Постановление № 5-251/2017 от 16 февраля 2017 г. по делу № 5-251/2017

Дело № 5-251/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 февраля 2017 года город Ялта Республики Крым

Судья Ялтинского городского суда (<...>) ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, гражданки <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, по ч. 2 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ)

установил:

30.12.2016 года УУП ОУУП и ПДН ОП № 2 «Ливадийский» УМВД России по г. Ялте лейтенантом полиции ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, в соответствии с которым ФИО2 30.12.2016 в 10-00 час., находясь на территории Приморского парка г. Ялты проводила публичное мероприятие без подачи в установленном порядке уведомления о его проведении, чем нарушила ФЗ от 21.07.2014 № 258-ФЗ, ст. 7 ФЗ от 12.06.2004 № 54-ФЗ.

ФИО2 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, не признала и пояснила, что она не является организатором публичных мероприятий. Она лишь проводила занятия оздоровительной гимнастикой цигун «Фалуньгун». При этом, как она сама, так и другие участники данного физкультурного мероприятия, никаких требований не выдвигали, никто не выражал каких-либо мнений, настроений и не формировал их. Участники данного мероприятия выполняли упражнения молча и были заняты собственным здоровьем. В связи с этим просит прекратить производство по данному делу за отсутствием состава административного правонарушения. Указывает также на допущенные нарушения при составлении протокола об административном правонарушении № РК – 130295 и при отбирании у нее объяснений.

Выслушав доводы ФИО2, ее полномочного представителя ФИО4, изучив материалы административного дела, суд приходит к выводу, что вина ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, не нашла своего подтверждения в ходе рассмотрения дела по следующим основаниям:

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Вышеприведенные положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях во взаимосвязи со статьей 2.1 названного Кодекса, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и статьей 26.1 данного Кодекса о законодательно установленной обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, направлены на обеспечение вытекающих из Конституции Российской Федерации общепризнанных принципов юридической ответственности и имеют целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных лиц, юридических лиц) при отсутствии их вины.

В соответствии с частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

Диспозиция указанной нормы является бланкетной. На обеспечение реализации установленного статьей 31 Конституции Российской Федерации права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования направлены положения Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон N 54-ФЗ).

Вместе с тем, как усматривается из материалов дела и подтверждается представленными суду фото и видео материалами, 30.12.2016 года на территории Приморского парка, г. Ялты ФИО2 совместно с ФИО4 проводили физкультурно-оздоровительное мероприятие. При этом, все участники данного мероприятия выполняли упражнения молча.

С учетом изложенного суд считает, что на данные правоотношения действия Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" не распространяются.

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Каких либо доказательств, подтверждающих совершение ФИО2 правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ, суду представлено не было.

При данных обстоятельствах, суд считает необходимым прекратить производство по делу по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в соответствии с которой производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч. 2 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить в виду отсутствия в ее действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Судья