Решение № 2А-3203/2020 2А-3203/2020~М-3020/2020 М-3020/2020 от 14 октября 2020 г. по делу № 2А-3203/2020

Дело № 2а-3203/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Пермь 15.10.2020

Индустриальный районный суд г. Перми в составе председательствующего судьи Летягина Е.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению администрации г. Перми к межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП России по Пермскому краю, УФССП России по Пермскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП (взыскатель ФИО1, должник администрация г. Перми),

у с т а н о в и л :

Администрация г. Перми обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, в обоснование которого указало, что решением Ленинского районного суда г. Перми от 05.12.2019, вступившим в законную силу 10.01.2020, на нее возложена обязанность предоставить ФИО1 на территории муниципального образования г. Пермь по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее санитарным и техническим требованиям общей площадью не менее 28 кв.м; 02.03.2020 возбуждено соответствующее исполнительное производство, в рамках которого вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора от 07.05.2020 в размере 50 000 руб. Полагает, что решение суда не исполнено в установленный 5-дневный срок по обстоятельствам, не зависящим от должника, которым приняты зависящие от него меры по исполнению исполнительного документа. Имеются основания, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, для освобождения должника от исполнительского сбора.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, представителей не направили, извещены о времени и месте его проведения, ходатайств об отложении от них не поступало, что позволяет рассмотреть административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, о чем вынесено соответствующее определение суда.

Изучение материалов административного дела и исполнительного производства, позволяет прийти к следующим выводам.

Частями 1, 2 ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) установлено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Среди названных мер гл. 12 Закона об исполнительном производстве предусмотрено взыскание исполнительского сбора.

В соответствии со ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (ч. 1). Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2). В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере 50 000 руб. (ч. 3). Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч. 6). Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч. 7).

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», при применении положений п. 7 ст. 112 Закона «Об исполнительном производстве» об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора, судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (п. 3 ст. 401 ГК РФ). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п. 1 ст. 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной власти или бюджетного учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Общие основания ответственности за нарушение обязательства установлены ст. 401 ГК РФ, в силу п. 1 которой лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины, кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 74 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного ч. 3 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались.

Из материалов дела и исполнительного производства установлено, что решением Ленинского районного суда г. Перми от 05.12.2019, вступившим в законную силу 10.01.2020, на администрацию г. Перми возложена обязанность предоставить ФИО1 на территории муниципального образования г. Пермь по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее санитарным и техническим требованиям общей площадью не менее 28 кв.м.

Исполнительный лист выданный взыскателю 20.01.2020, передан в службу судебных приставов 27.02.2020 - межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП России по Пермскому краю, исполнительное производство №-ИП (взыскатель ФИО1, должник администрация г. Перми) возбуждено 02.03.2020, о чём судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено соответствующее постановление, согласно п. 2 которого для добровольного исполнения решения суда должнику установлен 5-дневный срок с момента получения копии постановления.

Постановлением судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП России по Пермскому краю ФИО2 от 07.05.2020 с Правительства Пермского края взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб. рамках исполнительного производства №

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выразила письменное согласие на предоставление ей на основании решения суда жилого помещения по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ начальником Управления жилищных отношений администрации г. Перми издано соответствующее распоряжение № 699, 22.05.2020 заключен договор найма жилого помещения.

03.06.2020 СПИ межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП России по Пермскому краю ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с полным выполнением требований исполнительного производства.

Оценивая перечисленные обстоятельства, суд полагает, что административным истцом представлены доказательства принятия им зависящих от него мер по исполнению решения суда (исполнительного документа), решение суда фактически исполнено в срок, не превышающий трех месяцев

При таких обстоятельствах суд полагает возможным освободить должника от уплаты исполнительского сбора.

Руководствуясь ч. 2 ст. 358, ч. 3 ст. 363 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

р е ш и л :

административные исковые требования администрации г. Перми к межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП России по Пермскому краю, УФССП России по Пермскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству от 02.03.2020 № 11143/20/59046-ИП (взыскатель ФИО1, должник администрация г. Перми) удовлетворить, освободив администрацию г. Перми от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 руб. по постановлению от 07.05.2020 рамках исполнительного производства от 02.03.2020 №-ИП.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в апелляционном порядке в срок, не превышающий 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья подпись Е.В. Летягин

Копия верна. Судья Е.В. Летягин