Решение № 2-4988/2020 2-4988/2020~М-3771/2020 М-3771/2020 от 28 сентября 2020 г. по делу № 2-4988/2020

26RS0№-85

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2020г. <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> края в составе: председательствующего судьи Старовойтовой Н.Г.,

при секретаре Шулениной Е.А.,

с участием:

представителя истца по доверенности ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края (межрайонное) о включении периодов работы в стаж для назначения страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ по СК о включении периодов работы в стаж для назначения страховой пенсии, ссылаясь на то, что решением от дата № ответчик отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30 - летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. В стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения истца не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: дата по дата в период работы ФИО3 в должности врача педиатра в городской станции скорой неотложной помощи <адрес>; дата по дата в период работы ФИО3 в должности врача скорой помощи в городской станции скорой неотложной помощи <адрес>; дата по дата в период работы ФИО3 в должности врача неонатолога в отделении патологии недоношенных в <адрес>вом детском клиническом центре организации специализированных видов медицинской помощи <адрес>; дата по дата в период работы ФИО3 в должности врача скорой помощи в городской станции скорой неотложной помощи <адрес>. Периоды дней сдачи крови: дата, дата, дата, дата в период работы ФИО3 в должности врача - скорой помощи в городской станции скорой неотложной помощи <адрес>. Периоды дополнительного оплачиваемого отпуска за непрерывный стаж по коллективному договору: дата по дата, дата по дата, дата по дата. Управлением ПФР применен неверный коэффициент к периоду работы с дата по дата 2005 ФИО3 в должности врача - неонатолога в отделении патологии недоношенных в <адрес>вом детском клиническом центре организации специализированных видов медицинской помощи <адрес>. Управлением ПФР указанный период включен в медицинский стаж календарно 1 год за 1 год, а должен быть исчислен с применением льготного коэффициента 1 год как 1 год и 6 месяцев. С исключением вышеуказанных периодов из стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения истец не согласна и считает их необоснованными. Истец просит обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (межрайонное) включить в стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО3 с дата по дата период нахождения на курсах повышения квалификации в должности врача - педиатра в городской станции скорой неотложной помощи <адрес>; сдата по дата период нахождения на курсах повышения квалификации в должности врача - скорой помощи в городской станции скорой неотложной помощи <адрес>; с дата по дата период нахождения на курсах повышения квалификации в должности врача - неонатолога в отделении патологии недоношенных в <адрес>вом детском клиническом центре организации специализированных видов медицинской помощи <адрес>; -дата по дата период нахождения на курсах повышения квалификации в должности врача - скорой помощи в городской станции скорой неотложной помощи <адрес>; с дата, дата, дата, дата период дней сдачи крови в должности врача - скорой помощи в городской станции скорой неотложной помощи <адрес>; с дата по дата, дата по дата, дата по дата период дополнительного отпуска в должности врача - скорой помощи в городской станции скорой неотложной помощи <адрес>; обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (межрайонное) включить в стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с дата по дата. 2005 в должности врача - неонатолога в отделении патологии недоношенных в <адрес>вом детском клиническом центре организации специализированных видов медицинской помощи <адрес> с применением льготного коэффициента год как 1 год и 6 месяцев.

Истец ФИО3, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, реализовав свое право на ведение дела через представителя, полномочия которого определила в нотариально удостоверенной доверенности. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в иске, просил их удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку оснований для включения в стаж работы истца спорных периодов не имеется, просила отказать в исковых требованиях в полном объеме. При этом дополнительно пояснила о том, что 03.08.2020г., т.е. после принятия решения об отказе во включении спорных периодов работы, пенсионным органом проведена камеральная проверка факта работы истца, которой установлено, что в структуру <адрес>вой детской клинической больницы, в которой работала истец в качестве врача-неонатолага, в 1997-2002г. входило отделение инфекционной патологии новорожденных, а в 2003-2006г. отделение патологии недоношенных, в которых по штатному расписанию числился врач-неонатолог. Должностные обязанности врача-неонатолога в указанных отделениях идентичны, т.к. никогда не менялся контингент больных, находящихся на лечении в вышеуказанных отделениях.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в статье 30 о сохранении права на досрочное назначение страховой пенсии закрепляет, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (пункт 20 части 1).

Согласно пункту 2 статьи 27 действовавшего до дата Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых трудовая пенсия по старости назначается досрочно, утверждаются Правительством Российской Федерации. Аналогичное правовое регулирование предусмотрено частью 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Согласно постановления Правительства РФ от дата N 781, а также вступившего в силу с дата постановления от дата N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, применяется утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 781 Список.

Указанным Списком в разделе "Наименование должностей" предусмотрены врачи-специалисты всех наименований, в разделе "Наименование учреждений" - больницы всех наименований, диспансеры.

При этом лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, исчисление стажа производится с применением льготного порядка.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, предусмотрены оперирующие врачи- специалисты всех наименований, в том числе оперирующие врачи отделений хирургического профиля больниц всех наименований, врачи-анестезиологи- реаниматологи отделений анестезиологии и реанимации.

Как установлено по делу ФИО3 с дата по дата работала в должности врача - неонатолога в отделении патологии недоношенных в <адрес>вом детском клиническом центре организации специализированных видов медицинской помощи <адрес>. Указанные периоды подлежат включению в специальный льготный стаж исчислении -1 года за 1 год и 6 месяцев, поскольку должность врач _ реаниматолога предусмотрена вышеуказанными списками, а наименование должности истца врач-неонатолог в данном случае соответствует наименованию врача-анестезиолога-реаниматолога на основании приказа Минздравсоцразвития РФ от дата N 808н "Об утверждении Порядка оказания акушерско- гинекологической помощи", согласно которому по должности "заведующий отделением реанимации и интенсивной терапии новорожденных - врач-анестезиолог-реаниматолог (неонатолог)" может работать врач-анестезиолог-реаниматолог, по специальности "неонатология" или врач-неонатолог.

На основании акта № от 03.08.2020г. камеральной проверки факта работы ФИО3 в должности врача-неонатолога отделения патологии недоношенных детей <адрес>вой детской клинической больницы, установлено, что на основании материалов архивного наблюдательного дела усматривается, что согласно штатным расписаниям в структуру больницы входило: на 1997 - 2002 отделение инфекционной патологии новорожденных в графе «Врачебный персонал» числилась должность врач-неонатолог; на 2003-2006 отделение патологии недоношенных детей в графе «Врачебный персонал» числилась должность врач-неонатолог. Согласно должностной инструкции врача-неанотолога усматриваются следующие должностные обязанности: обеспечивает лечебную помощь новорожденным детям; правильную и своевременную диагностику, квалифицированное лечение; осмотр вновь принятых больных, постановка диагноза, проведение обхода больных, правильное ведение истории болезни и другое. Должностные обязанности врача-неонатолога отделения инфекционной патологии новорожденных и обязанности врача-неонатолога отделения патологии недоношенных детей идентичны, так как никогда не менялся контингент больных, находящихся на лечении в вышеуказанных отделениях.

Факт работы истца в качестве неонатолога (фактически врача-анестезиолога- реаниматолога) подтверждается архивной справкой от дата №, согласно которой истец получал доплату 30% за вредные условия труда, а также Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от дата N 541н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения" согласно которого, в должностные обязанности врача - неонатолога входят обязанность по проведению первичной реанимационной помощи новорожденным в родильном зале.

На основании вышеизложенного характер трудовой деятельности истца на проведение реанимационных действий соответствует обязанностям врача - реаниматолога, т.е. периоды работы ФИО3 с дата по дата 2005 в должности врача - неонатолога в отделении патологии недоношенных в <адрес>вом детском клиническом центре организации специализированных видов медицинской помощи <адрес> должны быть исчислены с применением льготного коэффициента 1 год как 1 год и 6 месяцев.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются, сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой.

Как следует из Архивных справок от дата №, от дата № в периоды работы ФИО3 имели место периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации - дата по дата в период работы ФИО3 в должности врача - педиатра в городской станции скорой неотложной помощи <адрес>; -дата по дата в период работы ФИО3 в должности врача скорой помощи в городской станции скорой неотложной помощи <адрес>; -дата по дата в период работы ФИО3 в должности врача - неонатолога в отделении патологии недоношенных в <адрес>вом детском клиническом центре организации специализированных видов медицинской помощи <адрес>; - дата по дата в период работы ФИО3 в должности врача скорой помощи в городской станции скорой неотложной помощи <адрес>, не зачтенные ответчиком в специальный стаж истца.

Согласно Федеральному закону от дата N 323-ф3 "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Постановлению Правительства РФ от дата N 291 "О лицензировании медицинской деятельности", повышение квалификации является обязательным условием для осуществления медицинской деятельности.

Поскольку прохождение истцом курсов повышения квалификации являлось обязательной составляющей для нее, как для медицинского работника, при направлении ее на курсы повышения квалификации за ней сохранялось рабочее место, производились отчисления необходимых взносов, на курсы повышения квалификации истец направлялась, работая на должности и в учреждении, предусмотренных Списком, то периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в ее стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Так как период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ "О донорстве крови и ее компонентов" от дата N 5142-1, предусматривающей меры социальной поддержки донорам с предоставлением дополнительных дней отдыха, в период которых работодатель сохраняет за работником место работы (должность) и его средний заработок, включаются в стаж работы (специальный стаж). Государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, а также предоставляет ему меры социальной поддержки. Донор подлежит обязательному страхованию за счет средств организаций, осуществляющих заготовку, переработку, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов, на случай заражения его инфекционными заболеваниями при выполнении им донорской функции. Средства на страхование должны входить в себестоимость крови.

Согласно ст. 186 ТК РФ установлено, что в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Согласно положениям Закона РФ "О донорстве крови и ее компонентов" от дата N 5142-1 ист. 186 Трудового кодекса РФ, в периоды сдачи крови и ее компонентов за истцом сохранялась заработная плата, а также производились отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В спорные периоды сдачи крови (донорские дни) истец работала в должности, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии, за ней сохранялась средняя заработная плата, из которой работодателем производилось отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, в календарном исчислении.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от дата №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как установлено по делу, истцу предоставлялись дополнительные отпуска за непрерывный стаж по коллективному договору: дата по дата, дата по дата, дата по дата.

Периоды дополнительного отпуска истца по коллективному договору являлись оплачиваемыми, поэтому подлежат включению в льготный стаж.

На основании вышеизложенного Управление ПФР необоснованно исключило из стажа лечебной и иной деятельности истца по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения спорные периоды, а при таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (межрайонное) включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы ФИО3:

дата по дата период нахождения на курсах повышения квалификации в должности врача - педиатра в городской станции скорой неотложной помощи <адрес>;

-дата по дата период нахождения на курсах повышения квалификации в должности врача - скорой помощи в городской станции скорой неотложной помощи <адрес>;

-дата по дата период нахождения на курсах повышения квалификации в должности врача - неонатолога в отделении патологии недоношенных в <адрес>вом детском клиническом центре организации специализированных видов медицинской помощи <адрес>; -дата по дата период нахождения на курсах повышения квалификации в должности врача - скорой помощи в городской станции скорой неотложной помощи <адрес>;

дата, дата, дата, дата период дней сдачи крови в должности врача - скорой помощи в городской станции скорой неотложной помощи <адрес>;

-дата по дата, дата по дата, дата по дата период дополнительного отпуска в должности врача - скорой помощи в городской станции скорой неотложной помощи <адрес>.

Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (межрайонное) включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы ФИО3 с дата по дата. 2005 в должности врача - неонатолога в отделении патологии недоношенных в <адрес>вом детском клиническом центре организации специализированных видов медицинской помощи <адрес> с применением льготного коэффициента - 1 год работы как 1 год и 6 месяцев.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 06.10.2020г.

Судья Старовойтова Н.Г.