с административным иском об оспаривании бездействие УФССП России по <адрес>, в котором просит:

признать незаконными действия (бездействие) начальника отделения ФИО3 выразившееся в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью структурного подразделения;

признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ФИО3 Г. С.Н. выразившееся в не рассмотрении ходатайства взыскателя № и не предоставление на него ответа, а также в не обращении взыскании на недвижимое имущество;

обязать судебного пристава исполнителя ФИО3 Г. С.Н. рассмотреть ходатайство №, произвести исполнительные действия направленные на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа: произвести арест принадлежащего должнику имущества, и обратиться в суд в соответствии со ст. 278 ГК РФ обращения взыскания на земельные участки.

В судебное заседание представитель ИП ФИО2 не явилась, имеется в административном исковом заявлении ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии административного истца.

Судебный пристав исполнитель ФИО3 Г. С.Н., старший судебный пристав ФИО3, представитель ГУ ФССП России по <адрес>, и заинтересованное лицо ФИО4 извещались о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ рассмотрел дело в отсутствии неявившихся лиц по делу.

Суд, изучив материалы дела, пришел к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) лица, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Для признания незаконными постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо установить наличие двух условий: несоответствие оспариваемого постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и охраняемых законом интересов административного истца.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на исполнении в ФИО3 находится исполнительное производство N 12646/23/50033-ИП от <дата> возбужденное на основании исполнительного листа ФС N 043975898 выданного <дата> Пушкинским городским судом <адрес>, о взыскании с ФИО4 задолженности.

<дата> административным истцом через портал «Госуслуги» в адрес ФИО3 направлено ходатайство зарегистрированное под № об аресте имущества принадлежащего должнику.

19.12.2023г. административным истом в адрес начальника отделения ФИО3 направлена жалоба на действия судебного пристава исполнителя Г. С.Н. в непринятии мер в не обращении взыскания на недвижимое имущество должника.

Частью 1 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Исходя из части 5 указанной статьи, если иное не предусмотрено названным Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

В силу ст. 123 Закона об исполнительном производстве жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

Из ст. 127 Закона об исполнительном производстве следует, что решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления, в котором должны быть указаны: 1) должность, фамилия и инициалы должностного лица, принявшего решение по жалобе; 2) фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации; 3) краткое изложение жалобы по существу; 4) обоснование принятого решения; 5) принятое по жалобе решение; 6) сведения о порядке обжалования принятого решения.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

При этом, согласно статье 15 Закона об исполнительном производстве в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Как следует из материалов исполнительного производства имеются сведения сведений о рассмотрении ходатайства административного истца от 13.11.2023г. №, а именно, ответ направлен 20.12.2023г., что подтверждается скриншотом из электронной базы ЕПГУ.

Таким образом, заявление истца рассмотрено, ответ направлены в его адрес, при этом судом принимается во внимание, что ответ направлен несвоевременно, однако стороной истца не представлено доказательств нарушения его прав указанным обстоятельством.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от <дата> N 118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 10 Федерального закона от <дата> N 118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав в том числе: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов); осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Как следует из сводки по исполнительному производству, в рамках исполнительного производства судебным приставом -исполнителем были направлен ряд запросов в государственные органы, в том числе органы ФНС, ЗАГС, ПФР, ГИБДД, Росреестр, а также в кредитные организации о наличии дохода у должника и денежных средств на его расчетных счетах, и операторам сотовой связи, о зарегистрированном имуществе.

Согласно ч. 1, 2 ст. 36 Закона об исполнительном производстве, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи. Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

В п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Исходя из существа исполнительного производства, хронологии указанных мер принудительного исполнения и действий, предпринятых судебным приставом-исполнителем в отношении должника ФИО4 судебным приставом-исполнителем был предпринят весь комплекс мер, направленных на выполнение задач исполнительного судопроизводства, на создание условий для применения мер принудительного исполнения и понуждение должника к исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Суд приходит к выводу о том, что установленные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии бездействия должностных лиц службы судебных приставов отдела судебных приставов ФИО3 по указанному исполнительному производству.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания расценивать принятые судебным приставом-исполнителем Г. С.Н. меры как бездействие в отношении исполнения требований исполнительного документа.

В силу статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Суд, отказывая административному истцу в удовлетворении его требований, исходит из их необоснованности и недоказанности, поскольку установил, что действия судебного пристава-исполнителя по принятию мер исполнению требований исполнительного документа соответствуют требованиям Закона N 229-ФЗ, права и законные интересы административного истца не нарушены.

Доказательств отсутствия контроля начальника отделения- старшего судебного пристава ФИО3 за деятельностью подчиненных и не организации их работы в судебное заседание представлено стороной истца не было.

Таким образом, оснований для удовлетворения требований административного истца в данной части также не имеется.

При таких обстоятельствах, административный иск подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства, суд

РЕШИЛ:

Административный иск индивидуального предпринимателя ФИО2 об оспаривании бездействие ФИО3 УФССП России по <адрес> оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня постановления решения в окончательной форме-<данные изъяты>

Судья: